山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏、人民富足、社会祥和

编者按
　　日前，中共太原市委第十一届第十次全体会议暨太原市委经济工作会议召开，全会审议通过了《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），分析了进入新发展阶段太原市面临的新形势，提出了到二〇三五年引领全省实现全面转型，基本实现社会主义现代化，再现“锦绣太原城”盛景的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标任务。
　　《太原新闻》版面对《建议》进行详细解读，敬请读者关注。

“十三五”时期 太原掀开发展新篇章

　　“十三五”时期是太原市发展极不平凡的五年。习近平总书记先后两次亲临山西视察、深入太原调研，发表重要讲话、作出重要指示，为太原发展指明了前进方向。
　　综合实力全面增强。“十三五”前四年，地区生产总值年均增长7.6%，总量迈上4千亿元台阶，人均地区生产总值在全国省会城市的排名由“十二五”末的第18位上升到第15位，在全省的首位度由21.4%提高到23.7%。一般公共预算收入年均增长9%。固定资产投资年均增长10.4%，增速持续保持在全国省会城市第一方阵。
　　产业结构持续优化。太钢高端碳纤维、长城智能制造基地、中电科碳化硅、清徐精细化工循环产业园等重大转型项目建成投产，高端装备制造、新材料、信息技术等新兴产业规模不断扩大，信创产业布局进入全国前列，制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到70%以上，战略性新兴产业增加值年均增长12.0%左右；现代服务业集聚态势加速形成，连锁便利化发展指数位居全国前列；都市现代农业加速发展，形成南部城郊农业、北部有机旱作特色农业新格局。
　　创新动力更加强劲。深入实施创新驱动战略，连续三年投入10亿元科技专项资金、10亿元人才发展资金，新增10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能发展资金；创新平台建设取得实效，中科院山西先进计算中心等一批国字号创新载体落地投运，中国科学院大学太原能源材料学院开工建设，山西智创城、太原同创谷等品牌双创载体多点布局；与中科院、同济大学等高端智库合作成果丰硕，在全国42所一流大学建立“太原市学子归巢工作站”；人才引进力度前所未有，启动建设人才公寓，近两年累计迁入各类人才及家属8.9万人；科技型中小企业由2017年的321家猛增到8700家，在全国省会城市居第3位，高新技术企业由2015年的380家增加到2137家。
　　城乡面貌焕然一新。武宿国际机场跨入全国大型繁忙机场行列，太原南站高铁枢纽功能全面提升，东二环高速公路建成通车，地铁2号线开通运营，通达桥、晋阳桥、摄乐桥等跨河大桥及滨河东西路南延、晋阳大道等快速路系统高效互通，全长229.5公里的环城旅游公路成为城市靓丽名片，太原全面进入地铁时代和全域立体交通时代；晋阳污水处理厂一期、晋源东区地下综合管廊一期、环卫产业基地餐厨垃圾处理等项目建成投运，供水、供热、供气、市容环卫等市政配套设施不断完善，城中村、棚户区、老旧小区改造同步推进，“九乱”整治、“两下两进两拆”整治和美丽乡村建设成效显著，城乡面貌发生历史性巨变。
　　环境质量持续好转。公交车、出租车新能源化改造基本完成，太原彻底告别散煤采暖历史，蓝天白云成为新常态；晋阳湖公园建成开放，汾河治理美化延展至35公里，“九河”治理全面完成，太原植物园惊艳亮相，建成区黑臭水体实现“长制久清”，“一湖点睛、一水中分、九河环绕”的水韵龙城格局加速构建，“两山”理论在太原得到生动实践。
　　改革开放取得重大突破。获批建设首批国家可持续发展议程创新示范区，开发区体制创新和能源革命综合改革试点纵深推进，国资国企改革不断深化，“大学区制”“集团化办学”“局管校聘”等教育改革扎实推进，县乡医疗机构一体化改革和农村集体产权制度改革经验在全国推广，“放管服效”形成一批改革品牌和亮点，连续两年成功举办尧城（太原）国际通用航空飞行大会，太原跨境电子商务综合试验区成功获批并加快建设。
　　民生保障水平稳步提升。脱贫攻坚决战完胜，阳曲县、娄烦县高质量摘帽，乡村振兴扎实推进；城乡居民收入同步提升，居民养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖，“百校兴学”“百院兴医”成果惠及人民群众；新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民生命安全和身体健康得到可靠保障。

“十四五”时期 太原奋进发展新目标

　　“十四五”时期，太原坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根本遵循，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，打造具有国际影响力的国家区域中心城市，向着再现“锦绣太原城”盛景奋力迈进。
　　率先实现经济转型出雏型。经济总量和发展质量大幅提升，在全省的首位度显著提高，在全国省会城市中的排位稳步前移。工业对经济的支撑更加有力，新兴产业竞争力进入全国第一方阵，工业增加值占地区生产总值的比重明显提高，服务业新业态新模式蓬勃发展，农业现代化水平明显提高，多元支撑的现代产业体系基本形成。
　　国家可持续发展议程创新示范区建设取得重大突破。创新要素加速集聚，聚才用才育才环境大为改善，一流创新生态基本形成，“六新”发展实现突破。规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，国家级、省级创新平台实现倍增，信创、能源装备、特种钢新材料、生物基新材料、碳基新材料等领域关键技术攻关上实现突破。
　　国家区域中心城市影响力显著增强。城市空间布局更加优化，城市功能更加完备，基础设施不断完善，立体化综合交通体系基本形成，太原都市区一体化发展取得重大突破，太原在世界城市网络体系中的节点地位明显提升。新城建设、老城更新、古城保护协同推进，智能化、网络化、数字化水平不断提高，城市特色风貌全面彰显，城乡一体化发展格局基本形成。
　　综改先行区开放新高地建设取得明显成效。开发区改革创新形成制度性成果，国资国企、要素配置、市场监管、产权保护等重点领域改革取得重大突破，公平公正、竞争有序的市场体系基本构建，营商环境主要指标跨入全国前列。对外开放大平台、大通道建设更加完善，自由贸易试验区建设取得重要成果，融入“双循环”格局取得明显效果，开放型经济水平不断提高。
　　天蓝地绿水清成为新常态。国土空间开发保护格局不断优化，生态文明制度体系和绿色生产生活方式基本形成，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率、建成区绿化率进一步提高，汾河流域治理取得重大进展，城乡生态系统走上良性发展轨道。
　　历史文化名城特色充分彰显。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富，特色文化名城影响力、吸引力不断增强。
　　高品质幸福之城建设实现长足进步。“人人持证、技能社会”建设广泛深入，就业质量持续提高，居民收入与经济增长基本同步。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，城乡差距进一步缩小。教育、医疗、住房等基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，人民群众获得感幸福感安全感普遍增强。
　　市域治理现代化走在全国前列。法治政府和服务型政府建设取得新成效，社会主义法治理念深入人心。市域社会治理特别是基层治理水平明显提高，“三零”单位创建目标任务全面完成。重大风险和矛盾纠纷得到有效化解，突发公共事件应急能力显著增强，安全发展能力大幅提升，人民生命财产安全得到有效保障。
　　到那时，古城太原再展雄风：现代产业蓬勃发展，科技创新硕果累累，综合竞争力跨入省会城市先进行列，城市疏密有致、功能完备、大气恢宏，唐风晋韵与现代文明交相辉映，立体交通连五洲、四海宾朋聚太原，西山增翠色、东山展新颜、百里汾河如画廊。太原这座承载着厚重历史文化的现代化都市，将向世人展示“山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏、人民富足、社会祥和”的锦绣风采！（本报记者记者王雁 姚凡采写、拍摄）