——省检察院开放日活动侧记

　　牛年伊始，省检察院为充分发挥检察职能作用，更好地为民营经济发展提供优质检察产品和法治保障。联合省工商联于2月23日共同举办山西“四大检察”护航民营经济高质量发展检察开放日活动。
　　“本次活动推出了1个办案制度性文件解读+4个典型案件宣讲，主题延续了我们在办案中服务、在服务中办案的思路，希望社会各界代表，通过参与此次活动，进一步感受检察机关坚持以办案为中心，通过履职办案护航民营经济健康发展的作用，进一步营造广大民营企业家合规经营、守法经营的良好氛围。”省检察院党组副书记、副检察长崔国红主持会议时表示。

出台《意见》，增强服务民企的精准性、实效性

　　“近年来，整体经济持续面临越来越大的下行压力，特别是去年以来，在新冠肺炎疫情防控的形势下，民营企业发展遇到相当大的困难。今年，省检察院坚持以办案为中心，切实落实‘少捕少押慎诉’的司法政策，制定了《关于进一步做好全省检察机关办理涉民企刑事案件工作的若干意见》。（下简称《意见》）。”省检察院党组成员、副检察长赵雅清解读《意见》出台的背景。
　　据悉，《意见》对改进办理涉民企刑事案件的理念、方式及工作机制提出了明确要求，旨在从办案中服务、在服务中办案，进一步增强服务民营经济健康发展的精准性、实效性。
　　《意见》分为六部分，共25条。第一部分强调办理涉民企刑事案件要践行平等保护、审慎谦抑、宽严相济、权益双向保护等新理念。第二部分强调办理涉民企刑事案件要坚持罪刑法定原则。第三部分强调充分发挥刑事法律监督职能。第四部分强调改进涉民企刑事案件办案方式。第五部分强调实行涉民企刑事案件请示制度、备案制度。第六部分强调省、市检察院要分析研究办理涉民企刑事案件的新情况。
　　“检察机关就办理涉民企刑事案件有关问题出台专门文件，是落实高检院‘以办案为中心’的检察工作理念，进一步提升涉民企刑事案件质效的有益探索。下一步，全省检察机关将继续扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，为民营经济发展提供坚实的司法保障。”赵雅清表示。

案例宣讲，履职办案护航民企健康发展

　　“一个案例胜过一打文件”。此次开放日还举行了“四大检察”护航民企发展典型案例宣讲活动。
　　“我们在近年全省检察机关办理的依法保障民营企业合法权益案件中，坚持体现‘检察特色’、体现‘三个效果’有机统一标准，从刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四大业务条线甄选出四起案例，进行现场宣讲。”省检察院党组书记、检察长杨景海在会上表示。
　　2019年10月，壶关检察院在开展非诉执行监督中发现，壶关县自然资源局以某石膏线厂拒不执行拆除地面新建物及设施、恢复土地原状的行政处罚为由，申请壶关县人民法院强制执行，县法院裁定不准予执行,但县自然资源局在收到县法院裁定书之后一年之久未进一步调查核实，致该案久拖不决，持续侵害案件当事人合法权益，存在不当。
　　办案过程中，承办检察官在多次深入县自然资源局及涉事企业查阅地籍档案、现场勘查、沟通协调、释法说理的基础上，向县自然资源局发出检察建议，确保了案件办理的准确性和规范性。
　　经过承办检察官多次与县自然资源局协商，并就更好地维护民营企业健康发展形成共识，最终县自然资源局接受建议并撤销原处罚决定，并书面回复，随即壶关县检察院公开宣告了自然资源局的回复，并深入阐释了检察机关开展服务企业复工复产“十个一”专项行动的内容。
　　疫情期间，壶关县检察院了解到该企业由于缺乏环保评价而无法正常复工复产，该院承办检察官现场联系环保部门专业人员进行了解答，为该企业正常复工复产开辟绿色通道，受到了涉案民营企业家的充分肯定。
　　壶关检察院办案人员不拘泥于“就案办案”，持续跟进提供服务，针对性解决企业在经营过程中所遇到的堵点、难点，积极保障民营企业合法权益，让更多有投资意愿的人们看到了这片土地上焕发的希望与可能。
　　这是四个典型案例中的一例，其余三例有：临县检察院的公益诉讼助推“青塘粽子”产业做大做强；尧都区人民检察院民事检察帮助企业起死回生；平遥县检察院刑事检察助力老字号企业转型发展。

发扬“三牛”精神 做到真严管、真厚爱、真服务

　　“此次检察开放日活动，通过对一个办案规范性文件的解读和四个典型案例的宣讲，充分体现了全省检察机关坚持以服务为宗旨、以办案为中心的工作思路与重心，彰显了检察机关将服务保障民营经济高质量发展抓实抓细的坚定决心。”省委政法委副书记张立刚表示。
　　张立刚肯定了近年来全省检察机关服务保障民营经济高质量发展取得的成绩，并要求全省检察机关提高政治站位，将服务保障民营经济高质量发展作为围绕中心、服务大局的重中之重来抓，主动担当作为，增强服务意识，充分发挥检察监督职能，坚持打击与保护并重，在服务民企工作出实招、见实效上下功夫，做到真严管、真厚爱、真服务，以更好的检察履职服务民营经济高质量发展。
　　省委统战部副部长、省工商联党组书记刘海芸表示，各级工商联将以这次检察开放日活动为契机，继续加强与检察机关合作，在提高精度上再着力，在长效持续上再着力，在宣传引导上再着力，在破解难题上再着力，在服务延伸上再着力，共促法治观念立起来、法治民企建起来、法律服务强起来、营商环境靓起来，助力民企为我省转型发展。
　　“全省各级工商联组织作为民营企业的‘娘家人’，在全省检察机关和民营企业之间牵线搭桥，帮助检察机关在服务民营经济方面聚焦发力点、设立提升点、把握关键点、找准落脚点，毋庸置疑是全省检察机关服务民营经济健康发展的好盟友。”杨景海表示，下一步，全省检察机关将继续与民营企业的“娘家人”工商联组织强化合作，以服务为宗旨，以办案为中心，打造更优法治营商环境。全省检察机关在新的一年要发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，做到真严管、真厚爱、真服务，为广大民营企业专心创业、安心经营保驾护航，为我省经济高质量发展贡献力量。
　　与会企业家纷纷表示，举办这次活动，不仅是检察机关落实省委政法委出台的《全省政法机关服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展“40条”》的具体举措，更是全省检察机关、工商联为我们全省广大民营企业精心、联合献上的一份牛年贺礼。

稿件由本报记者王佳采写,图片由通讯员赵君拍摄