——娄烦农村商业银行改革发展纪实

　　娄烦农村商业银行以服务“三农”为基石，坚持“支农支小、服务小微、支持实体经济发展”的市场定位，提出“一二三四”工作思路和举措，不断强化“两个保障”，全力实现“两个目标”，运行质态持续改善，经营效益快速增长，不仅在激烈的市场竞争中站稳脚跟，而且成为娄烦经济社会发展中富有影响力的金融主力军之一，成为具有重要区域影响和辐射带动能力的“标杆行”。
　　多年以来，娄烦农村商业银行（以下简称“娄烦农商行”）坚持“为客户创造价值、为股东创造利润、为员工创造未来、为社会创造财富”的经营理念，坚持“以体制机制转型为契机、以创新发展为动力、以满足老百姓多元化金融需求为着力点”的发展方向，全面践行普惠金融，倾心尽力推进乡村振兴，加强金融风险防控，切实肩负起服务地方经济、惠及百姓民生的使命，取得政府满意、客户认同、自身增效的良好局面，为地方经济发展提供了强有力的金融支撑。

党建引领，凝心聚力干事创业

　　娄烦农商行始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的思路，充分发挥党建引领作用，先后开展了党的群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”教育、“不忘初心、牢记使命”教育、党史学习教育等主题教育，夯实党建工作责任，激活党建活力，以高质量党建推动高质量发展，使党建工作成为经营发展的“红色引擎”，实现了党建工作与业务发展同频共振、协调发展。
　　优化基层党组织，焕发组织新活力。为进一步加强新形势下基层党组织建设，切实提高基层党组织领导干部队伍的整体素质和党组织建设的整体水平，娄烦农商行全面落实党委领导核心作用，积极贯彻落实省联社“强基工程”优化基层党组织，分别设置四个党支部，管理七十多名党员，并将娄烦联社党委班子成员分别编入四个党支部，坚持以上带下、以下促上，深入推进上下联动，有力推动党建工作高起点展开、高标准推进，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　深入学习党史，赓续传承红色基因。自党史学习教育开展以来，娄烦农商行高度重视，进一步提高思想认识和政治站位，精心组织、周密部署、系统推进，扎实开展了党史学习教育各项工作。成立了党史学习教育领导小组，制定了娄烦农商行党史学习教育《实施方案》《学习计划》等，逐一明确责任主体、主要内容和完成时限，逐条逐项推进落实；抓好党委中心组学习、党员集体学习和党员自学，建立了党史学习教育督导组，建立督导机制，并抓好“回头看”抓实整改问题落实。
　　深入开展“七一”系列活动。对员工加强红色革命传统教育，娄烦农商行组织党员代表开展了以“红色七月，寻回初心”为主题的党日活动，以专题学习的方式，体验红军东征，聆听革命故事，重温入党誓词。7月1日，组织集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播盛况，共同见证这一伟大历史时刻。党委班子成员带队走访慰问了退休老党员和困难党员，送去党组织的关心和祝福。召开庆“七一”表彰大会，对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
　　争先创优，激发内生动力。娄烦农商行积极围绕“五个规范化”目标（活动阵地规范化、组织生活规范化、发展党员规范化、缴纳党费规范化和档案管理规范化）打造标准化党支部，筑牢堡垒凝聚活力，有效提升党组织活动阵地建设水平。广泛开展争先创优活动，在全行各条线、各岗位全面选树先进，有效激发党组织经营活力和内生动力，大力实施“标杆示范、典型引路”工程，推动党建和业务深度融合，为争创一流业绩、推动业务高质量发展注入活力。

整章建制，合规护航稳健发展

　　娄烦农商行始终坚持“合规就是底线，越线就是风险”的理念，主动适应强监管、严监管形势，毫不动摇地把合规管理贯穿于经营管理的各个环节，先后开展合规建设年、合规提升年、合规深化年、“七五”普法、市场乱象整治、扫黑除恶等系列活动，逐步树牢“人人合规、事事合规、时时合规”的理念，推动经营管理工作持续、稳健向前发展，确保了金融服务顺畅高效。
　　防范金融风险，加强合规管控。娄烦农商行以“业务发展、内控优先”为原则，建立健全规章制度，不断提升规章制度的有效性、适用性、连续性和可操作性。严防冒名、借名贷款套取信贷资金，开展信贷领域违规行为专项治理和冒名贷款等专项排查。夯实稽核监督检查，开展突击检查、序时稽核、专项稽核等，抓好易发案件薄弱环节、要害部位、重点业务领域和重点人员的隐患排查，切实维护各项内控制度的严肃性，为依法合规经营保驾护航。
　　清收架起连心桥，合作护行新发展。在省联社全系统轰轰烈烈打响“四大战役”“百日行动”以来，娄烦农商行联合娄烦县公安局开展清收不良贷款，成立清收专班，及时搜集案件线索追赃挽损，组织开展核查调查工作，召开清收联席会，专项清欠不良贷款，防止了恶意逃废债行为的发生。娄烦农商行将与娄烦县公安局形成合力出重拳、下猛药、用实招，因地制宜、因户施策以创新手段改进方法，持续寻找突破口，实现打击一个、震慑一片的作用，更好地优化县域信用环境。
　　普及金融知识，强化抵制非法集资意识。为持续推动金融消费者教育工作，提升金融消费者群体尤其是低净值人群的基础金融知识和自我权益保护能力，娄烦农商行于2021年6月15日开展了主题为“学法用法护小家·防非处非靠大家”的活动，旨在贯彻落实《防范和处置非法集资条例》相关要求，引导大家主动远离非法集资，共同守护美好生活。活动通过悬挂主题横幅、摆放主题展板、发放宣传资料等形式，展现了以投资理财等为噱头的新型犯罪特点和表现形式，同时向过往群众讲解“如何防范非法集资”等知识，引导广大群众树立正确的理财观念，远离非法集资行为，活动取得了良好效果。

不忘初心，支农支小服务“三农”

　　娄烦农商行始终将“支农支小”作为初心使命，把服务乡村振兴战略作为新时代深化“三农”服务的根本抓手，加强金融扶贫政策宣传力度，推动扶贫小额信贷任务落实，全面做好金融助推乡村振兴工作。
　　不忘初心，深耕本土。坚持机构服务在当地、资金投当地，深耕本土、下沉重心，发挥网点遍布城乡、经营机制灵活、结算服务便利优势，全力支持农产品生产基地建设、农业基础设施建设，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，有效对接建档立卡脱贫户和边缘易致贫户信贷需求，持续做好扶贫小额信贷的发放工作，支持一大批中小微企业茁壮成长。
　　“整村授信”，发挥金融主力军作用。为强化农村金融服务，大力支持乡村振兴，娄烦农商行积极构建“农商行+党支部+农户”金融模式，开展整村授信以及逐户拔尖等工作，加快农户建档、评级、授信，做优农户小额信贷投放。牢记支农支小的服务宗旨，将整村授信的工作融入乡村振兴战略，依据时间、路线分阶段推进，推动普惠金融在辖区内落地生根，进一步提升娄烦农商行服务地方百姓、助力乡村振兴、支持实体经济的良好社会形象。

春风化雨，做实普惠服务社会

　　娄烦农商行始终把金融消费者权益保护作为履行社会责任的重要内容，持续推进消费者保护工作常态化，加大金融消费者权益保护宣教力度，帮助消费者树牢风险防范意识、提高风险识别能力、树立正确消费观念，为维护地方金融安全稳定作出应有的贡献。
　　创新沟通渠道，加强线上宣传。制作了一系列简单易学又贴近公众生活的金融知识图文，依托官方微信宣传推广。同时，通过宣传视频，对金融知识进行包装，采取朋友圈、聊天群的方式，因地制宜开展形式多样的线上宣传，引导金融消费者用好线上金融工具，提升风险防控意识和依法维权意识。
　　积极走出网点，发放宣传手册。15个支行在门前张贴“普及金融知识万里行”海报，员工向过往群众和前来办业务客户发放宣传手册，讲解金融知识。针对老年人等重点客户群体，通过发放折页、讲解常见案例等方式，向客户介绍财产安全知识，增强客户安全防范意识，避免客户上当受骗。
　　爱心助考，设置“高考爱心驿站”。一方面协助考务人员维持考点周边环境秩序，另一方面将考点服务站变成金融知识大讲堂，向考生家长介绍银行卡出售、转让、出租等违法行为的危害；依法理性消费、理性维权、珍惜个人征信的金融知识；电信网络诈骗的特点和48种较为常见的电信诈骗手段，耐心解答家长朋友们在金融方面的困惑，用微笑和贴心的服务缓解他们的紧张情绪。
　　强化服务营销理念，走访客户现真情。为全面推进各项工作任务，力夺“首季开门红”，娄烦农商行营业部对辖内商户经营项目进行分类梳理，划片进行走访，向客户提供专业化、多样化的金融服务，向有资金需求、产品需求、服务需求的商户进行“一对一”金融服务。

严控风险，紧守金融安全底线

　　娄烦农商行始终把防控金融风险、维护金融安全放在更加突出的位置，坚持问题导向和底线思维，进一步强化风险意识、提高风控水平、健全风控机制、压实风控责任，全面加强风险管理，千方百计防御外部风险向内部渗透、局部风险向区域性扩散，牢牢守住不发生系统性风险底线。
　　提高风险管理水平。严格按照“早暴露、真暴露、全暴露”原则，认真落实“早处置、快处置、多处置”工作要求，通过强化信贷投向、控制大额贷款，将支农支小的服务方向和小额分散的信贷原则落到实处。加大不良贷款化解处置力度。加强风险管理平台建设，提升风险防控的主动性、预见性。
　　建立风险防控机制。落实制度执行定期评估机制，及时填补制度缺失、堵住管理漏洞，不断扎牢织密制度笼子。时刻保持清醒头脑、拧紧风险阀门、守住安全底线，做到风险的警钟长鸣、风险提示的黄灯常亮、防风险的制度措施常抓不懈。
　　落实风险源头治理。密切关注区域风险，着力抓好压缩退出类客户、关注类贷款重点管控，加强对行业政策、产业市场、区域经济形势等方面的研究，降低集中度较高行业的贷款占比，严格限制产能过剩、高耗能、高排放行业的信贷投放，严禁信贷资金流向“僵尸企业”，不断优化源头治理。

项目清单化，践行为群众办实事

　　为更好践行“娄烦农信、百姓银行”的使命担当，近日，娄烦农商行制定“我为群众办实事”实践活动项目清单，为广大客户和百姓群众办好“十件实事”，切实保证党史学习教育活动求真务实。
　　解决普惠性金融服务问题。及时通过对接当地工商部门，走访个体工商户、小微商户，了解实际需求，全年各项贷款计划净增2亿元，其中涉农贷款净增1.6亿元，小微企业贷款净增0.4亿元，充分满足实体经济发展、“三农”小微客户生产生活需要。
　　解决个性化多元化信贷服务问题。一方面在全县范围内大力推广6大系列、36种通用信贷产品，通过积极跟踪、深入研判中小微企业金融需求的新趋势新特点，不断创新金融产品、服务和模式，精准对接各行各业小微企业融资需求，形成支持合力。另一方面适当提高中长期贷款比例，避免贷款集中到期，创新担保和融资方式，同时将尽职免责工作细则真正落到实处，切实解决一线人员做小微业务的后顾之忧。
　　解决巩固脱贫攻坚成果与助力乡村振兴有效衔接问题。对建档立卡脱贫人口、边缘易致贫户生产经营持续提供信贷支持，加大重点帮扶县产业贷款投放力度，接续做好易地扶贫搬迁后续金融服务工作，大力支持家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业等现代经营主体发展，有效助力农业现代化建设，推动一二三产业融合发展。主动对接县内重点项目和各类个人客户，加大信贷投放力度，及时满足有效资金需求。
　　提升柜面人员专业知识、业务技能。制定培训计划，利用省联社柜面实操系统，组织培训、开展业务技能竞赛，切实解决柜面人员业务不熟练、不会办的问题，切实解决新员工基础技能不熟练问题。
　　解决网点办理业务标准不统一问题。运营管理部通过授权中心、事后监督中心、各项自律检查、交叉检查及日常网点提出的问题、组织网点运营主管讨论分析，根据省社各项规章制度，统一办理标准，需向上级部门反馈的及时向上级部门反馈，能通过会议讨论解决的问题，通过会议讨论作出统一规范标准，确保此项工作落到实处，解决网点业务办理过程中客户反映标准不统一的问题。
　　解决惠民惠农财政补贴资金精准发放领取问题。积极配合当地财政部门进行财政补贴资金的发放，确保按时高效发放，对因个人银行账户问题导致的问题，及时解决，提供满意的金融服务。实现政府资金发放精准管理、银行服务有力拓展、群众利益有效保障三方共赢。
　　解决城乡居民缴费服务需求问题。在现有社保、医保、水、电、学费、燃气费等21类缴费业务的基础上，不断拓宽业务范围、增加缴费项目，力争实现一所学校的线上缴费功能，为广大客户提供更加方便快捷的缴费服务，进一步提升客户粘性。
　　实行就近负责制，统一特殊客户群体金融服务标准。进一步完善《山西省农村信用社特殊个人客户上门服务业务指引》，通过村委、街道、单位等多种途径了解客户真实情况，通过视频通话方式了解客户周边环境，通过客户朗读并签署《上门服务告知书》《委托授权书》等方式，核实客户真实身份及真实意愿，统一完善上门服务流程，为特殊个人客户提供“就近负责制”更加便捷、高效、安全的金融服务。
　　解决维护和保障金融消费者合法权益问题。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上理念，严格落实有关监管要求，建立健全金融消费者权益保护机制；切实加强客户金融信息保护，依法维护个人信息安全；广泛开展金融知识普及和农信社业务产品宣传，严格执行文明规范服务标准，坚决杜绝各种不合理收费；加强反洗钱、反诈骗宣传，提高广大客户保护自身财产安全的意识和能力；认真倾听客户意见建议，及时改进服务手段和质效，切实维护广大客户的合法权益。
　　解决残损币兑换不便的问题。利用网点数量多、分布范围广的优势，在各个营业网点柜台和农村普惠金融综合服务点设置残损人民币兑换绿色通道，确保老百姓能够选择就近网点办理业务，真正为老百姓兑换残损币提供便利。同时，积极与小微商户对接，定期上门提供必要的残损币兑换服务。

结语：

　　潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。展望未来，娄烦农商行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央关于“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢记初心使命，聚焦主责主业，深化转型升级，提升质量效益，努力打造“城乡居民的良心银行、小微企业的贴心银行、广大老百姓的放心银行”，为建设新时代富强活力文明和谐美丽娄烦作出新的更大贡献！

刘建庭