“三无”变“六有” “杂院”变“乐园”

　　无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，向来是老旧小区居民日常生活中的“堵点”和“痛点”。在夏县中心城区，这样的小区就有106个。
　　11月15日，家住夏县政府二院小区的张月梅对记者说：“改造前，小区没有门禁，也无人看守，陌生人随便出入，自行车、机动车乱停乱放……”棉加厂小区网格员韩淑霞说：“这里以前基础设施不完善，来了亲戚朋友都不好意思让进小区，经济条件好些的人家都搬走了。”

党建引领、属地负责、单位联动、齐抓共管

　　为彻底改变这些“三无”小区状况，给居民创造一个整洁、舒适的居住环境，今年7月，夏县成立了由县委常委、组织部长，分管社区服务中心的副县长任双组长，组织、宣传、政法、社区服务中心等10家部门为成员的“三无”小区治理工作专班，全面加强对“三无”小区工作的组织领导。
　　夏县社区党工委书记、社区服务中心主任薛永业告诉记者：“在‘三无’小区治理工作专班的领导下，15个‘三无’小区设立了15个党组织，确定楼栋（巷院）党小组长32名、党员中心户48名，初步形成了‘网格党支部+社区工作人员+网格员’参与小区物业管理的新模式。同时，在政府二院、骨科小区、网通小区等‘三无’小区建设了7个特色鲜明、功能完备、议事方便的党群服务站点，使居民办事有去处，议事有阵地，活动有平台。”

配齐队伍、完善机制、统筹资金、实现“六有”

　　夏县社区服务中心副主任任亭武说：“有了组织架构，关键还得有人来做事，针对‘三无’小区治理人员力量不足、物业服务缺失等突出问题，我们配齐配强45名社区工作人员，全部落实‘三岗十八级’薪酬待遇和基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金待遇，同时选聘58名专职网格员、217名辅助网格员、732名微网格员，参与基层社区治理；建立党员志愿服务队46支，共有党员志愿者773名。他们深入‘三无’小区开展服务工作，壮大了‘三无’小区治理队伍力量。”
　　据任亭武介绍，各岗位人员到位后，在社区党组织指导下，由小区党组织牵头，专职网格员参与，整合成立了12个物业管理委员会或居民自治管理委员会，针对性开展物业管理和便民服务，解决民生“大问题”。骨科小区依托网格党支部开展自治活动，通过居民共同议事，解决了大家吃水难、行路难、如厕难、排污难的问题，居民的幸福感、获得感和满意度得到进一步提升。
　　与此同时，建立社区干部包联机制、机关事业单位帮扶机制、职能部门协同处置机制。这三个机制形成合力，全面推进社区治理：共搜集居民反映强烈的问题和小区治理隐患23条，为居民解决矛盾纠纷12个。
　　城南社区福瑞家园小区经社区网格党组织牵头，协调物业和相关县直单位，在小区楼宇前修建小花园1个，新建休闲娱乐场所1处，购买冬青苗3000余棵，补栽树木30棵，满足了居民的“微心愿”。
　　薛永业说：“截至目前，夏县共整修小区路面3500平方米，安装电子智慧门禁10套、小区大门9个，新建排污管网2100米、自来水管网500米，新增门牌标识15个、监控14套、照明路灯20盏。同时，还建成小区党群服务站点16个，占地面积约630平方米。所有小区均实现了‘六有’全覆盖，即有组织覆盖、有阵地议事、有队伍理事、有物业服务、有制度规范、有经费保障，实现了服务管理能力和居民满意度双提升。”

环境改善、功能提升、“颜值”焕新、“杂院”变“乐园”

　　站在修葺一新的政府二院小区楼前，薛永业激动地说：“现在的这106个小区，环境改善、功能提升、‘颜值’焕新，‘三无’变‘六有’，‘杂院’变‘乐园’”。
　　八一新区居民王群岗说：“城东社区在每条巷头设立了公示牌，对各巷巷长姓名、联系电话及职责进行公示，使居民们知晓有事该找谁、怎么办，办事方便多了。”棉加厂小区居民文忠俭说：“我们选举成立了第三网格物业管理委员会，并制定了物业管理规则、制度，大事小事开会研究讨论，有序地开展各项工作。”八一新区居民杨俊科说：“路铺得平平整整的，巷里的老人走路再也不怕摔跤了。朋友们都说，路修好后周边的房子都增值了。”政府二院小区居民张月梅说：“小区进行了房屋节能改造，安装了智能门禁，刷新车棚并安装了电动车充电设施。小区的面貌焕然一新，居民们非常满意，每天在一起下下棋，打打扑克，唱唱歌，跳跳舞，生活有滋有味。”
　　夏县县委书记薛永琦告诉记者：“下一步，我们将围绕切实加强党建引领‘三无’小区治理，建立健全服务管理长效机制，推动党建工作与基层治理互促共融，通过夯实基础、建好机制，强化组织、配强队伍，加强指导、提升能力等，真正将基层治理抓牢抓实，进一步增强居民的幸福感、安全感、获得感。”

本报记者