近年来,平陆县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,严格按照市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,以“马上办、网上办、就近办、一次办”为重点,大力开展优化营商环境“六大专项行动”,狠抓审批提速、服务提质、作风提优、宣传提效,努力为平陆县经济高质量转型发展提供“六最”营商环境。
一、紧盯“审批提速”,构建高效审批体系。严格按照“放管服效”改革要求,以政务服务标准化建设为抓手,大力推行“减事项、减时限、减环节、减要件、减证明”等五减改革,大幅压缩审批时限、减少各类前置审批环节和要件,事项审批时限由4761个工作日压缩为1426个工作日,企业开办时间压缩到1个工作日,有效减轻市场主体负担。根据已划转的239项行政许可及关联事项目录,编制审批事项服务指南,明确审批事项办事标准,减少审批人员自由裁量权,为办事主体提供“无差别服务”。梳理乡镇便民服务中心权责清单123项,委托乡镇行使行政许可及公共服务事项8项,动态调整下沉办事项清单,打通政务服务向基层延伸的“最后一公里”,实现审批效率整体跃升。
二、强化“服务提质”,全力优化服务水平。强化“以人民为中心”的服务理念,建设平陆政务总门户,全部行政审批和公共服务事项实现在线咨询、办理提醒和结果反馈,可网办事项率达到93%;率先推出26个“办好一件事”主题事项,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”;推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式,对投资建设项目提供“四式”服务,挂图式作战、清单式办理、管家式服务、承诺式履职。首推新生儿“四证联办”跨省集成服务,有效解决在河南省三门峡市出生的平陆籍新生儿“四证”(出生证、预防接种证、户口本、社保卡)办理难、两头跑的难题,让“出生一件事、办证跑一次”成为现实;召开推广全程电子化登记“政银合作”签约仪式,为创业者免费提供从企业设立登记到银行开户的“一站式”帮办服务和“一揽子”金融服务,切实提升开办企业便利度。搭建“中介服务超市”,打造“升级版”政务服务平台,今年以来共孵化企业和个体工商户1611家,创业活力进一步释放。
三、严抓“作风提优”,筑牢廉洁审批防线。开展行政审批服务管理系统纪律作风专项整治工作,深刻汲取“五抓一优一促”电视问政曝光的一系列问题和教训,聚焦突出问题、精准靶向发力、畅通投诉渠道、广泛征求意见、创新活动形式、夯实廉政基础、健全长效机制。增设综合受理中心、现场审勘中心和信息中心,基本实现“受理、审查、勘验、出证”四分离,最大限度压缩权力寻租空间。同时加强对审批权力运行的监督制约,对破坏营商环境3个方面24种行为,发现一起查处一起,绝不姑息;开展“优化营商环境大讲堂”等专题培训,对机关部门业务骨干进行培训实操,致力建设一支纪律严明、作风过硬、服务优质、管理严格、风清气正、奋发有为的政务服务队伍。
四、注重“宣传提效”,推广先进经验做法。开辟优化营商环境专栏《廉政视窗》,以“优化营商环境、推动落地见效”为主题开展大型电视问政活动,37个部门负责人登台接受人大、民主、司法、群众、舆论监督。利用平陆广电传媒、聚集平陆、廉洁平陆、平陆政务等公众号,对优化营商环境有关信息进行宣传,全力营造优化营商环境浓厚氛围;编制优化营商环境知识手册,召开“《优化营商环境条例》解读”新闻发布会,加强平陆人民对优化营商环境认知度,激励广大群众参与,努力打造“六最”营商环境。省市新闻媒体先后20余次刊发了平陆优化营商环境的经验和做法,《学习强国》以“办好一件事 方便千万家”“服务送上门 群众少跑腿”为题对平陆优化营商环境工作进行了报道。(作者:平陆县行政审批局 高卫东)