服务业在国民经济中占有重要地位。
　　前不久，我省出台《关于加快促进服务业恢复稳定增长若干措施》，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。它的出台实施，将进一步帮助服务业企业减轻负担、提质增效，对推动我省服务业加快恢复稳定增长具有重要意义。7月8日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发改委、省财政厅、省商务厅、省文旅厅、省地方金融监管局、国家税务总局山西省税务局相关负责人就我省加快促进服务业恢复稳定增长若干措施进行政策解读。
　　“今年疫情对服务业冲击最大，消费需求复苏面临较大压力。为加快恢复稳定服务业增长，我省针对受疫情冲击严重领域，制定加快促进服务业恢复稳定增长若干措施，通过一批‘真金白银’的‘硬核’举措，推动服务业尽快回暖复苏。”省发展改革委负责人表示，《若干措施》注重问题导向，注重对标对表，注重落实落地，针对文旅、就业、消费等受疫情冲击严重领域，精准谋划提出超常规举措，推动服务业企稳回升。

提供高质金融支撑

　　“今年以来，受新冠肺炎疫情及减税降费政策翘尾等因素影响，全省财政收入减收较多，财政收支矛盾十分突出。据财政月报统计，截至6月底，全省一般公共预算收入完成1213.9亿元，为年初预算的50.7%，比去年同期下降12.9%，减收近180亿元，财政收支矛盾十分突出。但是，我们会积极克服困难，确保这项奖励政策落实到位。”省财政厅有关负责人表示，根据统计部门提供的数据，今年入统的服务业企业大体上有1100余家，按照每家奖励10万元测算，大约需要奖励资金1.1亿元，资金安排实行省市分级负担，其中，省级负担30%，市级负担70%。在省政府出台的这一系列若干措施当中，省财政厅牵头负责的工作主要是强化服务业发展保障，培育壮大服务业市场主体。省财政厅人士表示，从2020年起，对新增纳入国家统计平台的服务业企业给予一次性奖励10万元。
　　“经济稳则金融稳，企业好金融才能好。服务业小微企业是稳定就业的主力军。省地方金融监管局将充分发挥职能作用，会同中央驻晋金融管理部门，引导全省金融机构积极贯彻落实《关于加快促进服务业恢复稳定增长若干措施》，协力推动全省服务业渡过难关，恢复稳定增长。”省地方金融监管局负责人介绍，全省金融管理部门、金融机构和服务业企业同心协力、共克时艰，加大存量贷款展期续贷力度，加大新增贷款投放力度，加大降低融资成本力度，加大金融资源结构优化力度，有力支持了防疫保供和复工复产，为全省服务业抗击疫情和恢复发展提供了重要的金融支撑。

提振文化旅游市场

　　“为促进文旅市场复苏提振，省文旅厅采取多种措施，提振全省文化旅游市场，加快促进文旅服务业恢复稳定增长。”省文化和旅游厅相关负责人表示，为促进文旅市场复苏提振，省文旅厅及时研判疫中疫后市场需求走向变化，制定提振市场措施。聚焦塑造黄河长城太行三大文旅品牌，从创新产品线路、加强宣传推广、提升服务品质等方面精准发力，提请省政府印发了《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》；推出了11条美丽乡村旅游精品自驾线路；举办了“星光大道、爱心行动、音游山西”“百村百驾、玩转山西”“游美丽乡村、住三个人家”等活动；围绕练内功、抓培训、提品质、补短板，部署开展全系统、全行业、全周期贯彻落实“六字要诀”暨管理水平和服务质量提升行动。
　　下一步，省文旅厅将继续采取多种措施，更有力地提振全省文化旅游市场，加快促进文旅服务业恢复稳定增长。一是着力纾压解困。积极帮助文旅企业保生存、求稳定，加大入企服务力度，推动各项文旅企业帮扶政策落地落实。二是丰富产品供给。针对疫中疫后市场对康养、绿色、田园旅游等消费需求的增强，开展服务质量和水平提升行动。三是拓展文旅市场。持续创新宣传营销方式，开展“黄河长城太行”三大品牌IP系列宣传征集活动；推出优惠政策鼓励消费，开展年度旅游优惠卡、消费券营销活动，充分激活省内潜力；与周边省区加强互动，开展“好邻居、多走动”系列宣传营销活动。四是强化措施保障。加快制定政策措施，按照聚焦文化自信、文旅融合，进一步释放文旅消费潜力，做优产品、做强服务、做大市场，为我省高质量转型发展蹚出一条新路贡献文旅力量。

支持商贸服务行业

　　新冠疫情发生以来，商贸服务业受到的影响最大，也最直接。为了促进商贸服务业恢复增长，省商务厅先后出台了系列政策措施，推动商贸服务业有序复工复产、复商复市。全省稳外贸、稳外资、促消费工作取得较好成效。
　　为了促进商贸服务业恢复增长，省商务厅通过开展两项“激发消费活力”活动、打造三个“消费平台”，同时从五个方面“支持商贸服务业”发展。其中，开展发放电子消费券和举办系列消费促销活动这两项激发了消费活力。打造三个“消费平台”将促进商贸服务行业持续发展。
　　此外，还从五个方面“支持商贸服务业”发展。一是支持餐饮创新发展。对总部设在山西的餐饮企业新建或改造中央厨房或配送中心，建筑面积和投资总额达到一定标准的，择优给予补贴；二是支持开展餐饮节会。支持各市举办品牌美食文化节会，对事先报备并经商务部门同意的，对节会举办费用给予一定比例的资金补贴；三是支持品牌连锁便利店发展。鼓励便利店实施品牌化、连锁化、智能化发展；四是支持电子商务企业扩大销售。对实物商品网络零售额达一定额度，且网络零售额占销售总额不低于50%的电商企业，按照其实物商品网络零售额增量部分的5%，择优给予奖励；五是促进商贸服务业绿色化发展。对建立回收点、分拣中心、集散市场、储存运输、信息平台一体化的再生资源回收企业给予奖励。对于2020年通过国家绿色商场评选的企业给予奖励。

已减税降费17亿元

　　“促进服务业恢复稳定增长是做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务、服务‘六新’发展的重要举措，是创造高品质生活的迫切需要。据统计，截至目前全省40万户服务业企业新增减税降费17亿元，有力推动企业降成本、稳增长。”国家税务总局山西省税务局相关负责人介绍他们的主要做法是：聚焦疫情影响，落实免税政策。
　　我省税务部门积极落实针对性税收政策，对纳税人运输疫情防控重点保障物资、提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
　　聚焦关键群体，落实减税优惠。税务部门一是落实降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准政策，让全省服务业小微企业充分享受政策红利；二是再次下调我省城镇土地使用税税额标准，统一按2019年税额标准的90%征收，帮扶企业缓解资金压力；三是对个体工商户减免租金的出租方，减免应纳房产税和城镇土地使用税。
　　聚焦困难企业，落实缓缴措施。我省税务部门积极加大缓缴税费力度，对小型微利企业及个体工商户延缓缴纳2020年所得税；针对经营困难特别是资金压力大的服务业企业，可申请办理税款缴缓，目前已为576户次纳税人依法办理缓缴税款；将企业一季度工会经费延期三个月缴纳；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游、电影行业，2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。
　　众部门多措并举，每一条措施都是真金白银，每一个扶持点都是四两拨千斤的着力点。假以时日，再加上各细分服务行业劳动者的努力，我省服务业一定会回暖复苏。而且，经过疫情的“洗礼”，还会涌出更多的新思维、新理念、新业态，让广大群众感受到服务业的质变。

本报记者李若男