——记“全国模范人民调解员”长治上党区司法局荫城司法所所长陈金龙

　　在长治市上党区司法系统，只要提到他的名字，大家都说他是一个“不顾家的工作狂”；在上党区荫城镇的大街小巷，只要提到他的名字，乡亲们总说他是“服务群众的贴心人”。他就是上党区荫城司法所所长、调委会主任陈金龙。
　　2020年，上党区司法局全力推进人民调解体制机制改革，加强调解队伍建设，构建三级调解体系，推出“132”调解机制，借力改革的东风，陈金龙立足基层，率先出击，在20天时间内，成功化解三起重大死亡纠纷案，短短一年内化解矛盾纠纷30余起。而在司法战线工作的19年间，他始终秉承服务群众，维护稳定的理念，用自己的激情和汗水维护着一方平安，用自己的耐心和真诚滋润着百姓心田，经他手里调解成功的重特大矛盾纠纷已达一百余起。
　　2020年12月，陈金龙被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。这沉甸甸的荣誉背后，也蕴含着他一个又一个春风化雨的传奇故事。

投身司法，练就一身过硬的调解本领

　　今年46岁的陈金龙，1995年大学毕业后被分配到南宋乡人民政府工作，2002年因机构改革需要，他来到了荫城镇司法所，在这里他一干就是19年。
　　“处理好农村矛盾纠纷，必须要对各种法律知识了然于胸，坚持以事实为依据、以法律为准绳，公平公开公正地处理。作为转行过来的一名调解员，入门很难，我差不多是在2010年才能真正适应并且很好地胜任这项工作的。”陈金龙说。
　　在工作中，陈金龙深知打铁还须自身硬的道理。《人民调解法》《民法通则》……每一部和工作有关的法律法规，他全部仔细研习，并积极参加省市区举办的人民调解员培训班。同时，他根据农村的实际情况，对常见的山林土地、民工工资、工伤事故、交通事故、婚姻家庭等矛盾纠纷典型案例进行深入研究，全面分析、总结此类矛盾纠纷的特征及处理方法，以更好地处理问题。
　　这些年的基层调解中，陈金龙坚持边实践边学习，在干中学，在学中干，尽管此时的他已经是调解行业的“名人”，但是为了做好调解工作，他依然会研读《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规，不断提升调解的本领和技术，使自己能够成为一个熟练化解各种矛盾纠纷的行家里手。

予情于法，用真情打开群众心坎

　　群众事情无小事，让群众在每一起调解案件中，都能高度认同，感受到公平正义，这是陈金龙工作的出发点和原则。他总结出“合法、合理、合情”、“热心、诚心、耐心”、“尽职、尽责、尽力”、“公开、公正、公平”的“四个三”工作理念，成为有效化解群众矛盾纠纷的妙招。
　　2016年，荫城镇大峪村的马某受同村李某（化名）所托，开着自家农用三轮车载着李某外出办事，不料办事路上为了躲避一辆轿车，李某被甩出三轮车，经抢救无效死亡。事后，李某家属要求马某进行赔偿，但是马某觉得自己是为李某办事才出的事故，最高赔偿金只出5000元。陈金龙接到此调解案件后，先是走访了马某、李某家属以及小轿车车主，一一给他们做思想工作，希望这则矛盾尽快就地化解。
　　“当时我去做工作，就本着依法、依理、依情的原则去说服大家，在基层群众的矛盾化解中，必须把这三者紧密结合起来才能有效化解矛盾。”陈金龙说，“那起事故经过交警等部门认定马某为主要责任，因为他无证驾驶三轮车，小轿车为次要责任，虽然马某一再认为自己是为了给李某办事才出的事故，但毕竟有个生命不在了，所以经过几番三次的说服，动之以情，晓之以理，最终马某决定赔付李某家属8万元，小轿车车主赔付了11万元，最终的调解结果马某、李某、小轿车车主都满意。”
　　“纠纷一天不解决，我就没法睡一个安稳觉！”陈金龙是这样说的，更是这样做的。

用好机制，打造化解群众矛盾的“金钥匙”

　　2020年5月，上党区司法局为建立一套有效衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷调处机制，提高矛盾纠纷解决效率，解决影响社会稳定的源头性、根本性问题，经过多方调研后，结合实际推出了“132”矛盾纠纷调处机制：即“1”指一人牵头负责，“3”指三方调解参与，组织动员“社会乡贤、司法机关、旁系亲属”三方力量共同参与调解，“2”指两项回访到位。调解结束后，要采取约访、电话回访、网上互访、入户走访等方式，对双方当事人（侵权方和受害方）进行回访。这一机制的施行初步实现了“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，充分发挥了司法行政系统在平安上党建设、防范化解风险，依法保障方面的职能作用。
　　为充分运用好这一机制，陈金龙认真研究、多方实践，使这一机制成为了他化解矛盾纠纷的一把“金钥匙”。
　　“我闺女在外打工发生了意外，事后用工单位答应赔偿35万元，但是女婿全部据为己有了……”去年10月份的一天，荫城镇行马村一位70多岁的老人，来到金龙人民调解工作室反映问题。接到问题后，工作室的陈金龙与另外两名专职人民调解员立马来到行马村实地了解情况并进行调解，3天后，老人收到了两个外孙送来的3万元赔偿金，一则矛盾就这样化解在了基层。
　　70岁老人与女婿的矛盾能够高效圆满地得到解决，得益于近年来，上党区司法局建立了一批以其名字命名的品牌调解室，金龙品牌调解室就是其中之一，它的成立不断提高了人民调解员队伍处理和应对各种矛盾纠纷的综合能力。
　　“老百姓们在遇到纠纷问题时，不管大事小事，都会找陈金龙调解，陈金龙每次都耐心解决，将大事化小，小事化了，在调解矛盾纠纷之后，他还会进行专项回访，了解一下后续事情的处理和进展，体恤一下当事人的心情和诉求，只要能解决的他都尽心尽力解决。”双岗村村委主任李岩兵说道。
　　在19年的调解工作中，陈金龙或许没有惊心动魄的壮举，却温暖如春风细雨，润物无声，让百姓感受到公平正义。他参与调解各类矛盾纠纷100余起，足迹遍布荫城镇的每个角落，先后被长治市社会治理综合治理委员会办公室、长治市司法局授予“长治市人民调解工作十佳人民调解能手”；被中共长治市委政法委员会授予全市“优秀调解员”荣誉称号；长治市上党区司法局荫城司法所被司法部评为“全国先进司法所”荣誉称号。

本报记者冯毅松 通讯员白雪峰 赵彦杰