宜商 宜居 宜学 宜养

　　2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面推进“四宜”上党建设的攻坚之年，长治市上党区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央、省市区委经济工作会议部署，以高质量发展为主题，聚力“十条路径”，提升“八大动能”，全力推进产业转型和数字转型，坚持稳中求进，深化改革创新，提振市场信心，发扬“四敢”精神，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设社会主义现代化“四宜”上党。
　　聚力“十条路径”，迈出“四宜”上党高质量发展新步伐。聚焦绿色煤炭深耕之路，筑牢“四宜”上党压舱石；聚力装备制造集群之路，增加“四宜”上党源动力；聚力中医药强区之路，拓展“四宜”上党新内涵；聚力新型城镇化承载之路，提高“四宜”上党新品质；聚力乡村全面振兴之路，创建“四宜”上党新雁阵；聚力服务业提档之路，激发“四宜”上党新活力；聚力文旅康养融合之路，打造“四宜”上党助推器；聚力开发区升级之路，开辟“四宜”上党新赛道；聚力环境治污之路，构筑“四宜”上党新生态；聚力民生福祉改善之路，增强“四宜”上党幸福感。
　　提升“八大动能”，塑造“四宜”上党高质量发展新优势。加快重点项目建设；加快资源型经济转型；加快招商引资招才引智；加快数字经济赋能；加快市场主体量质齐升；加快科技创新；加快重点领域改革；守牢安全稳定底线。
　　大道至简，实干为要。面对时代要求、发展重任、群众期盼，上党区以更高标准、更实作风、更硬举措、更优服务，一往无前、永不懈怠，踔厉奋发、勇毅前行，迈出了“四宜”高质量发展新步伐。

宜商
谱写高质量发展新篇章

　　上党经开区作为长治市上党区经济建设的主阵地、主战场、主引擎，坚持心无旁骛抓招商、集中精力谋项目、持之以恒优环境，深入推进“承诺制+标准地+全代办”“三化三制”等改革，为全区推动高质量发展蓄势赋能。
　　上党经开区始终把招商引资作为一把手工程，围绕上党区委、区政府制定的“1+2+15”发展目标，按照产业规划促进园区精准定位、精准定位促进园区精准招商、精准招商促进强链补链延链建链的模式，围绕经开区主导产业和重点产业链，聚焦主攻方向，推进全员招商、精准招商，大胆“走出去”，精准“引进来”，铆足了劲拼招商、上项目、求突破。
　　今年以来，上党经开区招商小分队赴北京、上海、浙江、江苏、安徽、福建、山东等地，实地走访重点企业，洽谈合作项目，接待来上党经开区考察的客商30多批次，对接了光伏光电、新能源、5G信息和电子技术、先进装备制造、数字信创等战略新兴企业和高新技术企业50余家。目前，与上党经开区已签订合作协议或意向协议的企业有9家，项目计划总投资约92.5亿元。
　　同时，为确保签约项目有序落地、在建项目有序推进、投产项目有序生产，上党经开区持续抓稳抓好“三个一批”活动，制定了《关于建立重大项目重点企业领导包联制度提升服务执行力的实施方案》，建立了周例会重点项目跟踪调度制度，明确了项目推进分管领导和责任人员，及时协调解决工作中的困难和问题，为项目建设“开路”，形成滚动实施、压茬推进、梯次跟进的良性循环，将“白纸黑字”的制度变成“真心实意”的帮扶，推动项目快落地、早开工、快投产、早达效。
　　今年上半年，上党经开区累计完成工业投资6.3亿元；完成工业增加值7.01亿元，同比增速9.5%；转型项目累计6.3亿元，完成投资占工业比重100%。
　　同时，上党区加大引才聚智，持续深化校地合作，邀请名校专家走进上党。截至目前，该区共计签订省校合作协议52项，高校科技成果转化基地项目17项，并邀请北京大学、浙江大学、同济大学、上海交通大学等20余所高校负责人和专家团队来区调研，在人才引进、科技成果转化等方面探索更多合作成果。
　　“柔性引才”为企业发展注入新活力。近年来，上党区委、区政府通过发放引才补贴，在一些经济发达地区设立了“科创飞地”等方式，助力企业实现创新与发展。该区通过顾问指导、校企合作、进驻院士博士工作站等科研平台、选派科技特派员等多种形式，柔性引进高端专家人才30余名，为企业发展提供了有力支持和保障，为经济社会发展注入了强劲动力。

宜居
让生态文明建设成果惠及人民

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福”。近年来，长治市上党区高度重视生态文明建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让生态文明建设成果惠及全区人民。
　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，关乎人民群众最直接的幸福感，也关系着高质量转型的质量和成色。在推进绿色上党建设过程中，上党区深入践行“两山”理念，全面贯彻长治市打造现代化太行山水名城的奋斗目标，以城乡污水处理一体化工程为抓手，探索实施区、镇、村三级全覆盖的城乡污水处理设施建设路径，力争让全区城乡人居环境大幅度改善。目前，上党区城乡污水处理一体化工程主要包括3个县级污水处理厂扩建扩网、3座建制镇污水处理站管网铺设和13个村级污水处理设施，这些工程逐步建设和投入使用后，全区城乡污水处理一体化体系基本形成，将每日新增生活污水处理能力4.5万立方米，服务人口约20万。力争到2025年底，全区农村生活污水治理率达到50%以上；到2027年底，全区农村生活污水治理达到全覆盖，有效改善区域内地下水及地表水环境，提升群众满意度和幸福感。
　　水是城市的血脉，水环境质量体现着城市的品位和生活质量，也体现着生态文明建设水平。近年来，上党区狠抓水污染防治，按要求进行分类整治，常态化开展水质监测，加强生活污水治理和工业企业污染监督管理，严格入河排污口监管，确保污水处理后稳定达标排放，有效控制河湖水体污染，推动河流水质不断改善。
　　空气质量关乎人们的身体健康，全面贯彻落实大气污染防治工作一刻也不能松懈。近年来，上党区聚焦重点领域精准施策，分阶段持续深入开展大气污染治理工作，成立工作专班，加大巡查和监管力度，在发现问题立即整改的同时，督促工业企业严格落实企业环保主体责任，不断提升污染治理能力。坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”，采取“常态化管控+整改落实”举措，强化大气污染联防联控，推进秸秆综合利用全覆盖，推动全区空气质量持续向好。
　　除了水、大气之外，土壤污染防治也是上党区的重要抓手之一。近年来，该区明确思路，找准方向，坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，不断完善土壤污染防治体系，深入打好净土保卫战，狠抓土壤污染治理，持续提升生态环境质量，切实保障全区土壤环境安全。
　　同时，上党区积极推进垃圾收处一体化工作，加强组织领导，加大资金投入，完善配套设施，推行精细管理，全区城乡人居环境得到明显改善。该区还紧紧围绕美丽乡村建设，把农村环境污染治理作为切入点，加大科技投入，在终端处理上下功夫，着力形成健全的垃圾处置和循环利用体系，确保生活垃圾“不落地、零填埋”，有力地提升了人民群众的获得感和幸福感。

宜学
让教育成为最靓丽的名片

　　一栋栋崭新的教学楼拔地而起，一间间教室装上了现代化的教学设备，一批批追梦学子在教育均衡发展的阳光雨露下快乐茁壮成长……
　　教育，是一座城市的灵魂，更是一座城市的未来。近年来，长治市上党区委、区政府高度重视教育事业发展，把抓好教育事业发展写进全区经济工作会报告和全区政府工作报告中，大力实施“宜学”上党战略，按照“高中教育有品牌、初中教育站前沿、小学教育均衡化、幼儿教育有特色”的发展思路，始终把教育放在全区优先发展的战略地位，把学校办到百姓家门口；推动教育优质均衡发展，筑牢公平之基，让老百姓从“择校热”到“不需要择校”；培育一大批德高业精的好教师，力促人人都能“上好学”……上党区大力推进“宜学”上党建设，教育发展高质量推进，32万上党人民的幸福感、获得感不断提升。
　　在做好高中教育有品牌方面，上党区坚持“基础扎实、低进高出”“优中更优、特中更特”“科学分层、全面突破”的原则，着重培育以区一中为优质学校、区实验中学（即新建高中）和宏智中学为特色校的模式，让教育成果惠及更多百姓。
　　数据最无言，数据最有力。2021年，上党区一中二本B类以上达线率达到86.2%；2022年，二本B类以上达线率为83.5%；2023年，二本B类以上达线率为92.87%，是全市唯一一所二本B类以上达线率突破90%的学校。透过这些成绩，可以看到这几年全区教育质量努力提升的轨迹，教育事业蓬勃发展、硕果累累。
　　在初中教育站前沿方面，从“基本均衡”向“优质均衡”迈进，从“教育管理”向“教育治理”转变；从转变教育教学发展方式到不断探索教育发展新思路，上党区初中教育逐渐从“学有所教”升级为“学有优教”。
　　在小学教育均衡化方面，上党区夯实硬件，优化软件，持续改善办学条件，投入5236万元完成了多所学校的校舍与运动场建设、设施设备更新、教室灯光改造、食堂设施改造升级。与此同时，该区主动求变，积极作为，以“县管校聘”为突破口，打破教师队伍管理的体制机制障碍，促进师资合理配置，激发教师活力，提升整体素质，有力推动了教育优质均衡发展。
　　为办好人民满意的教育，上党区在幼儿教育方面探索提出了“幼儿教育有特色”的发展思路，着力补短板、破难题、提质量、促公平，“入园难”根本消除，“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系加速形成。
　　此外，该区大力实施人才强区战略，通过主动对接知名高校、搭建服务平台、举办“鸿雁归巢”活动、邀请名校大学生来区参加研学实践活动等举措，为建设“四宜”上党提供了强有力的人才支撑，“宜学”上党名片越擦越亮。

宜养
共同守护最美“夕阳红”

　　长乐社区和光明北路社区居家养老服务中心、康乐敬老院、安馨养老康复中心、32家农村日间照料中家农村日间照料中心投入运营，上党区第一养老院、特困人员供养服务设施、社区居家养老服务网络项目、府后街社区居家养老服务中心等项目建设如火如荼……这些都源于上党区将养老服务作为“经济高质量发展、群众高品质生活和社会高效能治理”的重要结合点。
　　近年来，上党区着力打造“宜养”新上党，积极培育以“康养”为支撑的康复疗养、健康管理、养老服务、康养培训等服务产业，特别是积极应对人口老龄化趋势，全面建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合、城乡全覆盖”的新型养老服务体系，不断推进养老基本公共服务均等化，让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让“宜养”底色更加鲜明。
　　为让更多老人在家门口乐享健康晚年，上党区积极探索“医养结合”养老新模式，与长治市第二人民医院达成合作协议，成立了一所集医疗、养老、康复、护理、保健、安宁疗护为一体的医疗养老机构—安馨养老康复中心。该中心是长治市首家大型公立医院承办的专业型医养结合机构，全省首批医养结合试点单位。
　　养老服务的提升关系千家万户。近年来，该区不断完善社区居家养老服务中心建设，为群众提供多样化高质量的养老服务，满足了社区老年人“家门口”的“享老”愿望。目前，全区已建成长乐社区、光明北路社区2个社区居家养老服务中心。今年又开工建设了上党区社区居家养老服务网络建设项目、府后街社区居家养老服务中心项目。
　　目前，上党区养老服务体系正朝着“医养为主线，一社区一特色，一村一点”的养老全覆盖目标前进。未来，上党区将围绕“老有所养”，进一步推动“养老工程”建设，优化养老服务业发展环境，强化养老机构服务功能，完善医养结合机制，加强养老服务队伍建设，让全区养老工作发展有“量”有“质”，共同守护最美“夕阳红”。

文/白雪峰 周旭 图/向峥