职业教育是技能人才培养的主阵地,是大国工匠的“蓄水池”,担负着培养多层次、多样化技能人才的重任,是推动产业转型升级的人力资源重要供给保证之一。高质量发展是经济发展的首要任务,我国正处于经济结构调整、产业转型升级、构建现代产业体系进程的关键时期,迫切需要各类高素质技术技能人才。因此,要充分认识职业教育对产业转型升级的重要意义,要根据产业发展需求,创新职业教育发展路径,努力实现职教高质量发展和产业转型升级双赢。
多年来,职业教育紧盯产业发展、市场需求、技术演进和民生需求,为各个产业领域培养出大批高素质技能人才,为“中国制造”向“中国智造”转型提供了强有力的人才支撑。职业教育业面临着诸多困难和挑战,一些地方对职业教育重视不够,社会各界对职业教育接受程度还有待提高;有的职业院校办学理念滞后、专业设置和课程内容与产业需求脱节,学生培养模式单一。如何以职业教育高质量发展助推产业转型升级,就成为职教界和产业界亟需回应和回答的紧要课题。
凝聚推进产教融合的共识。开展产教融合是国际职业教育界较成熟的人才培养模式,比如美国的“合作教育”、德国的“双元制”等模式,法国的“学徒培训中心”、澳大利亚的“新学徒制”、新加坡的“教学工厂”等模式。在我国,产教融合、校企合作的职教模式从顶层设计到具体政策落地,相关制度不断完善,已经上升为国家职业教育高质量发展的重要理念和共识,即产教融合已经成为国家推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互衔接贯通的战略性举措,是促进技术技能人才培养链与产业链、价值链有机融合的着力点。
新修订的《职教法》把“职业教育坚持产教融合、校企合作”写入总则,让产教融合“有法可依”,并上升为国家战略。《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》正式颁布实施,对于统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”的问题,推动产业需求更好融入人才培养全过程,起到引领性的作用。要强化产教融合是职业教育生命线的理念和共识,坚持以产领教,产学互动,加快形成同产业需求相适应相匹配的职业教育发展模式。
职业教育要与产业需求同频共振。职业教育人才培养必须以产业需求为导向,与高质量发展的现代产业体系同步规划,实现与产业同频共振,根据产业对人才的需求开设专业、研发课程,围绕区域产业链布局专业链,动态调整专业结构,实现职教特色化办学、标准化培养、品牌化运作,确保产教衔接顺畅,培养符合产业发展需求的高层次多样化技能人才,推动职业教育与产业发展同向同行,切实解决人才培养和产业发展“两张皮”问题。
要顺应产业结构升级的需求,优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的新兴专业。顺应人民群众对美好生活的期待和需要,加快建设护理、康养、托育、家政等紧缺专业,升级冶金、医药、建材、轻纺等传统专业,淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。
对于新兴产业领域亟需的人才培养,要引入新兴教学方式和实训技术,充分利用数字技术赋能技能人才培养,探索实施“卓越技术技能人才培养行动”等培养模式,根据学生兴趣特长和产业需求,为学生提供个性化成长通道,推动更多高素质技术技能人才脱颖而出。
职业教育要深化与中小微企业合作。中小微企业是构成市场经济主体中数量最大、最具活力的企业群体,是吸纳就业、改善民生、稳定社会、发展经济、推动创新的基础力量。推动中小微企业深度参与产教融合,以企业需求为导向,以订单培养为载体,是构建中国特色职业教育体系、提高民营企业,特别是中小微企业人才培养质量的迫切需要。
职业院校要与中小微企业建立产教融合、校企合作人才培养模式,开展订单式培养、套餐式培训,建立校中企、企中校、中国特色学徒制等培训机制,为企业提供急需的技能人才。
发挥大数据智能化效应,建设集开放、共享、互动功能为一体的产教融合大数据平台,打通学校和企业数据资源共享通道,对市场急需行业、产业、企业人才需求信息和职教资源信息进行整合匹配,促进产教双方人才供需的匹配和对接。
加快形成产教融合的育人合力。深化产教融合,培养更多高素质技术技能人才,必须补足“短板”,形成合力。政府、企业、学校、行业、社会要搭建产教融合平台,协同共进,只有这样,才能真正促进我国职业教育高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家培养更多高素质能工巧匠、大国工匠。
政府应加强政策支持,健全激励政策的协同效应。强化财政、金融、税收、土地等政策对开展产教融合产业和企业的支持,让投身校企合作的企业得到实惠,降低职业教育实习实验设备和技术、资金方面的负担和压力,提升人才培养质量。鼓励企业利用资本、技术、设施、设备、场地和管理等要素,举办或者联合举办职业学校和职业培训机构。
引导各地整合资源,优化职教布局。支持职业学校优化办学条件,根据产业发展需要,改善办学条件,建设实习实训基地,推动产教融合走深走实,实现职业教育与产业深度融合发展,构建职业教育与产业体系集聚融合、优势互补的新格局。(作者:山西省财政税务专科学校 赵金兰)