编者的话
　　2月20日，阳泉市第十六届人民代表大会第一次会议召开，政府工作报告提出，2022年，阳泉市将坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，以“高”为标、以“先”取胜，聚焦“十大战略”，扎实做好各项工作，保持经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定。
　　本报用图表形式，对其“十大战略”重点工作进行解读，敬请关注！

经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长6.5%、尽可能争取更好结果
　　固定资产投资增长9%
　　社会消费品零售总额增长7.5%
　　一般公共预算收入增长6%
　　城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上
　　居民消费价格涨幅控制在3%左右
　　城镇新增就业1.8万人以上
　　各项约束性指标确保完成国、省下达的目标任务

重点抓好十方面工作
1 聚力抓产业、促升级 加快绿色低碳转型
着力推动传统优势产业改造提升

　　◆加快西上庄、坤宁、同意、兴发等煤矿项目建设，完成66处智能化工作面建设，煤炭先进产能占比稳定在80%以上。
　　◆加快西上庄电厂电源点建设，推进煤电机组节能降碳改造，推动阳光电厂2×100万千瓦“上大压小”项目开工。
　　◆实施电解铝、水泥、耐火、陶瓷等行业技术改造。

着力推动战略性新兴产业加速发展

　　◆加快推进平定新能源电池小镇、多氟多锂电池材料、中科海钠钠离子电芯、华阳可降解材料、华豹绿色涂层材料智造、大地海科固废规模化综合利用等项目。
　　◆推进盂县和郊区整县区屋顶分布式光伏国家试点、平定中能建二期、盂县粤电二期、晋能清洁能源等“风光＋储能”示范项目建设，加快盂县上社抽水蓄能项目前期工作步伐，落地国电投储能站等储能示范项目。
　　◆推进华坤机械、山西尊特等项目扩产，推动华鑫、华越等煤机装备制造业企业智能化、高端化、品牌化发展。

着力推动数字经济蓄能成势

　　◆推进智能物联网应用基地试点，加快车城网项目建设。
　　◆推动百度云计算中心二期投运，开工建设区域算力中心，建设大数据中心城市级枢纽节点。
　　◆完成中电数字经济产业园一期建设并全面运营，同时启动二期项目。

2 聚力抓载体、兴业态 推动服务业扩容提质
壮大载体支撑

　　◆抓好龙头企业引育。
　　◆滚动推进服务业十大重点项目，推动万达广场尽快投运。
　　◆支持中电数字产业园、智创城7号、“阳泉记忆·1947”文化园创建省级现代服务业集聚区。

做强“四种经济”

　　◆发展楼宇经济。
　　◆发展平台经济，推动华远陆港网络货运平台、大宗商品交易等项目尽快落地运营。
　　◆发展商圈经济，推进天桥商圈改造，提升滨河商圈品质，打造万达-奥特莱斯新兴商圈。
　　◆发展枢纽经济，加快开通天津港货运专线，构建换电重卡公路运输节点。

发展文旅康养

　　◆加快娘子关-固关、藏山龙头景区提档升级、百团大战遗址公园景区创建，提升平定砂淘街、桃林沟文创街等旅游休闲街区品质，培育建设一批A级景区、乡村旅游示范村和乡村精品民宿，打造市域精品旅游线路。
　　◆培育一批养生药食、健康管理、休闲养老等康养新业态，叫响“晋东漾泉·四季康养”品牌。

促进消费升级

　　◆大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费。
　　◆加快农村电商发展。
　　◆发展首店经济，建设夜间消费示范区。

3 聚力抓倍增、优环境 激发市场主体活力
着力壮大民营经济

　　◆支持引导民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
　　◆全面落实支持民营经济发展的政策措施。

着力加强平台承载

　　◆布局建设一批乡村e镇。
　　◆建设改造特色步行街、小餐饮便民服务区、商品集散地。
　　◆实施新型农业培育、制造业扩规、新业态新经济成长、小微企业和个体工商户涌流等七大专项行动。

着力完善政策支撑

　　◆打好服务市场主体的政策组合拳。
　　◆完善“一企一策”服务机制。

着力优化营商环境

　　◆深化“一枚印章管审批”改革。
　　◆力争建设投资项目全流程平均审批时限再压缩10%。
　　◆打造“互联网+”监管平台，完善“双随机一公开”监管机制。
　　◆健全完善信用修复、守信激励和失信惩戒机制。
　　◆全面推行容缺受理和审批告知承诺制。

4 聚力抓项目、增后劲 持续扩大有效投资
做深项目谋划

　　◆争取更多项目纳入国省资金支持盘子。

做实重点工程

　　◆实施七大领域重大项目建设行动。
　　◆实施好国道239、338等公路重点项目建设，推动国道307、207绕城改线工程竣工通车，省道503改线等项目尽快启动。
　　◆加快5G基站、新能源汽车充电桩等新基建项目建设进度。
　　◆推进龙华口调水工程，实施好市中心医院新建、市三院改扩建、市殡仪馆迁建等一批重大民生项目。

做细项目推进

　　◆把好融资、土地、环保、能耗等前期工作重点环节。
　　◆实施“项目盘子、专项债项目、政府投资项目”月调度机制，滚动开展“三个一批”“看述评”活动。
　　◆同步规划建设道路、供电、通信、燃气、给排水、污水处理等配套设施。

做精招商引资

　　◆强化专业招商队伍建设。
　　◆建立“链长+链主”产业链招商机制，构建异地产业园区合作机制。

5 聚力抓改革、增活力 释放发展强劲动能
持续深化开发区改革

　　◆打造开发区升级版。
　　◆全力推动高新区进入国家级高新区考察名单，努力争取郊区新设省级开发区。
　　◆打造平台3000亩，建设标准化厂房45万平方米。
　　◆标准地出让宗数占开发区工业用地比例达到80%以上。
　　◆全市开发区工业投资增长20%以上，规上工业增加值增长15%以上。
　　◆高新区进入全省市管开发区发展水平考核前五位，平定、盂县开发区达到全省县管开发区平均水平以上。

纵深推进国资国企改革

　　◆做好22户破产企业后续处置工作。
　　◆持续深化“双阳”战略。
　　◆加大国有粮食企业改革力度。
　　◆优化国有资本布局，做实做强融盛集团。

稳步推动财税金融改革

　　◆夯实财政收入增长基础。
　　◆加强政府债务全过程管理。
　　◆强化预算绩效管理，建立大事要事保障清单和大项目保障财政专题协调机制。
　　◆加强地方金融机构穿透式监管。

6 聚力抓创新、强赋能 打造转型提速引擎
强化企业创新主体地位

　　◆落实好制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提升至100%税收优惠政策，持续推动规上工业企业研发活动全覆盖，鼓励企业加大R&D经费投入，滚动实施高新技术企业倍增计划。
　　◆新培育高科技领军企业3家，高新技术企业达到120家，科技型中小企业达到170家。

提升创新平台发展能级

　　◆深化省校合作，建设“12大基地”。
　　◆推动智创城7号升级为国家级双创平台，阳泉产业技术研究院升级为省级新型研发机构，年内新培育5家省级创新平台、10家市级创新平台。

畅通科技成果转化渠道

　　◆深化产学研合作，实施一批市级科技重大专项，解决5G井下智能交通等共性关键技术。
　　◆支持阳泉产业技术研究院建设示范引领性科技成果转移转化基地。
　　◆加强“科创贷”等科技金融服务。

增强人才创新创造活力

　　◆充分发挥国家科技领军人才创新驱动中心平台优势和阳泉人才发展集团作用，加大柔性引才引智力度。
　　◆加强本土人才培育。
　　◆探索建立科研项目“揭榜挂帅”制度。
　　◆完善培养、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制。

7 聚力抓开放、促融通 全面拓展发展空间
促进更高水平对外开放

　　◆强化与“一带一路”、大湾区、长三角、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等重大战略衔接，探索与沿海省市共建加工贸易产业园区，加快吸引劳动密集型、技术密集型产业及其关联产业率先向阳泉转移。
　　◆新培育外贸主体10家，总数达到50家以上。

推动中部城市群阳泉战略强势起步

　　◆制定阳泉行动计划，建立与太原等四市、太忻一体化经济区、转型综改示范区的常态化对接机制。

主动融入京津冀协同发展

　　◆开展交通、物流、生产配套、人才服务、农产品供应、文旅康养六大节点建设行动。
　　◆加快太旧高速公路扩容改造，实施阳涉铁路电气化改造，推动阳大铁路直达太原和北京。
　　◆发挥百度、华阳等龙头企业作用，用好智创城中关村团队资源，探索与京津冀在信息技术、新能源等领域开展合作。
　　◆开发面向京津冀消费群体的农事体验、休闲度假、乡村旅游、特色民宿等新业态。

8 聚力抓统筹、提能级 促进城乡共同繁荣
建设精致城市

　　◆以精致理念引领城市发展。

推进乡村振兴

　　◆严守耕地保护红线。
　　◆坚持农业“特优精”发展，建设八大现代农业产业集聚区，推进盂县国家农村产业融合示范园建设。
　　◆筹建硒产业发展研究院。
　　◆推进数字乡村建设。
　　◆深化农村集体产权制度改革，抓好农村土地二轮承包到期延包等工作。
　　◆加快培育农村经营主体，创新农业生产托管方式。
　　◆发展壮大村级集体经济，力争年收入10万元以上的村达到100%。
　　◆推进美丽乡村建设，保护古村落和乡村传统风貌。
　　◆持续推进“四好农村路”和太行一号旅游公路建设。

9 聚力抓环保、优生态 着力建设绿色阳泉
源头化节能降碳

　　◆科学编制阳泉市2030年前碳达峰行动方案。
　　◆持续降低能耗强度。
　　◆完善能耗在线监测平台功能。
　　◆严格落实煤电、电解铝、建材等行业重点企业节能改造任务。

精细化防污治污

　　◆突出抓好细颗粒物和臭氧协同控制，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度，有效减少重污染天气。
　　◆开展清河专项行动和入河排污口排查，确保辛庄国考断面水质稳定退出劣V类。
　　◆开工新建市污水处理厂，加快桃河中水管网配套工程建设。
　　◆实施老窑水污染治理和废弃钻井、取水井封井回填工程，打造地下水治理修复全国典型。
　　◆有效管控建设用地土壤污染风险，全面管控危险废物环境风险。

全域化修复生态

　　◆推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理。
　　◆开展3000亩黄河流域废弃露天矿山、68处高铁高速沿线裸露山体生态修复，实施高速路口通道、石太铁路沿线等绿化提档升级工程，完成6万亩营造林绿化、14万亩水土流失治理。
　　◆实施桃河坡头至赛鱼桥段湿地生态治理工程，开工建设石太高铁盂县段生态廊道。
　　◆推动非煤矿山整合。
　　◆全面完成采煤沉陷区治理搬迁安置任务。

10 聚力抓民生、增福祉 创造更高品质生活
统筹发展社会事业

　　◆努力创建全省智慧教育示范市，努力建成现代职业教育应用型院校，健全公共卫生服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业，广泛开展全民健身运动，适时举办首届娘子关女子半程马拉松比赛，争取在省运会上取得更好成绩。

倾力保障基本民生

　　◆落实就业优先政策，深入开展职业技能提升培训工程，落实各项收入分配政策，深入实施城乡居民补充养老保险制度，深化医保支付方式改革，开展低收入人口常态化帮扶，推进历史遗留不动产登记确权颁证全面清零，实施城镇养老幸福工程。

全力建设平安阳泉

　　◆抓好常态化疫情防控，抓好安全生产，强化食品药品安全监管，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进市域社会治理现代化国家试点建设，常态化开展扫黑除恶斗争。