2020年，山西省应急管理厅党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”、习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持把安全生产贯穿经济社会改革发展稳定全过程，在务实功、求实效上下功夫，超前谋划，主动出击，敢为善为，迎难而上。坚决承担好防范化解重大风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造良好安全环境，为高质量转型发展夯实安全基础。

强化应急管理 扎实推进应急救援体系和救援能力建设

　　山西省应急管理厅立足省情，着眼长远，在出台《关于推进应急管理体制机制建设的意见》的基础上，通过调研、座谈等多种方式，结合实际印发《加强应急救援队伍建设的意见》《关于加强武警森林灭火救援突击力量建设的通知》《关于确定重点行业领域省级区域应急救援队伍的通知》等一系列指导性文件，推动11个市、117个县（市、区）和综改区建立了本级应急救援指挥体系，确保响应及时、指挥科学、处置有效，满足各类灾害事故应对处置的基本需求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的重任。
　　积极建立完善应急管理预案体系，建立长效机制，成效显著。统筹制定出台《山西省森林草原火灾应急预案》《山西省地质灾害应急预案》《山西省防汛抗旱应急预案》《山西省特种设备安全事故应急预案》《山西省气象灾害应急预案》等9部省级专项应急预案，另有14部专项预案正在修改完善中。这些预案的印发进一步明确了部门“防”“救”职责，基本实现行业领域内预防与救援责任链条无缝衔接，合力出击，为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感提供坚实的保障。

强化灾害防治 扎实推进自然灾害防治重点工程建设

　　加强自然灾害风险防范和应对，提升防灾减灾救灾能力。认真落实《关于实施自然灾害防治重点工程的通知》，组织召开联席会议，出台自然灾害监测预警信息化、综合减灾示范社区创建等4项重点工程的实施方案，推进9项重点工程建设。省防指6次召开会议，3次会商研判，组成6个检查督导组，检查指导各市县防汛备汛隐患排查工作。多次召开防汛抗旱、地质灾害和自然灾害风险形势会商研判会，为各级各部门指挥决策提供了有力参考。今年，省应急管理厅先后8次派出工作组深入低温冷冻、干旱、风雹等重灾县以及临县“5·3”山体滑坡村庄调研灾情、慰问受灾群众，及时下拨救灾资金，指导帮助救灾工作。及时出台《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的实施意见》《关于加强全省灾害信息员队伍建设的实施意见》，规范了全省各地灾情管理和自然灾害救助工作。
　　目前，全省进入主汛期，处在“七下八上”的关键期，防汛救灾是当前一项十分紧迫而又重大的任务。党中央、国务院高度重视，省委省政府周密部署，省防指面对防汛复杂严峻形势，从水库淤地坝、黄河山西段、中小河流、山洪地质灾害、城市内涝五个重点抓好安全防范。省防指还继续采取明察暗访和“四不两直”的方式，严格按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，重点对责任落实、巡查制度、隐患整治、预案完善、防汛演练、物资储备、值班值守等进行督导检查，确保每个风险隐患有人查、每个具体部位有人盯、每个工作环节有人抓，确保全省安全度汛。

压实责任链条 扎实推进安全生产责任落地生根

　　责任重于泰山。我们不断健全最严格的安全生产责任体系，推动责任落实。制定出台了《山西省煤矿分级分类安全监管监察办法》《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》《山西省煤矿安全监管“五人小组”管理办法（试行）》等制度，积极起草《生产经营单位主要负责人安全生产责任制实施办法》《山西省安全生产约谈制度》。一系列办法和制度的出台旨在扣紧压实部门监管责任和企业主体责任，下一步还将制定或修订省安委会成员单位安全职责规定、部门安全责任清单以及安全责任考核办法，完善生产安全事故调查机制，强化对企业法定代表人、实际控制人、主要负责人的责任追究。一环一环相扣，一层一层压实，将有力有效推动安全生产责任的落实。

注重点面结合 扎实推进安全生产专项整治走向纵深

　　“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。任何时候都要将安全生产抓牢抓实。”习近平总书记多次强调。山西省政府连续12年以1号文件部署安全生产工作，并提出对各行业领域实行精准治理；煤矿强化瓦斯灾害防治，深入推进“三区联动立体式”瓦斯抽采，对突出矿井大力实施区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，做到抽采达标。深化煤矿防治水“三区”管理，突出抓好探查和疏放两个环节整治，做到先治后采。推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”科技强安；危险化学品领域深入组织开展危化品本质安全三年提升行动，对“两重点一重大”危化建设项目实行联合审批。同时要求实现两个“100%”，重大危险源在线监测监控率达到100%，涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置自动化控制系统装备和使用率达到100%。年底前未实现自动化控制或未投入使用的，一律停产整顿；非煤矿山领域持续推进地下矿山采空区隐患治理，完成130座治理工作任务。加快推进尾矿库在线监测省市县企四级联网，提升尾矿库监测预警能力。
　　5月30日，《山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知》印发。“三年行动”坚持把安全生产摆到更加重要的位置，建立省政府安委会主任办公例会制度，成立了由分管副省长担任组长的专项整治工作专班，建立了专班会议、专题会议、监督检查、挂牌督办、工作报告、巡查考核等6项制度，扎实开展整治，推进从根本上消除事故隐患、防范化解安全风险。从2个专题、11个重点行业领域深入推动实施，集中整治重大安全生产问题和隐患，加大攻坚力度，切实做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处，更加科学、系统、务实地抓好安全生产工作，全面提升本质安全水平。

坚持深度融合 扎实推进“零事故”单位创建

　　深入贯彻习近平总书记“推动社会治理重心向基层下移”的指示精神，我省创新开展了“零信访”“零事故”“零案件”单位创建活动，不断夯实治晋兴晋强晋安全稳定基石，作为“零事故”创建牵头单位及时制定出台《全省“零事故”创建工作实施方案》，着力化解群众身边的安全生产不稳定因素，全面加强基层行业治理、源头治理和长效治理，坚决遏制各类生产安全事故发生。为有效防范化解系统性安全风险，制定出台了《山西省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》《山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》，稳步推进“零事故”单位创建工作。
　　坚持把日常监管和“零事故”单位创建活动深度融合，省政府安委办以“零事故”创建为切入点，深化专项治理，组织重点行业领域安全专项检查、全省输电线路火灾隐患专项排查、铁路沿线地质灾害排查治理和铁路运输安全专项整治、尾矿库安全风险评估、危货运输环节安全风险隐患专项排查、防汛备汛和隐患排查治理等各类行动，开展全方位安全风险辨识，防范化解风险，排查治理隐患。同时，我们坚持监管与服务并重，采取现场指导服务、视频安全调度、线上安全培训、疫情场所专项隐患排查等措施，助力企业安全达标，有序复工复产，服务经济社会发展中心工作，企业复工复产率达到99%。
　　此外，在新冠疫情期间，省应急管理厅落实联防联控措施，凝心聚力，坚决打好新冠疫情防控阻击战和安全生产主动仗。积极参与疫情防控综合应对、物资保障工作，调拨帐篷、折叠床等物资7.8万余件，组织对全省157家涉疫隔离场所进行专项排查，消除隐患43项。改进监管执法方式，采用视频调度、电话询问等手段，对基层监管和企业安全进行调度，及时开展现场精准执法，确保安全标准不降、监管力度不减。推进企业复工复产，制定差异化县域防控措施，简化审批程序，采取网上办结、提供网络培训等措施，助力企业复工复产。
　　经过全省上下不懈努力，上半年安全生产形势稳定向好。生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降。
　　山西省应急管理厅党委书记、厅长薛军正表示，要把更多的时间和精力放在抓落实上，一步一步去推进，一个一个问题去解决，要有敢打头阵、敢闯敢试的勇气，全力推进应急管理事业，创造经得起实践、人民检验的业绩。全厅党员干部将坚持安全发展、强化底线思维，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，压实安全责任，深化专项整治，强化风险防范措施，完善应急管理体制机制，提升自然灾害防治能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为实现山西省经济社会“四为四高两同步”提供坚实的安全保障。