——永济市强力推进高质量发展工作纪实

　　巍巍中条，重峦叠嶂；淘淘黄河，奔流不息；春天繁花烂漫，夏至绿荫如盖，秋有色叶斑斓，冬景清秀素雅……
　　在贯彻落实党的十九大精神、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮中，永济，这座魅力四射的晋南小城，犹如一本打开的壮丽画卷，以一个个精彩画面在时光卷轴上镌刻出永济高质量跨越发展的生动实践，向世人展示着这片热土的理想和抱负。
　　“十四五”期间，永济市围绕转型出雏形目标，初步拟定了黄河流域高质量转型发展示范区、全国生态文明示范区、国家休闲旅游度假区、全省现代治理标杆区、中国北方机电制造维修基地“四区一基地”的发展定位，着力在一二三产融合发展上蹚出一条永济新路，打造山水林田湖草和谐共生的永济样板，打造黄河旅游板块的永济明珠，构建治理体系和治理能力现代化的永济模式，打造产销修一体电机制造维修的永济基地。

精雕细琢，提升城乡品位

　　近年来，永济市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“把城市建成景区”的总要求，突出“完善城市功能、美化人居环境、塑造水体景观、提升城市品位”主题，致力于念好山字经、做好水文章、打好生态牌，不断彰显“绿”的生气、升华“水”的灵气，大力推进绿染蒲坂、水生态治理和城乡环境整治，取得了显著成效，形成了“人在林中、林在城中、花开四季、山水相依”的花园式城市景观。
　　生态绿化是永济市一张亮丽城市名片。该市牢固树立“保住山、稳住水、留住鸟”的建设意识，高度重视山体、水体、湿地等生态系统的保护，采取见缝插绿的办法，按照道路林荫化、城市园林化、园区生态化的要求，营造城市“绿吧”，编织城市“绿带”，构造城市“绿肺”，大力开展城市绿化工作。截至2020年10月底，该市绿化覆盖面积达到1085万平方米，绿化覆盖率达42%，绿地率达38.9%，人均公园绿地面积14.6平方米。同时，在城市主要节点、重要地段的城市风貌设计上下足功夫，凸显“舜风唐韵”的城市文化特色，统筹大县城、小城镇、新农村协同发展。
　　在农村，该市按照“三带三型”乡村示范引领环境整治的总体思路，将农村环境整治与美丽乡村、全域旅游、田园综合体建设有机融合，坚持“清、拆、改、种、建”五治并举，通过强化组织、人员和资金保障，落实长效机制，严格考核管理，持续抓好农村人居环境整治三年行动，着力推进美丽乡村建设。
　　目前，该市共完成卫生厕所改造7.8万余户，拆除违建1900余处，临建1400余处，整治空院2300余座；新建16座乡镇垃圾中转站，投资3.6亿元的垃圾焚烧发电项目主设备已经安装到位，日可处理生活垃圾500吨；编制完成了全市农村污水处理规划，将城中村污水全部并入城市管网，新建成6个农村污水处理厂，195个行政村达到了清洁乡村标准，建成6个省级、31个市级美丽乡村。

招大引强，深耕产业链条

　　招商引资是“五抓一优一促”经济工作主抓手的重要内容，是高质量转型发展的“牛鼻子”和“助推器”。
　　2020年以来，永济市将招商引资作为重中之重，不断深化招商体制改革，适时调整招商引资方向，除了立足“3+2”现有产业体系“延链、补链、强链”外，在“六新”产业“建链”上寻求突破。并以“三突出”为准则，突出领导招商，市委市政府主要领导多次带队外出招商，特别是对确定的21个重点招商项目，专门由县级领导牵头组成了21个工作专班，全程提供“保姆式”服务；突出乡情招商，成立了乡情招商工作专班，依托在外商协会、校友会等渠道，充分借力老乡资源，最终实现“引凤还巢”；突出驻点招商，出台了《加强对接环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移项目驻点招商的行动方案》，主动出击，抢抓环渤海、长三角、珠三角等发达地区产业转移机遇，促进招商引资提质增效。
　　——北京光府科技有限公司已落地的光学镀膜及镀膜超光滑加工项目以及后续无人智能消防系统、智能武器、高能武器生产线项目，与山西三晋宇航火箭发动机研发制造项目等，将共同构成“永济军工高科技产业园”的四梁八柱。
　　——山西穿越光电科技有限公司专注于有机磷光电发光材料的生产和应用高技术，其产品是OLED面板的核心材料，项目的顺利投产不仅打破了国外的技术垄断，更为该市下一步充分借助企业技术优势，上下延伸、左右配套，招引面板制造等配套企业，打造光电材料生产基地奠定坚实的基础。
　　——苏州纽特微电机科技有限公司是专注于生产协作机器人用高功率密度微型电机及驱动器、工业机器人关节用中小功率关节驱动电机等产品的高技术企业，该企业落户后，将以其终端产品的强大辐射能力，带动现有上游机电配套产业优化结构、转型升级，吸引新链条再配套、再延伸，填补微型伺服电机制造空白，构建更加完整的机电制造产业集群。
　　招商更要安商。该市将营造“六最”营商环境贯穿于招商引资各个环节，树立亲商、安商、扶商意识。持续深化“放管服效”改革，深入实施企业投资项目承诺制改革，加快商事制度改革，及时针对新情况新问题研究制定符合永济实际的新政策，落实好普惠性减税降费、促进民间投资的政策。研究制定“亲”“清”新型政商关系交往清单和负面清单，进一步规范执法行为，依法依规保护合法投资，让投资者在永济投资兴业放心安心，确保项目引得来、留得住、能见效。
　　一系列的高效措施持续发力，让该市招商引资迸发出崭新活力，2020年，该市共签约项目52个，总投资348.3亿元，其中野马专汽永济制造基地、彩佳数码印染、恒誉彩印高端医药包装等37个新开工项目已建成投产。
　　随着一批批项目的签约落地，更多的建设资金将会源源不断地注入蒲坂这片热土，使永济的经济之舟行稳致远。

集群发展，聚焦设施农业

　　永济市作为华夏农耕文明的重要发源地，在上世纪六十年代即被确定为全国的优质粮棉生产基地，被誉为“晋南粮仓”。如何引导农民设施化发展、标准化生产？永济市进行了不懈地探索。该市积极调整农业发展思路，突出抓好标准化示范园区建设，精心培植典型、打造亮点、以点带面，充分发挥示范带动能力。
　　翠丰园作为永济市最早将设施果菜种植与休闲观光采摘融为一体的现代都市郊区农业示范园区，以其为引领，带动了运蒲旅游路沿线16个休闲农业园区的发展，成为增加农民收入新的增长点；以德济药业万亩连翘种植示范基地为龙头，带动了全市中药材种植面积从0发展到现在的近2万亩，中药产业从原来的野外采摘发展到现在的标准化规模种植，推动该市中药材产业集群的高质量发展……现代农业示范园区的建设和快速发展，使得该市逐步形成“市场牵龙头，龙头牵园区，园区牵基地，基地牵农户”的贸、工、农一体化融合发展新模式，促进了农业生产的规模化、标准化和集约化。
　　除此之外，该市以创建省级现代农业产业园为契机，在推动现代农业高质量发展上统筹谋划，先后建成了以现代农业设施蔬菜示范园、万亩红枣示范园、万亩葡萄示范园、牧原标准化生猪养殖基地等为代表的现代农业示范园区基地55个，目前已带动农户发展特色产业20余万亩，成功打造了城西蔬菜、卿头葡萄、开张冬枣、栲栳樱桃等一大批优势特色产业集群，不但引领永济现代农业快速发展，而且引领农民走上了致富“快车道”。
　　特别是2020年的“中国农民丰收节”首次走出北京，主场选择在运城，既是对黄河流域优秀农耕文明的弘扬传承，也是运城市农业农村发展成就的集中展示。永济市作为分会场之一，承担着在鹳雀楼景区举办丰收歌会和“奔向小康”环伍姓湖长跑比赛两项重任。从8月3日接到通知，到8月26日开始录制，不到一个月的时间，永济市上下一心、全力以赴，圆满完成了各项录制任务，多形式、立体式地呈现中华民族灿烂悠久的农耕文明、广大农民脱贫致富奔小康的时代风采、河东大地缤纷多彩的丰收美景。节目播出后，全网总浏览量超过3.7亿人次，极大地提高了永济的知名度和美誉度。

文旅相伴，融入城市记忆

　　文与旅相伴，旅因文而兴。一座城，因文化的流淌，而有了生命的律动。
　　永济历史文化源远流长，旅游资源十分丰富，全市境内现有现存文化遗址、宝寺名刹等417处，有国家级文保单位8处，成熟景区12个，其中4A级4个，是山西省唯一县级旅游城市。但如何满足人们更高层次的旅游？如何让游客品赏山水之外的味道？“借力独特的文化资源，推动文化和旅游深度融合，实现文化与旅游同频共振、两翼齐飞。”永济市用实际行动作出了诠释。
　　依托“宜融则融，能容则融，以文促旅、以旅彰文”的工作思路，该市着眼于构建城市“大文化”的构架，把加快旅游为龙头的第三产业发展作为打造魅力永济的重要战略举措，不断加快旅游产业与文化发展共生共融的步伐，在全市基本形成了以盛唐文明为依托的中国四大历史文化名楼之一鹳雀楼、《西厢记》故事发生地普救寺、国之瑰宝唐开元黄河大铁牛、蒲州故城遗址、中条第一禅林万固寺等景区为主的西线人文景观旅游区；以国家级风景名胜区五老峰、神潭大峡谷景区、山水景观雪花山、一代廉吏阎敬铭王官别墅、伍姓湖湿地公园等为主的东线山水休闲旅游区；文化已成为该市旅游产业的不二主题，也是该市助推“全域旅游”发展的又一重头戏。
　　2020年，该市在水峪口神潭大峡谷景区内打造永济市文旅融合示范点——泊心文苑，面向市民和游客免费提供图书期刊、读者活动、手工体验、绘画书法、免费网络、游客服务等多种文旅服务，并精选了极具地方特色的木质模型、布艺、剪纸、面塑等产品在水峪口景区进行展示，举办“我是亮宝传承人”社会公益活动，邀请游客互动体验，让游客近距离感受不一样的文化之旅。
　　除此之外，该市还对全域旅游总体规划及相关景区规划进行全面修订，提升前瞻性、科学性和操作性；对旅游体制机制进行深度改革，聘请职业经理人，提升景区经营管理水平；全面放开旅游市场，吸引民间资本参与重大旅游项目和基础设施完善，不断促进投资主体多元化；全面加强四大循环圈美丽乡村建设和重点区域绿化，为全域旅游打好底色。
　　2020年11月18日，文旅部公布了第二批国家全域旅游示范区名单，永济市榜上有名。另外，该市的图书馆、文化馆亦在今年先后被列为国家级、省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。
　　文创产品赋能旅游看得见的载体，市场潜力巨大，是完善旅游业态的重要一环。基于这一认识，今年该市探索性地推出了以黄河大铁牛为原型的城市IP“铁牛儿”，该模型在中国农民丰收节“奔向小康”环伍姓湖长跑比赛首次亮相，为现场人员乃至全国观众留下了深刻印象，受到大家的一致喜爱。
　　转型发展蓄动能，砥砺奋进谱新篇。站在新的历史起点，永济市勠力同心、担当作为，创新实干、攻坚克难，以新理念引导高质量发展，在转型发展坐标系中找准坐标点，画出路线图，奋勇挺进高质量跨越发展新征程，阔步迈向高水平全面小康社会。（图文/王超 李向东）