刘志刚
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号,开启了新征程推进中国式现代化的时代新篇。
学习贯彻党的二十届三中全会精神,一份纲领性文件至关重要,即在党的二十届三中全会第二次全体会议上审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》既谋划改革举措,也指导这些举措的落地见效,强调“以钉钉子精神抓好改革落实”,鲜明体现出中国共产党人锚定中国式现代化奋斗目标一以贯之的工作作风和接续奋斗的精神状态。
党的十八大以来,抓落实作为党员干部重要的工作方法,“狠抓落实本领”被列为新时代党员干部必须具备的八大本领之一,“抓落实能力”被列为年轻干部必须提高的七种能力之一。新征程上,政工干部要深入理解和把握好狠抓工作落实的政治要求和实践要求,为推动各项改革举措落地见效赋能助力。
认识论:抓落实是马克思主义实践观的本质要求
马克思主义理论本质上是实践的理论。马克思主义实践观表明,实践是人有目的、有意识改造世界的客观物质活动,是人所特有的主观见之于客观的对象性活动。实践是认识的基础,是认识的来源、发展动力和检验认识真理性的唯一标准。
抓落实正是实践和认识之间的重要途径,是主观见之于客观的过程,没有落实就只能停留在认识阶段无法完成实践,理论会脱离实际,这和马克思主义实践观相悖。党和国家制定出各项方针政策、工作部署和措施要求后,各级政工干部要充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用,带领人民群众把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。由此可见,抓落实的过程就是马克思主义实践观的客观要求。
方法论:抓落实要突出“深、新、韧、实”
政工干部要提高抓落实的能力本领,不仅要从理论的高度把握其内涵,更要坚持理论联系实际,掌握科学的工作方法。
(一)在落实的认识上要突出“深”
从讲政治的高度看待抓落实问题,深入理解抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求。第一,政治路线确定之后,能否抓好落实是关键。第二,党的思想路线的核心是实事求是,就是要理论联系实际,用马克思主义科学理论去解决中国的实际问题。第三,党的群众路线要求各级干部抓落实要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,始终为了人民、依靠人民,工作成效要由人民来评判。
(二)在落实的要求上要突出“新”
抓工作落实要因地制宜,把不折不扣落实和创造性落实结合起来。在现实工作中,必须深刻认识到,党的路线方针政策是抓落实的理论指导、思想指引和行动指南,而不折不扣落实党的路线方针政策,是做好各项工作的前提和基础;创造性抓落实,是在确保党的路线方针政策正确执行的前提下,结合本地区本单位本部门的实际情况,找到落实的最佳切入点、突破口,把落实的成效汇集成推动党和国家事业向前发展的动力。各级政工干部只有把不折不扣落实和创造性落实有机统一起来,才能推动思想政治工作取得新突破新进展。
(三)在落实的步骤上要突出“韧”
“韧”是指韧劲,掌握科学的方法,持之以恒抓落实。抓落实就如同敲钉子,要锚定目标,一项接着一项抓、一年接着一年干。第一,要善于抓住关键。第二,要持之以恒。第三,要处理好“潜绩”和“显绩”的关系。特别是思想政治工作是长期性工作、基础性工作,不可能短时间收到成效,要有“功成不必在我,功成必定有我”的格局。
(四)在落实的举措上要突出“实”
“实”主要体现在干实事、谋实招、求实效上。“干实事”注重干事态度要“实”,要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。必须从人民群众的利益出发,树立正确的政绩观,涵养“真抓实干、求真务实”的工作作风。“谋实招”注重方式方法要“实”。要深入基层和群众搞调查研究,深入发现问题、下功夫分析问题、下力气解决问题。“求实效”注重工作效果要“实”,工作的最终落脚点是把事情干成、干好、干出实效。这就要求我们始终坚持目标导向和问题导向,用切实可行的举措和实实在在的效果提升人民群众获得感、幸福感、满意度。只有这样才能真正创造经得起历史检验的实绩。
实践论:以“四个历练”为着力点提高抓落实能力
工作落实得好不好,抓落实的成效大不大,很大程度上取决于干部的能力素养。提高抓落实能力是各级政工干部的必修课,也是推动各项事业向前发展的关键所在。
(一)以严格的思想淬炼打牢抓落实的思想基础
思想是指导实践的基础,提高抓落实能力,首要的是加强思想淬炼。第一,要坚持学习,以良好的哲学素养和思辨能力提高抓工作落实的成效。第二,要及时跟进学习党的创新理论,善于运用其中的立场观点方法指导工作。第三,要及时跟进学习党的二十届三中全会等重要会议的决策部署,善于运用系统观念、问题导向、辩证思维、底线思维、创新思维等分析问题、解决问题,推动工作落实。第四,党的基层组织要以思想政治教育为抓手,加强党的理想信念教育、党的优良传统教育、“四史”教育等,着力提升干部职工的思想政治素质。
(二)以严格的政治历练确保抓落实的正确方向
政治能力是各级干部特别是政工干部的首要能力,也是履职尽责的牢固根基。加强政治历练就是要保证抓工作落实的政治方向正确,确保与党中央决策部署保持高度一致。当前,要始终锚定实现强国建设、民族复兴伟业这一宏伟目标,始终围绕构建“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终贯彻新发展理念,着力提升自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保抓工作落实不偏离党和国家的路线方针政策。同时,要用党章党规党纪严格对照、检视、约束自我,力戒形式主义和官僚主义,不折不扣抓落实,始终做到勤政务实、清正廉洁。
(三)以严格的实践锻炼提高抓落实的能力本领
提高抓落实能力最重要的是在实践中提升工作本领。第一,要把情况摸清,提高调查研究能力。要深入基层,脚踏实地地掌握一手材料;要把问题找准,善于解剖麻雀,找到问题的症结所在;要把对策提实,使之成为切实可行、行之有效的措施方法。第二,要增强改革创新的能力。敢于开拓创新,在实践中开创工作新局面。第三,深入一线做好思想政治工作,画好最大同心圆。政工干部要解决群众反映的问题,汲取群众智慧,同心同向聚共识、合力合拍谋发展。
(四)以严格的专业训练确保抓落实的工作成效
专业能力是干事之基、成事之本,加强政工干部的专业训练,是提高抓落实能力的重要着力点。第一,要注重提升专业素养,本着“干什么专什么”“缺什么补什么”的原则,以过硬的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神来破解难题、应对风险、迎接挑战。第二,要针对政工干部的不同特点制定培养计划,安排向上挂职、向下“蹲苗”,提升干部的专业素养和综合能力。第三,要提升专业化能力培训的针对性,弥补知识短板、能力弱项和经验盲区,推动各级政工干部探寻思想政治工作的客观规律,创造性开展工作,不断提升干事创业的能力本领。(作者系中国铁路太原局集团有限公司党委副书记)