山西省发布“全省2020年普法依法治理创新案例”

　　12月4日，在山西省第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会暨“抖音普法”启动仪式上，国家税务总局蒲县税务局“三变三转”创普法新篇案例成功入选全省2020年普法依法治理创新案例。他们的主要做法是：

变位置转观念 凝普法共识

　　转观念即着力转变普法观念，注重法治实践，构建从“独唱”变“合唱”的宣传格局。坚持党建引领，以“换位体验”为突破口，凝聚普法共识。一是部门间换位。“联起来”“融合好”，联合公安局、检察院等部门，共同组织关键岗位120余人进行换位体验，了解部门间不同的工作流程、业务知识、职能特点，转变普法观念。二是税企换位。“请进来”“走出去”，组织90余名税务干部与纳税人结对进行换位体验，检视了普法工作的问题、不足，了解普法工作中的难点、堵点、痛点，并召开换位体验活动感悟座谈会，交流普法理念。三是角色换位。“沉下去”“浮上来”，开展内部不同层次人员的换位，领导干部与中层、中层与基层、机关与派出机构、业务部门与综合部门等内部换位，接续普法力量，壮大普法队伍，深化普法理念。
　　该局法制股股长郭志伟说：“在几种不同形态的岗位进行‘换位’体验，不仅让税务干部在换位思考中转变了观念，而且凝聚了普法意识。”

变理念转作风 担普法之责

　　转作风即着力提升法治理念，建设法治文化，强化法治能力，完成从“执法型”到“服务型”机关的蜕变。一是“法”定责任。全面推行“三项制度”，编制公布“权责清单”，开设“法律讲堂”，用好“业务日历”，实施约谈提醒，学法普法常态化，用法守法制度化。二是“法”润人心。创办《微风拂面》微杂志，利用“微宣传”“微政策”等板块定期推送最新税法知识。制作《减税降费总动员》《你来或者不来，我的服务一直都在》等宣传片，发放“多筷好省”政策宣传筷、减税降费政策环保袋，创新宣传形式。三是“法”优服务。认真落实“13510”工作制度，积极协调解决企业的涉税问题和诉求；公布《办税事项“全程网上办”清单》《办税事项“最多跑一次”清单》，实现“全程网上办”，纳税人满意度和获得感不断提升。四是“法”化风险。坚持组织税费收入原则，把各项减税降费政策落实落细落到位。探索加强发票管理，全链条防范税收风险。紧盯关键环节，组建专家服务团队，有效解决政策落实中的“最后一公里”问题。
　　该局局长李跃琴说：“创新‘三变三转’提升了我县税务干部的法治思维和法治能力，推动了我县普法工作向纵深发展，也为法治山西建设贡献了自己的一份力量。”

变方式转效率 显普法成效

　　转效率即着力转变税收普法方式，推动普法工作落实落地，实现普法效果由“表”及“里”、层层渗透。一是开展“随同办税”活动。开展主题为“每次十分钟，税企双提升”的“随同办税”活动，及时解决涉税疑难，实现税企双赢。活动开展以来，税务干部共参与900余人次。二是开展“多维宣传”活动。税法宣传延伸到机关、校园、景点、企业、农户、社区等地，优先宣传与群众生产生活密切相关的减税降费、个税申报、社保缴纳等法律知识。三是开展“普法提速”活动。设立“税企联系牌”，实施普法定制服务。新冠肺炎疫情期间，发挥电子税务局、“24小时自助办税服务厅”等优势，“非接触式”办税升级添力，法治治理水平大幅提升，该局先后获得全国文明单位和国家级青年文明号等称号，纳税人主动纳税申报率达99.5%以上，近几年没有发生一起重大税收违法失信案件，纳税服务“零投诉”，营造了纳税人尊法学法守法用法浓厚氛围。
　　省税务局有关负责人表示，蒲县税务局以政策责任制落实为抓手，立足职能，创新开展了“三变三转”普法工作做法，优化了税收法治环境，对于推动全省税收普法工作具有积极的示范作用。

本报记者王晓华 王媛 通讯员裴石明 冯勋功