前几天,山西路桥房地产吕梁分公司新建的小区项目需要办理预售许可证。该公司副总经理杨圣业来到吕梁市政务服务中心综合受理窗口递交申报材料。受理窗口工作人员按照简化审批流程与杨圣业签订了“全代办”委托协议,之后由工作人员全程负责办理,只用10个工作日就可以办结预售许可证。
“政务服务中心‘一窗受理、一次办成、全程帮办’政务服务模式,为我们企业节省了办事时间,还节省了办事成本,实在太方便了。”杨圣业不停地称赞,“商品房预售许可证办下来后,新建住宅就可以预售,工程建设资金回笼速度加快,下一期项目便能尽早开工。”
为进一步优化营商环境,从2022年6月开始,吕梁市政务服务中心开展了“综合受理”工作,建立“纵向联动、横向协作、一项目一方案一清单”的服务体系,精准化、清单化、主动化、信息化推行“帮代办”、提供“全代办”服务,以实现“最多跑一次全程帮代办”目标。在实践中不断摸索,该市先后出台了《吕梁市政务服务“全代办”工作实施方案》《“一窗受理”工作流程》等制度,为项目提供咨询引导、材料收集与报送、协调催办、跟踪反馈、结果交付等六大类服务,并根据企业需求,动态调整“全代办”事项清单,在原有的60多项“全代办”事项的基础上增加到126项。
同时,推行“承诺办”“容缺办”,用一纸承诺书代替了原来多项繁杂的申请材料,承诺即办理,当天办结;“并联办”,立项用地规划许可阶段的“立项、节能、项目建议书,选址与用地预审”并联审查,规划许可阶段的“工程规划许可和初步设计”并联审查,施工许可阶段的“消防设计和施工许可”并联审查,竣工验收阶段的“消防工程、规划认可、人防工程”联合验收,精简申请材料,压缩审批时限。
让服务多跑路,让企业少跑腿。围绕企业开办、项目建设、生产经营等各类政务服务事项,吕梁市政务服务中心成立了由行政审批局投资科、工程科、生态科、农林科、登记注册科、政务中心受理科等业务科室组成的重点项目服务团队,通过线上、现场等方式,多方位主动对接项目单位,提供政策咨询、行政许可、疑难解答等精准服务、靠前服务,全力提高代办服务审批时效。在政务服务大厅一楼综合受理窗口设立“全代办”服务窗口及两个“帮办代办区”,抽调20余名业务骨干,组建“全代办”服务队伍,由项目长负责从立项到施工许可证发放的所有行政审批事项及其他相关服务,为项目落地提供全流程高质量服务。
“面对面”代收代办、政府投资“手把手”专业代办、企业开办“肩并肩”帮办代办、审批窗口“心贴心”暖心代办,“全代办”服务全链条全方位融入政务服务体系建设,让企业办事人员少跑腿。服务机制运行以来,吕梁市政务服务中心为68个市级重点项目提供“全代办”服务,签订了27个事项“全代办”服务协议,审批时限平均压减20%以上,申请材料压缩30%以上,真正变“企业跑”为“干部跑”,变多次办为一次办,变多窗办为一窗办,变被动工作为主动服务,各相关部门将本部门相关政策举措逐级传达,指导企业便捷享受政策红利,积极引导社会预期,为该市优化提升营商环境注入新动能。
本报记者李全明