建设“四个强县”和中心县城 打造“盐临夏一体化运城后花园”

编者的话
　　1月26日，夏县第十七届人民代表大会第二次会议召开，县长王云向大会作工作报告。报告指出，2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动高质量发展的关键之年。夏县将全力建设“四个强县”和中心县城，打造山青水秀、宜居宜业宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断增进民生福祉，保持社会大局稳定。
　　2022年，夏县将怎么干？今天，本报用图表形式进行解读，敬请关注！

指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，统筹疫情防控和经济社会发展，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“两争一站”工作总要求，扬长补短、重点突破、打造亮点、全面提升，全力建设“四个强县”和中心县城，将打造山青水秀、宜居宜业宜游的“盐临夏一体化运城后花园”。

经济社会发展主要预期目标

　　全县地区生产总值增长8.5%
　　规上工业增加值增长8%
　　固定资产投资增长12%
　　社会消费品零售总额增长8%
　　一般公共预算收入增长8.5%
　　城镇居民人均可支配收入增长9%以上
　　农村居民人均可支配收入增长10.5%以上
　　居民消费价格涨幅控制在3.5%以内
　　城镇新增就业人数0.4万人
　　城镇登记失业率控制在4%以内

做到“三个坚持”
坚持稳中求进、好中求快

　　发展是解决一切问题的关键。夏县“十四五”实现大发展、赶超发展，要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在首要位置。

坚持重点突破、整体推进

　　重点是影响整体的关键，是决定全局的要害。要集中人力物力财力，在“四个强县”和中心县城建设上聚焦发力，在“三区建设”上集中攻坚，在“十大标志性牵引性工程”上重点突破。

坚持统筹兼顾、长短结合

　　要树立全局观念和系统思维，立足当前、着眼长远，把抓当下与抓未来统一起来，把促发展与保安全、惠民生、优生态贯通起来，不断开创新时代夏县各项事业的新局面。

全力推动经济高质量发展
1 持续推进特优农业 不断夯实乡村振兴基础
着力夯实稳粮保供基础

　　实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进黄河流域有机旱作优质小麦示范县建设，打造万亩核心示范区。完成高标准农田建设3.8万亩，确保全县粮食播种面积稳定在67万亩以上，总产量稳定在2.6亿公斤以上。

着力做强“特优”农业产业

　　推进“夏鲜”蔬菜智慧产业园建设溯源系统、电商平台、培训中心和冷链物流，打造“六位一体”全产业链生产基地。

着力强化科技支撑引领

　　引进果园管护水肥一体化、无人植保飞防等农机技术，实施农业生产托管8.4万亩。新培育市级以上示范家庭农场3家，市级以上示范合作社3家，完成农民科技培训和高素质农民培训4000人。

着力实施乡村建设行动

　　实施110KV输变电站及农网升级改造，提升电力安全保障能力。深化农村人居环境“六乱”整治。

着力巩固脱贫成果衔接乡村振兴

　　抓好411户、1171人监测对象的精准帮扶，巩固“三保障”和饮水安全成果，坚决守住防返贫底线。强化10149户、33387人脱贫户产业就业帮扶，完善联农带农机制，提升稳定增收能力。

2 持续推进工业崛起 不断壮大实体经济规模
突出平台打造

　　加快裴介“六新”集聚区一期道路管网等基础设施建设，努力打造高质量发展先导区、创新创业示范区、新型产业强县核心区。推进水头工业园东西街、南北路等道路建设。

突出集群培育

　　做大做强装备制造、农副产品加工、生物医药、新能源、新材料等“五大主导产业”。突出创新为上
实施科技企业培育工程，支持宏信风机、洁润镁业申报高新技术企业，以宇达、鑫点科技等为重点培育单项冠军企业、瞪羚企业。

突出主体培育

　　落实“千企培育计划”，新增规上工业企业9家。创办小微企业100户，培育“专精特新”企业2家。

3 持续推进全域旅游 不断擦亮文化旅游名片
全力做好文化保护发掘

　　依托吉林大学田野考古实践教学基地，巩固扩大考古发掘成果。实施司马光墓彩塑壁画保护修复和数字化保护项目。

全力打造龙头景区景点

　　以天沐温泉小镇建设为重点，加快推进水疗中心、特色商业街、建筑风貌改造，打造黄河金三角温泉康养高地。以创建泗交国家级旅游度假区为重点，打造避暑度假胜地。

全力提升旅游服务水平

　　加强司马光、堆云洞、瑶台山等景区标准化智慧化建设。创新设计宇达青铜、夏都陶等文创产品，挖掘夏县名小吃，打造特色精品旅游线路。

全力推动服务业提质增效

　　实施国家电子商务进农村综合示范县项目，加快发展现代物流。加快推进新兴国际、恒盛时代等商业综合体投入运营。

4 持续推进生态建设 不断厚植绿色发展优势
扎实开展生态修复治理

　　落实“十六字”治水方针，抓好白沙河水库、寨里河、64处村镇等水源地生态修复保护。持续开展“绿满夏县”行动。实施第二批黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复189.3亩。

扎实做好污染防治攻坚

　　加强“三烧、散煤、机动车、工业企业排污”等管控，抓好夏季臭氧治理和秋冬季大气污染防治。强化农业面源污染综合治理，推进危废专项整治和重金属污染防控，加强医疗废物处置监管。

扎实推动绿色循环发展

　　开展绿色家庭、绿色社区、绿色村镇、绿色单位等创建活动。

5 持续推进中心县城建设 不断提升城市生活品质
加快融入盐临夏一体化发展

　　立足全市“一核三翼七支点”空间格局和“一极三带三区”产业空间布局，加快国土空间规划与中心城市控制性详细规划衔接。发挥交通先导作用，加快河东东街延长线、条山旅游公路等道路建设。

加快实施城市更新行动

　　统筹抓好老城区改造和新城区建设。实施中心城区集中供热工程。加快推进白沙河公园提升、东关西关城中村改造等。

加快提升精细化管理水平

　　开展城市环境综合整治专项行动，加大违建管控、户外广告规范、停车秩序等整治力度，巩固拓展严管街、精品街成果。

加快打造产城融合特色小镇

　　坚持以产促城、产城并进，把特色小镇建设作为推进新型城镇化、加快县域经济发展的有力支撑。

6 持续推进项目建设 不断增强经济发展后劲
进一步做实项目谋划盘子

　　今年全县实施重点项目115项、总投资213.1亿元，年度计划投资51.8亿元，其中产业类项目54个、总投资86.75亿元，年度计划投资28.69亿元。

进一步做实精准务实招商

　　持续推行“4353”招商机制，统筹开展长板招商、产业链招商、以商招商、驻点招商、委托招商等。力争全年完成签约额200亿元，当年签约项目开工率达60%以上。

进一步做实龙头项目引领

　　筛选确定中心城区集中供热、裴介“六新”集聚区、夏都文旅新城等总投资52.6亿元的“十大标志性牵引性工程”。进一步做实项目要素保障落实“五项推进机制”，发挥重点项目指挥部作用。力争盘活水头工业园及各乡镇低效利用土地厂房1000亩。强化资金保障，最大限度争取中央投资、专项债券。

纵深推进改革攻坚

　　深化财税体制改革
　　深化能源革命改革
　　深化金融体系改革
　　深化国资国企改革
　　深化农业农村改革

全面改善民生福祉
优先发展教育事业

　　全面启动“义务教育发展优质均衡县”创建，持续深化县校合作联盟办学，大力推行“双减”政策落地落实，启动城区小学“放心午餐”工程。

大力促进就业创业

　　深入实施“人人持证、技能社会”工程，开展农村建筑工匠等技能培训，大力开发用工市场，打造夏县蒸馍、电子技工等特色劳务品牌。

加快提升养老水平

　　推进夏都温泉康养综合体5月份投入社会化运营，实施夏郡养老嫘祖文化康养项目，完成20个小区养老终端服务点建设。

推进健康夏县建设

　　加快县人民医院迁建，引进专家团队，提升专科联盟水平。加快夏都体育中心和智慧化信息化建设。

统筹发展社会事业

　　完成4个乡镇、村公益性公墓建设。持续实施全民参保计划。倡导“全民阅读”，建设“夏都书房”。实施“五个一批”文化惠民工程，免费送戏下乡120场。

办好9件实事

　　改造提升5条小街小巷，新建2座城市公厕；
　　在县城规划建设4个共容纳400个车位的生态停车场，解决停车难问题；
　　老旧小区建筑节能改造4.5万平方米；
　　改新建“健身路径”20套，建设健身步道10公里；
　　完成临夏线铁路立交桥危桥改造，解决县城至水头道路不畅问题；
　　新建农村社区日间照料中心30个；
　　高标准开展食品“你点我检”活动，全年食品抽检不少于1600批次；
　　完成农民科技培训和高素质农民培训4000人；
　　在农村公路建设“一灯一带”120个。

策划：吴登明 巩国强 孟庆伟
责编：吕游 版式：侯海宏