——临汾市纪委监委为优化营商环境提供坚强纪法保障纪略

　　“成立13个检查组，对全市17个县（市、区）、临汾经济开发区和市直43个单位进行政治监督专项检查；共接收营商环境投诉举报监督专线移交问题线索21件，已查处29人；已解决‘新官不理旧账、政策不兑现’问题80个，清偿拖欠民营企业账款24.84亿元。”——2月2日召开的临汾市监督保障优化营商环境工作进展及成效新闻发布会公布的这一组数据，彰显了该市纪委监委有力推动全市营商环境不断向优向好的新作为。
　　“去年以来，市纪委监委认真贯彻落实中央、省委关于优化营商环境重大决策部署，根据市委有关安排，立足职能职责、服务中心大局，先后开展了优化营商环境政治监督专项检查、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治、‘两不一欠’问题专项治理等工作，打出了专项检查＋专项整治＋专项治理的组合拳，系统集成，全面发力，推动全市营商环境持续优化。”临汾市纪委主持日常工作的副书记、市监委副主任成功介绍说。

扎实开展优化营商环境政治监督专项检查

　　临汾市纪委监委切实发挥监督保障作用，将优化营商环境摆在政治监督突出位置，与省纪委同步，抽调136人，成立13个检查组，对全市17个县（市、区）、临汾经济开发区和市直43个单位进行政治监督专项检查。
　　在政治监督专项检查期间，检查人员共查阅资料2.3万份，座谈交流33次，个别谈话567人，走访群众892人。围绕贯彻落实中央及省委有关决策部署和政策要求、履行“两个责任”、“一把手”及重要岗位负责人权力运行等方面，发现问题701个。
　　为推动问题整改，运用“五账工作法”，做到建账以情况明、对账以责任清、查账以工作实、销账以结果明、交账以看作风；运用“三单管理模式”，明确权力清单、责任清单、负面清单。
　　在此基础上，临汾市纪委监委全链条跟踪监督，督促有关单位明确牵头领导、部门任务和具体责任，解剖麻雀，逐条逐项抓整改、见实效，确保专项检查发现问题全部整改到位，有力推动政府职能深刻转变、干部作风整体提升，全市高质量发展的动力活力持续增强。

在全省率先开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治

　　随着优化营商环境政治监督专项检查深入推进，临汾市纪委监委接续发力，在全省率先开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治。
　　此次专项整治，紧盯群众反映强烈的执行政策打折扣、落实责任等靠要、滥用职权谋私利、庸懒散慢不作为等6方面28类问题，重拳出击、集中整治、坚决亮剑。
　　临汾市纪委监委对接市委设立的营商环境投诉举报监督专线，通过即转即收、即收即处、即处即查3项工作机制，对该专线转办的反映破坏营商环境问题及时受理、严查快办。目前，共接收营商环境投诉举报监督专线移交问题线索21件，已查处29人。其中，党纪政务处分18人。
　　同时，临汾市纪委监委开展“体验式”“下沉式”“嵌入式”明察暗访和交叉检查等活动109次，随机走访沿街商户、办事群众等5.3万人次。查处营商环境领域违纪违法问题374件，处理处分494人，移送司法机关依法审查起诉39人，释放了“谁破坏营商环境就坚决查处谁”的强烈信号。
　　临汾市纪委常委张朝晖说：“查办案件不是目的，警示教育干部、激励担当作为才是关键。”为此，临汾市纪委监委采取一系列措施，坚持一体推进“三不腐”，发挥案件查办治本功效。
　　——拍摄警示教育片。选取5起典型案例，督促违纪违法人员现身说纪说法，讲述其利用行政执法权、项目监管权等职务便利吃拿卡要、收受贿赂、权力寻租等问题，教育广大党员干部引以为戒。
　　——常态化通报曝光。统筹市县两级纪检监察机关通报曝光破坏营商环境典型案例45起53人，既有重点部门“一把手”，又有重要岗位“关键人”，引导广大党员干部遵规守矩、坚守底线。
　　——深化以案促改促治。到案发单位宣布处分决定265次，督促召开专题组织生活会98次，推动建立完善规章制度121项，有效规范权力运行。
　　——推进清廉临汾建设。汇编《临汾清廉故事精选100例》，组织全市党员干部观看廉政话剧《于成龙》和蒲剧《廉吏曹端》，打造24个廉洁文化阵地，形成崇廉、尚廉、敬廉、奉廉、守廉的浓厚氛围，激励广大党员干部在优化营商环境、高质量发展中守初心担使命、勇担当善作为。

深入开展“两不一欠”问题专项治理行动

　　根据省纪委监委安排部署，临汾市纪委监委牵头抓总，从去年4月起，聚焦全市各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业存在的“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题（以下简称“两不一欠”问题），采取“定期调度、重点督导、巡回指导”等措施，靶向施策，推动分类解决。
　　对各级各部门“一把手”，督促其切实扛牢第一责任人职责，对开展治理“两不一欠”问题专项行动负总责、负全责，认真自查、扎实解决，自上而下拧紧责任链条。
　　对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，持续强化监督检查，特别是对财政、住建、交通、城建等部门，开展“多轮次”监督检查，发现问题，建账管理，一体推动解决。
　　在此基础上，认真研判“两不一欠”问题形成的历史背景、政策变化、风险隐患，通过分类施策，跟踪督办，督促有关党委（党组）按照“一事一策”原则，研究解决思路，拿出解决方案，容易解决的尽快解决，较难解决的制定年度计划，分步骤加以解决。
　　据张朝晖介绍，“两不一欠”问题专项治理行动虽然到明年底才结束，但经过临汾市纪委监委富有成效的工作，这一专项行动目前已取得阶段性成效：解决“新官不理旧账、政策不兑现”问题80个，清偿拖欠民营企业账款24.84亿元，增强了群众获得感，提振了企业发展信心。
　　“从今年起，市纪委监委要进一步紧抓营商环境监督不松手，把优化营商环境之需作为监督执纪问责之要，采取更加有力举措，坚决清除一切损害营商环境的顽瘴痼疾，推动构建新型政商关系，打造良好政治生态，为优化营商环境提供坚强纪法保障。”成功说。

本报记者张文华