编者的话
　　2022年2月20日,朔州市第七届人民代表大会第一次会议召开，市长吴秀玲向大会作《政府工作报告》。报告提出，今后五年，全市经济社会发展力争实现综合经济实力、产业发展质量、持续发展动力、城乡发展水平、人民生活水平“五个提升”。2022年，将坚持以政治建设为引领，大力学习弘扬“右玉精神”，强化宗旨意识，忠诚履职尽责，努力建设人民满意的服务型政府，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
　　2022年，朔州工作怎么干？今天，本报用图表形式，对其重点工作进行解读，敬请关注！

过去六年成绩单

　　2021年全市GDP突破1400亿元大关，达到1420.6亿元，是2015年的1.73倍，年均增长5.7%；规上工业增加值是2015年的2.6倍，年均增长17.5%。
　　全市煤炭先进产能占比由2015年的83.2%提高到2021年的92%；并网发电规模由1269.7万千瓦增加到1638.68万千瓦，其中新能源装机623.68万千瓦，占比由32.97%提高到38.06%。
　　全市非煤电产业增加值增幅由2015年的－17.4%提高到21.3%，高技术制造业增加值增幅由2016年的5.6%提高到91.4%。
　　全市奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、饲草种植面积、人均畜产品占有量、人均草牧业收入六项指标保持全省第一。第一产业增加值完成93.5亿元，是2015年的1.83倍，年均增长4.4%。
　　全市高新技术企业由2015年的15家增加到70家以上，省级重点实验室达到2个，省级工程技术研究中心（技术创新中心）达到2家。2021年底，全市共有市场主体13.86万户，比2015年增长1.38倍。
　　恢河大桥通车，建设路等六座桥梁建成，城市路网逐步优化。建成各类保障性住房29667套。投资8.27亿元，改造222个老旧小区、老旧片区。朔神高速开工建设，右平高速建成通车，高速公路通车里程达到453公里。城镇化率由53.2%提高到62.64%。建设农村人居环境示范村190个。累计营造林210.9万亩，森林覆盖率达到20.48%。
　　全市民生支出占财政支出比重保持在80%以上。城乡居民收入倍差由2.54缩小到2.25。城镇新增就业13.92万人。再次荣膺“全国双拥模范城”称号。右玉县、平鲁区、山阴县全部脱贫摘帽，全市256个村26375户58778人实现脱贫，全面建成小康社会。义务教育基本均衡目标提前实现，高中教育跻身全省第一方阵。

今后五年，力争实现“五个提升”

　　提升综合经济实力
　　按照“抬高标杆、争先进位”要求，地区生产总值年均增长8%以上，力争突破2000亿元大关，市域综合经济竞争力在全省位次稳步前移。
　　提升产业发展质量
　　着力推动传统优势产业内涵集约发展，新兴产业集群化、链条化、规模化发展，现代服务业提质增效发展，农业特优高效发展，构建支撑高质量发展的现代产业体系。传统煤电产业产值稳定在千亿元，新兴产业产值突破千亿元。新能源装机规模达到1600万千瓦。
　　提升持续发展动力
　　建设一流创新生态，高新技术企业和“专精特新”中小企业实现倍增。加大市场主体培育力度，规上工业企业达到700户，各类市场主体达到24万户。扩大对外开放，“两节三会”品牌效应持续提升，外贸主体大幅增加，经济外向度大幅提高。
　　提升城乡发展水平
　　中心城区承载力、辐射力、带动力明显提升，县域经济竞争力明显增强，人口集聚度不断提高，常住人口城镇化率每年提高1个百分点，文明城市创建深入推进。全面推进乡村振兴，农村人居环境显著改善，城乡基本公共服务均等化水平不断提升。
　　提升人民生活水平
　　促进城乡居民收入增长和经济增长基本同步，力争城乡居民收入增速超过全省、全国平均水平。2026年，城镇居民人均可支配收入提高到52416元，达到2021年的1.3倍；农村居民人均可支配收入提高到27000元，达到2021年的1.5倍。基本公共服务体系全面覆盖，高铁、机场建成投运，教育、医疗、社保等民生事业稳步推进，推动共同富裕取得实质性进展，让高质量发展成果更多更好惠及全市人民。

把握好“五个原则”

　　坚持转型引领
　　全力推动能源革命，积极破解经济总量不大、质量不高难题。统筹考虑总量性和结构性问题，在保持经济合理增长的前提下，抓住煤炭支撑“窗口期”，抓紧布局战略性新兴产业，推动经济高质量发展。
　　坚持项目带动
　　牢固树立“项目是第一支撑”的理念，始终把项目建设作为转型发展的关键抓手，以资源换项目，咬定目标、久久为功，为高质量发展提供强大支撑。
　　坚持改革创新
　　大力弘扬改革开放精神，把改革创新作为引领发展的关键一招，向改革要活力，向创新要动力，协同推进全方位改革、全领域创新，把体制机制优势转化为发展优势，把政策制度优势转化为发展实效。
　　坚持融入发展
　　立足晋北城镇圈发展定位，向内对接山西中部城市群、太忻一体化经济区，实现自主发展、错位发展；向外主动融入国家战略，对接京津冀、呼包鄂榆城市群，实现交流合作、融合发展。把握交通区位优势、产业梯度转移带来的重大机遇，瞄准产业发展方向，打造发展增长极。
　　坚持招才引智
　　牢固树立“人才是第一资源”的理念，充分利用省校合作共建“12大基地”机遇，落实好《朔州市创新人才发展二十五条》《关于支持山西工学院引进高层次人才的若干举措》，留住本土人才，用好外来人才，种好梧桐树，引得凤凰来。

加强政府自身建设

　　坚持以政治建设为引领，大力学习弘扬“右玉精神”，全面提升政府治理能力，强化宗旨意识，忠诚履职尽责，努力建设人民满意的服务型政府。
　　强化政治建设
　　强化法治建设
　　强化效能建设
　　强化廉政建设

经济社会发展的预期目标

　　地区生产总值增长7.5%左右
　　固定资产投资增长10%
　　社会消费品零售总额增长10%
　　一般公共预算收入增长7%
　　进出口总额增长7%
　　城镇居民人均可支配收入增长8%
　　农村居民人均可支配收入增长9%
　　居民消费价格涨幅控制在3%
　　左右城镇新增就业人数1.8万人
　　城镇调查失业率控制在5.5%以内
　　约束性指标全面完成国家和省下达的年度目标任务

重点抓好八方面工作
1 全力抓好产业转型 构建现代产业体系新支撑

　　优化提升传统产业
　　坚定扛牢保障国家能源安全和稳定供应的政治责任，坚持“三稳三不准”。大力推动煤炭智能绿色安全开采，持续推进煤矿智能化建设，提高煤炭先进产能占比，巩固国家现代化煤炭生产基地。
　　培育壮大新兴产业
　　打造千亿级低碳硅芯产业园、零碳产业园、新能源产业集群、陶瓷产业集群、新材料产业集群、医药产业集群。
　　分类提升现代服务业
　　深入实施现代服务业提质增效十大行动，创建1—2个省级现代服务业集聚区。发展生活性服务业，推动批零住餐等传统商贸消费升级，因地制宜发展生活消费聚集区。发展现代物流和网络货运，推动经纬通达无车承运二期项目尽早开工，打造产业配套多元、功能布局完善的现代物流园区。
　　融合发展文旅康养产业
　　推进朔州老城景区、右玉生态文化旅游示范区提档升级，建设长城国家文化公园、桑干河文化旅游带、平鲁长城古堡生态旅游带，保护开发应县木塔，实现各县（市、区）A级旅游景区全覆盖，构建现代“文旅＋”产业融合发展体系。
　　提质升级现代农业
　　坚持“十稳十提”，深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，打造优质奶源、优质肉羊、优质牧草、优质玉米、优质杂粮、优质蔬果“六大基地”，构建农工贸一体化、产学研相结合的现代农业产业体系。

2 全力抓好项目建设打 造高质量发展新引擎

　　开展全程服务
　　强化要素保障
　　提升招商实效
　　创优营商环境
　　培育市场主体

3 全力抓好创新驱动 打造一流创新生态

　　强化创新平台
　　建设强化企业创新主体地位
　　强化技术攻关和科技成果转化
　　强化创新人才引进和培养

4 全力抓好品质提升 建设宜居宜业魅力城市

　　推动交通设施建设
　　深化文明城市创建

5 全力抓好乡村振兴 开创“三农”工作新局面

　　抓好粮食稳产保供
　　持续深化农村改革
　　实施乡村建设行动

6 全力抓好污染防治 持续改善生态环境质量

　　巩固提升防治成效
　　突出生态保护修复
　　严格落实能耗“双控”

7 全力抓好改革开放 激发高质量发展活力

　　深化能源互联网试点市建设
　　深化开发区改革创新
　　深化国资国企改革
　　深化财税体制改革
　　扩大对外开放合作

8 全力抓好民生改善 提升共建共治共享水平

　　促进就业创业工作
　　发展优质普惠教育
　　倾力打造健康朔州
　　完善社会保障体系
　　繁荣发展文体事业
　　狠抓安全风险防控
　　加强新时代国防动员和后备力量建设，服务驻朔部队提升备战能力，做好退役军人服务保障工作，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事、侨务、人防、气象、地震、科普、史志、档案等工作。