初冬时节，寒意渐浓，但位于灵石经济技术开发区南关产业园的山西聚源煤化有限公司智慧工厂项目仍在紧锣密鼓建设中，投资4亿元的智慧工厂项目是该公司年产300万吨煤焦化提标升级综合利用改造项目的核心部分，自2022年2月启动以来，已经完成投资2.27亿元。
　　近年来，晋中市进一步放宽市场准入，激发民间资本投资活力，建立了向民间资本推介项目长效机制，形成了涵盖项目“谋划、征集、推介、跟进、保障、考核”的全周期闭环管理机制。对于纳入向民间资本推介项目名单的项目，由服务民间投资的工作专班全流程跟踪服务，及时跟进项目建设进展及对接签约情况，对项目推进过程中面临的难题，及时协调有关部门解决，对需要上级部门协调解决的问题，迅速上报。
　　截至目前，晋中市纳入全省向民间资本公开推介拟实施的政府和社会资本合作项目达18个，计划总投资477.86亿元，拟引入民间资本189.43亿元，均采取特许经营模式。

理顺机制 创优环境
加速推进民间投资项目落地见效

　　在山西聚源煤化智慧工厂指挥中心总控平台大屏幕前，该公司负责人杨宁波介绍说：“通过这个大屏幕，整个聚源煤化项目各个环节的现场情况均可实现全方位可视化管控，这套设备目前在国内处于领先水平。”
　　目前，该智慧平台已经上线运行了物资管理、安全管理、设备管理、考勤管理等功能及移动App、智慧工厂大屏，其余多项功能正在逐步完善，年内有望实现功能全部到位，平台进入试运行阶段。
　　为推动民间投资项目尽快落地投产，近年来，晋中市持续开展民间投资市场准入制度壁垒清理排查，积极推动“法无禁止即可入”落实；推行一照多址、一址多证；全省率先在晋中开发区开展企业登记行政确认制试点，实现快捷准入准营；全省首家实现乡镇（街道）经营主体注册登记全覆盖，将个体工商户和农民专业合作社注册、变更、注销登记等权限授予便民服务中心办理。同时深化“证照分离”改革，推行“行业综合许可”，审批材料精简率超过60%，办理时限压缩85%，办理环节减少80%。在全省率先推出个体工商户智能审批系统；在全国首创“审检联动”地方标准，将审批时限压缩至10秒之内。
　　该市编制发布《晋中市营商环境政策措施合法性审核工作指引》，开展涉企文件专项清理工作，及时废止或修改有悖于民间投资企业公平竞争、不利于民间投资发展的文件条款，不断优化民间投资发展的政策环境。对涉及营商环境领域的120件行政规范性文件进行审查，保留85件、废止24件、修改11件。
　　持续加大财税政策支持，有序开展延续和优化民间投资税费优惠政策落实工作，让税费红利直达民间投资经营主体，仅今年上半年，累计为企业减免各类税费76.9亿元。

民间投资
地区经济高质量发展的重要引擎

　　日前，记者在寿阳经济技术开发区山西强伟纸业有限公司（以下简称强伟纸业）年产110万吨石膏板护面纸及包装纸项目现场，看到PM6高档石膏板护面纸生产线正在生产着牛卡包装纸。该项目设计总投资27.8亿元，目前已经累计完成26.5亿元。从2022年到2024年，该项目连续三年被列入山西省级重点工程项目。
　　“一期年产30万吨石膏板护面纸生产线已于2022年6月投产，二期年产45万吨环保包装纸生产线已于2023年9月投产，三期年产35万吨环保包装纸生产线的投建将视市场需求情况适时启动，三条生产线全部投产后，总产能将达到140万吨。”强伟纸业综合部主任刘富彬告诉记者。
　　强伟纸业是全国最大的石膏板护面纸生产企业。该公司年产110万吨石膏板护面纸及包装纸项目是全球石膏板护面纸产能最大集成项目，在全省乃至全国的石膏板护面纸行业具有先进示范指导作用，为整个行业产品提质、工艺改进提供了借鉴。作为全省最大的造纸企业，强伟纸业可带动下游各种牛皮纸板厂、纸箱厂以及快递储运、食品包装、蔬菜运输等外包装箱用纸板行业的发展，其生产的环保包装纸占据山西市场份额的50%以上，填补省内包装纸行业的空白。
　　在祁县经济技术开发区，山西丹源新材料科技股份有限公司迁建年产2万吨石墨（质）化阴极生产线项目已于2022年竣工投产，该项目进一步健全了山西省基础石墨新材料生产体系，极大地提升了石墨质阴极材料的性能和质量。
　　“项目的建成投产改变了传统碳素陈旧形象，践行了绿色环保理念，使企业成为省内同行业的模范标杆，特别是石墨化阴极技术的进步，使产品指标与国际先进水平持平，甚至部分指标实现了超越，达到全球领先水平，对占据全球七成铝用阴极市场份额的晋中地区的碳素发展起到引导和示范作用。”该项目负责人刘冬告诉记者。
　　记者在晋中市发展改革委了解到，今年1至9月份，晋中全市完成民间投资234.1亿元，同比增长3.6%，较去年底提升31.7个百分点，占全市固定资产投资比重为45%。

组织协调
为民间投资项目保驾护航

　　在榆社经济技术开发区，山西广华源药用包装有限公司年产5000吨药用复合膜、铝箔扩建项目已经投产运营。据了解，该公司拥有全省同行业唯一的省级企业技术中心，属山西省专精特新“小巨人”企业、山西省“四新”中小企业，是国内药用软包装和泡罩包装I类药包品种最齐全的企业之一。
　　企业负责人岳爱兵告诉记者，项目推进期间，榆社县在项目审批、土地审批、项目施工等方面给予企业最大限度的扶持和帮助，才使得项目建设进展顺利。
　　近年来，晋中市全方位扶持民间投资项目建设，组织协调多方为民间投资项目加快推进保驾护航。强化政银企对接。深入开展“金融+N”政银企对接和“走万企、提信心、优服务”助企惠民活动，截至目前，全市银行机构小微企业贷款余额1240.4亿元、同比增长11.8%；普惠型小微企业贷款增长19%，高于各项贷款增速10.4个百分点。积极创新金融产品。利用线上“三晋贷款码”融资服务平台，为小微企业提供多元化产品组合，截至今年6月底，各银行机构在该平台上架金融产品158个，发放贷款金额5.32亿元，全省排名第一。持续开展“批而未用”土地清理专项行动，清理“批而未供”土地2332.3亩，处置闲置土地782.9亩，充分发挥规划引领作用，加大对民间投资项目的用地支持。
　　自《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》实施以来，晋中市委、市政府以“民营经济20条”等一系列法规政策为宣传贯彻落实重点，加快政策红利精准释放，切实让民间投资者更有获得感。

本报记者郝光明