——《山西省商务厅关于进一步支持民营企业发展的实施意见》解读

　　为促进我省商务领域民营经济高质量发展，日前，省商务厅出台了《山西省商务厅关于进一步支持民营企业发展的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕支持民营企业开拓国际市场、参与“一带一路”建设、“引进来”“走出去”、发展内贸流通服务业、参与开发区建设和运营、落实招商引资政策、深化商务领域“放管服效”改革、增强民营企业政策获得感等8个方面，共计出台了30项具体措施。

多措并举助力民营企业扬帆远航

　　《意见》提出，分层次、分批次加大民营企业培训力度，重点培养外向型民营企业家，帮助更多的民营企业走向国际市场，大力培育民营企业，逐步发展成为对外贸易的大企业、大集团；推动民营企业参加国内外展销会，赴境外考察市场，引导民营企业重点开拓香港、东盟、南亚、中亚、非洲、俄罗斯及东欧等市场。
　　鼓励民营企业到境外目标市场设立销售网点、服务中心、分销公司；鼓励民营企业扩大机电、高新技术和特色优势产品出口，引导民营企业从事高附加值的加工贸易业务，鼓励民营企业参与出口基地建设；建立全省外贸主体孵化对象数据库，积极孵化和培育民营外贸企业；引导民营企业对接太原、大同跨境电子公共服务平台，建立与京东、阿里巴巴、eBey、速卖通、Wish、亚马逊等大型知名跨境电商合作机制，提升我省跨境电商发展水平。
　　为支持民营企业参与“一带一路”建设，省商务厅对有意愿开拓海外市场的民营企业提供政策咨询、环境分析、风险提示等服务；围绕民营企业对外投资重点国别和产业方向，邀请境外投资促进机构、境外合作区、商协会等为我省民营企业开展投资推介活动，拓宽企业对外投资的信息来源与投资渠道；规范民营企业海外经营行为，保障民营企业对外投资安全。
　　同时，省商务厅还将通过引导民营企业承接产业转移、帮助民营企业发展服务外包、支持民营企业开展对外经济合作等措施，为民营企业“引进来”“走出去”保驾护航。

有的放矢推动民营企业“内外兼修”

　　引导民营企业参与电子商务进农村综合示范、建设参与步行街改造提升、发展农产品流通和电商新业态、参与供应链创新与应用工作、提升民营老字号企业影响力、培育民营餐饮、家政等龙头企业……支持民营企业发展内贸流通服务业是《意见》一大亮点。
　　《意见》明确，深入开展电子商务进农村综合示范，持续引导民营企业参与农村电子商务，提高我省农村电商发展水平；对民营企业参与步行街改造提升给予政策支持；支持民营企业建设农产品仓储冷链物流，在全省规划布局农产品冷链产地集配中心、加工配送中心等；支持民营企业参与电商主体培育，引导我省商贸流通企业线上线下融合发展,鼓励电子商务企业与快递物流企业协同发展；引导民营企业围绕重点产业、行业及相关项目开展供应链创新与应用项目建设；实施老字号保护工程，支持老字号传承发展，扩大市场占有率；引导餐饮、家政等商贸服务企业贯彻落实国家标准、行业标准和地方标准，强化品牌建设。
　　开发区作为我省转型发展的主战场，《意见》鼓励民营企业参与开发区建设和运营：以市场化方式引入民营企业，将开发区整体或开发区部分园区交给民营企业建设和经营，支持民营企业在现有开发区中投资建设、运营特色产业园；支持民营企业通过与开发区管理委员会签订外包合同和服务协议，承担物业管理、园区环境、公共服务等管理服务事项；建立有意愿参与开发区建设的民营企业的跟踪联系机制，提供政策辅导，协调相关部门、市县政府和开发区解决民营企业参与开发区建设中遇到的难题。

“保姆式”服务促进民营经济健康发展

　　良好的营商环境，有力的政策支持是服务民营企业行稳致远的先决条件。
　　《意见》规定，对招商引资项目的签约、开工情况及存在问题进行大起底，对招商引资承诺不兑现问题进行梳理，逐项清理兑现落实情况，重点是财政、税收、金融、产业、要素支持等方面的承诺兑现落实情况，推动招商引资项目承诺事项全部落地落实；建立省级重大招商引资项目激励机制，对“以商招商”的民营企业，要及时落实招商引资激励机制，在土地、能源、资金等方面给予倾斜，使其在招商引资中发挥重要作用；充分发挥省外来投资企业投诉工作联席会议和企业涉法维权问题工作机制的作用，拓展96301投诉热线功能，及时受理外来企业投诉事项并给予协调落实。
　　要深化商务领域“放管服效”改革，继续推进简政放权，加快建立完善商务领域事中事后监管制度，优化商务领域审批服务。
　　要从指导民营企业用好用足商务促进政策、畅通民营企业发展信息渠道、完善干部联企帮扶制度等方面切实增强民营企业政策获得感。
　　《意见》强调，各市商务局要充分认识发展壮大民营经济对我省高质量转型发展的重要作用，结合本地实际，认真研究贯彻落实，进一步细化支持民营企业发展的各项政策措施，促进民营经济持续健康发展。

本报实习记者李京益