第3版:财经新闻

审批改备案 会计师事务所服务上市公司影响几何?

  截至6月末,因疫情影响而延长的年报季收官。据不完全统计,目前会计师事务所对国内上市公司2019年年报已出具超过260份非标准意见审计报告,及时发出警示提示性意见,在维护证券市场秩序方面发挥了积极作用。
  随着今年3月1日新证券法正式施行,会计师事务所从事证券服务业务由审批改为备案管理,门槛降低意味着更多中小事务所有机会服务上市公司。这是否会影响资本市场会计信息质量?是否会影响市场各方鉴证公司财务报告?
  市场不乏担忧声音。“之前出审计报告的都是大所,专业性有一定保证。牌子大,也能顶得住上市公司的压力,出的审计意见还是值得信赖的”“要是换家小所,能不能顶得住公司的压力?”有资深股民向记者表达担忧。
  也有上市公司的审计委员会成员告诉记者,他们公司看重会计师事务所的水平和经验,大概率还是会选择有经验的大所,“但别的公司,尤其是那些有退市等压力的公司怎么选事务所就不好说了”。
  厦门国家会计学院院长黄世忠介绍,美国政府问责局的研究表明,“四大”会计师事务所审计了美国98%营业收入超过10亿美元的大型上市公司。尽管审计集中度如此之高,这家机构的研究报告并不认为需要立即对审计集中度问题采取措施。相比之下,我国上市公司的审计集中度并不算高。
  据悉,针对会计师事务所证券资格的调整,有关部门在研究推动开展会计师事务所的质量评估和分级分类工作,有关办法已进入对社会公开征求意见阶段。
  专家建议,会计师事务所承接业务时必须理性评价自身实力和业务风险,别“砸了自己招牌”,尤其是从事资本市场审计等高风险业务时,更需谨慎。通常而言,会计师事务所从事证券业务需要具备以下四方面的能力:
  ——相应的执业能力,最好具备相关从业经验,熟悉资本市场审计的业务特点、基本要求,有相关方面的经验与教训。
  ——一定的规模,包括注册会计师数量规模与收入规模,这在一定程度上代表着事务所的基本能力。此外,单一客户收入占事务所收入水平不能超过一定比例,否则容易影响审计质量。
  ——一定的赔偿能力,可以保证一旦发生上市公司风险事件,如果会计师事务所承担连带赔偿责任,能够给予投资者补偿。
  ——完整的质量控制体系与风险控制体系,具备能力持续进行风险评估,以及规范有效的审计复核、业务标准控制等质量控制程序,能够有效发现识别风险。
  在业内人士看来,有关部门推动开展质量评估和分级分类,较好兼顾了以上几个方面的要求,有助于解决信息不对称问题,给市场明确的提示与引导。

新华社记者刘红霞 申铖 刘慧

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