——石楼县精准发力兜底防返贫记事

　　不久前，记者在石楼县采访时了解到，今年5月19日，该县和合乡和合村脱贫户白记旺突发事故住院，大额医疗费用让这个家庭面临返贫风险。当地乡村两级干部摸排了解到这个情况后，县乡村振兴局的工作人员当天就将相关信息录入防返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中的“绿色通道”并纳入管理，为全省首例。
　　在石楼县，防返贫动态监测帮扶已经实现了动态识别、精准帮扶、稳定消除的闭环管理。截至目前，全县共有脱贫户17090户49587人，监测对象1471户3543人，已完成风险消除910户2389人，未消除风险的全部落实了针对性帮扶措施，全县未发生1例返贫致贫。
　　监测识别时间、风险点分析、针对性帮扶措施……在团中央驻石楼县灵泉镇车家坡村第一书记王蕾的工作笔记上，密密麻麻记录着“防止返贫动态监测和帮扶作战”笔记。
　　王蕾介绍，车家坡村在2016年实现整村脱贫。随后，工作队坚持定期对全村256户村民进行摸排走访，重点监测“三类户”——脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故导致的严重困难户，逐户分析研判，坚持精准施策、对症下药、靶向治疗，全过程跟踪、全方位服务，直至风险稳定消除。目前，车家坡村有边缘易致贫户1户1人、脱贫不稳定户2户4人。
　　“我们在全省7100元监测线的基础上，科学设定8122元的观察线，提标加压，确保增幅。”石楼县乡村振兴局副局长郑彦峰介绍说。去年以来，对收入低于观察线人群，全面启动农业保险全面覆盖、防返贫保险精准理赔的“双保险机制”，针对临界返贫脱贫户和未消除风险监测户理赔121户102.1万元，坚持动态预警、应纳尽纳。
　　“在防返贫监测过程中，我们将就业作为最重要的帮扶措施。”在石楼县灵泉镇石楼小镇社区，社区党委书记张瑞军向记者介绍道。
　　石楼小镇社区是石楼面积最大、人口数量最多、人员分布最杂的易地搬迁社区。近年来，该社区通过春风行动输出就业居民40余人，设立保洁员、日间照料中心护理员、厨师等公益性就业岗位安置居民70余人，积极引进香菇种植厂、箱包加工厂、红枣核桃加工厂等扶贫车间，帮助40余户搬迁群众实现年均增收3000余元，实现了每一个有劳动能力的搬迁脱贫家庭至少1人稳定就业。
　　千方百计保就业，多措并举促增收。去年10月至今年6月，石楼县脱贫人口人均纯收入10306元；持续发展产业带动增收，先后引进蒙牛、老农、神农、大象、吕梁山猪等龙头企业，由龙头企业示范带动村集体经济组织、农户，政府给予奖励，建立健全了联农带农益农机制；落实42.7万亩粮食播种面积，在省、市补贴基础上，县财政对1.1万亩大豆和油料每亩补贴200元，打造出45个300亩以上集中连片粮食科技示范基地；支持经营主体开展农业生产托管服务，完成托管18万亩，惠及农户9000余户，户均节本增效1600余元。

本报记者李全明