为深化财税体制改革，建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，财政部制定了《政府会计制度》（简称《制度》）。《制度》重构了政府会计核算模式，有机统一了政府单位会计制度，全面引入了权责发生制原则，充分体现了财政预算改革的新要求。《制度》由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制。

一、高校财务制度改革的必要性

　　从有关数据来看，目前大多数高校的财政管理系统还需要不断地改进和优化，建立一个信息化的财务系统，可以提高会计信息的时效性和准确性，使数据更加精确、充实，从而使财政工作能够更加有效地融入到学校的发展计划之中。本文论述了建立高校信息化财务系统的必要性与意义。

1.财务制度改革是高校财务顺应时代发展的实际需要

　　随着信息化技术的迅速发展和进步，传统的财务制度受到了极大的影响，并在一定程度上促进了会计工作的变革和创新。高校财政工作的发展和改革，既关系到财政工作本身，也关系到学校的管理工作，它的作用不容忽视。采用信息化技术，可以极大地减少办公用纸及其他物件的使用，使工作模式得到最优改善，使用方便、效率高，也与当前节能与环保的发展要求相适应。信息化能够提高高校财政工作的准确性、透明性，信息的公开与透明，有利于财政工作的执行与监督，对于提高财政工作的质量和效率起着重要作用。

2.高校财务制度改革是财务工作自身的发展需要

　　由于财务工作本身的特点，使之具有高度的精确性和时效性，而以往的工作方式都是依靠人力来进行大量数据的整理，在现代化的发展过程中，会计系统也在不断地进行变革，财务工作走向数字化是不可阻挡的趋势。信息技术能极大地提高财务工作的精确性与时效性，同时也能使资料更加充实完整。
　　以前的高校财政工作，海量的数据不便于对其进行即时分析与查询，因此，利用信息化技术可以有效地处理上述问题，同时可以随时调用所需的有关数据，从而缩短了数据的抽取时间，便于进行分析和做出正确的判断。近年来，各高校都在努力发挥自己的优势，在发展的过程中，财务制度要不断地改进和完善，以适应高校的发展，满足高校发展的各种实际需求。

3.高校财务制度改革是管理工作的更高需要

　　通过信息技术，可以把财政资料与各种资源联系起来，为高校提供更为完整精确的信息，使管理人员能够根据信息系统的实际情况，对高校的财务情况和有关信息进行深入的理解和掌握，提高了管理的效率和精确度。同时，可以帮助学校与上级机构建立起数据的无缝衔接，可以及时地将有关的数据从上级机关那里抽取出来，保证了信息在连接过程中的精确性和流畅度。在现实发展中，高校也会与其他组织进行财务信息的连接，比如银行，通过信息技术，可以让高校与其他组织之间的沟通变得更顺利方便。为了适应新时期的发展，加强与外界的联系和交流，高校需要加快建设信息化系统。

二、高校财务制度改革的思路探讨

　　新政府会计制度的不断深化，对高等学校的财政管理工作提出了更高更细致的要求。但是，科技创新方面，高校财政还处于早期技术层面，很多财务机构还在用十多年以前的软件，财务业务依然是一个劳力密集的工作。要想完成高校财政体制改革，必须从财务管理入手。财务管理是由上而下、自下而上不断循环的运作方式，数据是财务系统的基础，需要对数据进行细致全面地收集，然后对数据进行归纳、汇总和分析，才能提供准确、实时的数据支持。通过技术实现这三个方面的自动化和智能化，可以使人力密集的财务工作向以算法、数据和逻辑为基础的智能化财务运作方式进行转变。
　　比如，在广东水利电力职业技术学院举办的“校企合作创新高校服务新范例”活动上，介绍了该校的财务管理改革工作：①在项目初期，由唯尔科技公司的财务人员和技术人员一起，对高校进行了深度调查。在深入理解财务人员的需求痛处后，使该校的财政系统得到了进一步的改善，并对有关高校的各项规章制度也有一定的推动作用，为后续的工程建设奠定了坚实的工作基础。②经过全面调查，该校引入唯尔科技公司的财务系统。本系统覆盖了智能识别与填报、费用审核、发票审核、网上审批等多种功能，为高校提供了一个集成的智能报账平台，使费用结算业务线上化、智能化，提高了高校内部控制和管理水平，有效防范了财务风险。
　　该校通过对会计过程的重构，运用预算控制和内部控制的原则，构建了一个信息化的高校财务信息系统。建立一个智慧的财务服务平台，既赋予了高等职业学校的财务管理功能，又将其财务人员从原来繁杂的工作中解放了出来，让他们能够更好地在业与财的结合中扮演着推动和执行角色，推动着它朝着管理型会计的方向转变。
　　总之，高校管理者必须有一种革新的整体观念，用信息系统来编制更精确、更科学的年度计划，以此来提高自己的管理能力。同时，还可以吸引社会上的精英，为学校的财政工作注入新的活力，增强队伍的整体素质，提高业务能力。（作者：山西职业技术学院 成鹏娜）