宜商 宜居 宜学 宜养

　　上党，这片激情浸润的热土，享有着炎帝故里、煤乡铁府的美誉，充满着“天下潞商闯天下”的豪情，传承着黎民百姓坚韧不拔的奋斗精神。
　　今年以来，长治市上党区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会、全面完成脱贫攻坚的目标任务，准确把握省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“一城四区”发展定位，全力打造“三支队伍”，做好“三个规划”，推动“四项改革”，着力打造装备制造和生物医药示范园、文旅休闲后花园，着力培育商贸物流承接地、教育康养新基地，努力建设宜商、宜居、宜学、宜养的“四宜”新上党，确保“十三五”规划圆满收官，确保上党区与全国同步全面建成小康社会。

　　让客商进得来、留得住、发展好，真正让上党区成为客商云集的投资热土、项目成长的“黄金洼地”。——“宜商”新上党；
　　按照长治市“一城四区”总体规划，以新型城镇化和乡村振兴为抓手，以“一城两翼带全域”为空间布局，全面提升全区宜居水平和治理。——“宜居”新上党；
　　积极发展大学及大中专教育，大力发展职业教育，全力夯实基础教育，努力实现高中教育有品牌、初中教育站前沿、小学教育均衡化、幼儿教育有特色。——“宜学”新上党；
　　探索发展以“旅游+”为支撑的民俗康养、旅游康养、运动康养等文旅产业，构建特色健康生活目的地。——“宜养”新上党。
　　面对建设“宜商、宜居、宜学、宜养”新上党的奋斗目标，上党区立足实际，着力打造能征善战的干部队伍、敢闯敢拼的企业家队伍、高素质创新型的人才队伍“三支队伍”，着力做好“十四五”规划、国土空间规划、城乡建设规划“三个规划”，推动完成支持民营经济发展制度改革、推进市域社会治理改革、深化乡村治理、深化城乡公共基础设施管护体制改革“四项改革”，久久为功、持续发力，全面筑牢持续健康发展的坚实基础。
　　新征程，呼唤只争朝夕的行动者；新作为，需要脚踏实地的实干家。长治市上党区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，依靠全区广大人民，走在前列、干在实处、拼在一线，以更高的站位、开阔的视野、过硬的本领、奋进的姿态，在转型发展上率先蹚出一条新路来的伟大实践中建功立业，建设宜商、宜居、宜学、宜养的“四宜”新上党，为决胜全面建成小康社会，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章而努力奋斗！

优化营商环境 打造“宜商”新上党

　　上党区认真贯彻落实《山西省优化营商环境条例》，以数字政府建设为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，坚决杜绝“衙门”思想，做服务企业、服务市场的“店小二”“服务员”，变企业上门为主动下沉，实实在在为企业在立项、落地、生产、销售等环节解决问题，健全完善领导干部包联民营企业工作制度，深入企业“一对一”解决难题，让“亲商”成为各级各部门的“新风尚”。加快建设高标准厂房，完善水、电、道路等基础设施，让客商进得来、留得住、发展好，真正让上党区成为客商云集的投资热土、项目成长的“黄金洼地”。
　　目前，全区已开工项目144个，重点引进了沪邦环保产业基地、智能微能源网2个10亿元项目，穗华明中明物流港、太行山物流园综合服务港、低压电器城3个5亿元项目，雄山标准化厂房、欣德易复合包装膜、振东制药GMP生产线等62个项目竣工投产。今年，上党区努力将疫情对民营企业的影响降到最低，全面落实国家、省、市应对疫情支持中小企业发展的一系列政策措施，用足用好应对疫情十一条，加大“潞才潞用”力度，清理政府部门拖欠民营企业账款。全力培育创新主体，突出抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持中小微企业开展研发活动，加大对新上市及科研创新企业奖励力度，新增市级以上企业技术中心1家、高科技领军企业1家，新培育高新技术企业2家、“专精特新”企业3家、“小升规”企业9家以上，加快振东五和挂牌上市进程。深化国资国企改革，鼓励民营企业参与国企混改，完成6家僵尸企业市场化、法治化出清。构建“亲清”政商关系，精心做好入企服务，切实解决民营企业发展面临的土地、融资、人才三大难题，推动民营企业健康茁壮成长。

完善城乡功能 打造“宜居”新上党

　　以“一城两翼带全域”为空间布局，打造宜居新上党。“一城”，即中心城区，将不断完善城市功能、提升城市品位，推进“智慧管理”，实现以城聚人，提高城市首位度；“两翼”，即北部的苏店片区和南部的荫城片区，将不断完善道路、通信、供热、供气等基础设施和公共服务设施建设，宜商则商、宜游则游，加大人口集聚，建设功能齐全、富有特色的次中心城镇；“全域”，即大力实施乡村振兴战略，不断完善“四好农村路”、城乡公交等公共设施和服务，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，建立管护机制，着力提升全区城乡人居环境质量。
　　如今，在上党区，以中医文化、孝廉文化、交通安全为主题的“口袋公园”随处可见，经坊、黎岭、池里等5个城中村改造项目有序推进，73个行政村完成合并，创建美丽宜居乡村32个、现代农业产业园10个，培育国家级农业产业化龙头企业1家、国家级畜禽养殖标准化示范场1家，认证无公害农产品18个，农产品加工销售额突破37亿元。完成清洁取暖改造2.7万户、农村改厕6000余座，全区推广的“旱厕通风改良+粪污无害化集中处理站”农村改厕模式，得到国务院督查组的肯定和认可，被评为山西省三条典型经验做法之一。
　　为提升城市品质，今年，上党区在城区，将建立实施“街长制”，提升城市精细化管理“最后一米”，积极创建文明城市；建设5G基站172个，年内实现主城区及重点区域5G全覆盖……
　　在农村，继续推进“四好农村路”建设，加大县乡道路修复改造，打造景区路、通村路、连村路，优化城乡公交路线，力争实现城乡公交全覆盖；在贾掌、东和、北呈等乡镇建设养殖小区，引进大型养殖企业，用两年时间达到科学化、标准化、规范化“三化”要求，打造花园式养殖场……

发展高校经济 打造“宜学”新上党

　　6月10日，上党区政府与长治医学院签署深化全面战略合作协议。这标志着双方将在项目建设、联合办学、产业发展等方面进一步深入合作。
　　“积极发展大学及大中专教育，加快长治医学院建设，规划建设科教园区，积极承接华北机电等大中专院校转移，打造长治地区的‘大学城’。”这是上党区今年写入区委一届五次全会暨经济工作会议报告中的一项重点工作，也是未来上党区的发展方向之一——打造“宜学”新上党。
　　今年以来，上党区把教育产业作为未来产业发展的主攻方向，大力扶持发展“高校经济”，在加快长治医学院、华北机电学校建设的同时，通过对上积极争取政策，对内不断创优环境，继续引进全市乃至全省各类大中专院校进驻，带动餐饮、休闲、购物等为主要业态的“外围经济”发展。同时充分发挥高校及大中专院校的专业培养及科技研发优势，强化与用人单位、用人企业的对接合作，主动调整课程设置，定向化、专业化培养各类技术人才，加强科研的经济转化，实现高校经济与社会经济的高度融合。积极推动教育培训产业发展，并努力将太行乡村振兴人才学院办成山西省农村党员干部培训基地，努力打造集高校经济、教育培训、教育资源开发于一体的综合性教育产业“新基地”。
　　打造宜学新上党，离不开基础教育的有力支撑。围绕“高中教育创品牌、初中教育重素质、小学教育均衡化、幼儿教育有特色”的目标，上党区还将进一步推进城乡一体化发展。今年计划投资2400万元建设区一中实验楼；投资2.5亿元，新建一所高中和一所幼儿园；并对苏店学校进行改扩建。同时，全面落实《长治市深化基础教育改革十大行动》，深入推进县管校聘、校长职级制等教育改革，继续实施15年免费教育，完善教师招聘长效机制，完成100名教师招聘，大力发展现代职业教育、特殊教育，残疾儿童少年入学率达98%以上。

推动医养融合 打造“宜养”新上党

　　盛夏时节，走进上党区振兴小镇的生态园，一串串色泽鲜亮，肉厚味美的红提吸引了不少游客前来采摘，享受田园慢生活。依托于良好的生态环境，振兴小镇不断加快旅游产业发展，从2018年开始就推出了“旅游+康养+避暑”的精品名片。据不完全统计，振兴小镇近两年累计接待游客200余万人次，旅游综合收入达到8000万元。
　　振兴小镇的发展是上党区近年来探索发展以“旅游+”为支撑的民俗康养、旅游康养、运动康养等文旅产业，构建特色健康生活目的地的一个缩影。
　　上党区充分发挥“冬无严寒、夏无酷暑”的气候优势、长治医学院的人才优势以及振东制药的医药资源优势，以长治医学院健康产业示范园、市二院医养结合康复医院等为载体，大力发展以“康养”为支撑的保健养生、康复疗养、健康管理等服务产业，打造在全市具有影响力的医药康养新标杆。
　　探索发展以“旅游+”为支撑的民俗康养、旅游康养、运动康养等文旅产业，构建特色健康生活目的地。特别是今年，上党区围绕乡村旅游十大路径，深度挖掘全区农耕文化、自然景观、古镇古村、民俗风情等得天独厚的资源禀赋，打造一批具有上党特色的民俗游玩、农业观光、休闲采摘等“一日游”“两日游”乡村体验旅游项目。全面启动陶清湖体育小镇建设，加快荫城古镇、“振兴—西火”田园综合体、五谷山旅游集散中心、薰衣草庄园等项目实施，推进东掌小镇3A级景区创建。办好上党金秋文化旅游节、康养文化旅游节等特色节庆活动，打造全市文旅休闲“后花园”。
　　与此同时，上党区还积极应对我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会的现状，大力发展多渠道、多模式，分季节、分阶段的康养产业。拓宽养老渠道，出台扶持政策，鼓励社会资本进入养老产业，实现公益养老与社会养老互为补充、居家养老向集中养老逐步转变的康养新格局。丰富养老模式，根据不同人群的多样需求，丰富养老“菜单”，实现不同阶段、不同季节的“体验式”养老。

牛晓婉 白雪峰/文 向峥/图