“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”。在山西，这样的理念已经深入人心。据2023年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”显示，山西被评为优化营商环境进步最明显的5个省份之一……
　　12月16日，省委宣传部、省政府新闻办组织召开“推动高质量发展、深化全方位转型”系列主题第三十一场新闻发布会，省行政审批服务管理局党组成员、副局长李和林在介绍有关情况时表示，近年来，省行政审批服务管理局认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全面创优营商环境，为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实支撑。

持续优化改善营商环境
全面提升政务服务效能

　　李和林表示，近年来，我省行政审批服务管理局始终坚持对标一流、改革创新，积极开展全省营商环境创新提升行动，推动30项重点任务、119条改革举措取得明显成效，营商环境改革迭代升级。
　　为持续优化改善营商环境，省行政审批服务管理局积极统筹协调推动各级各部门合力推动营商环境建设，建立“啄木鸟”工作机制；打造全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台，发布惠企政策1.5万余条、兑现资金2.19亿元，推动惠企政策“直达快享”。此外，专项治理“新官不理旧账、政策不兑现”自查问题达1125个，政府守信践诺长效机制不断完善。
　　全面提升政务服务效能，积极树立“全周期、全方位、全身心”服务理念。该局持续深化“一枚印章管审批”改革，助推实践和探索走在全国前列。尤其是大力推动的“高效办成一件事”，企业投资项目开工、新生儿出生等22件企业和群众全生命周期“一件事”基本实现“一次办理、高效办成”。实施“综合窗口”改革，“一窗通办”渐成常态。推进“一业一证”改革，28个行业实现“一表申请、一证准营”。优化“12345”政务热线，形成“接、答、派、办、评”全链条工作体系，总体满意率达93.6%，成为群众日益信赖的政务服务“总客服”。

加快推进数字政府建设
促进公共资源交易平台整合共享

　　围绕推进政府履职数字化转型，2023年，推动实施山西省数字政府建设规划（2023—2025年），加快构建数字化、智能化的政府运行新形态。目前，省级政务云已对接打通财政、教育、不动产、交通、能源等5个行业云和11个市级政务云，形成全省“1+ N”的云基础架构。
　　为了促进公共资源交易平台整合共享，我省建成全省政务数据共享交换平台，建设人口、法人、公共信用等基础资源库，政务数据资产实现“一本账”管理。在能源监管、城市管理等重点领域谋划实施了114个具有标志性、牵引性的信息化项目，推动业务协同、数据互通、系统整合，实现了一个行业“一个系统管全省、一套数据观全省”。
　　按照“一个平台管交易、平台之外无交易”的原则，我省建立全省统一的公共资源交易目录，将工程建设项目招投标、政府采购等11个适合市场化配置的公共资源纳入平台体系。在全国率先构建“全省域一体化”“1+12+ N”平台架构，建设服务、交易、监管三大系统，形成了“一张网”运行模式。大力推广电子保函应用，累计为企业减少资金占用89.5亿元。

开展“综合监管一件事”改革
切实提升监管效能

　　优化营商环境，只有进行时没有完成时。
　　近年来，省行政审批服务管理局坚持以“互联网+监管”为基础，综合监管和智慧监管“双轮驱动”，构建起全方位、多层次、立体化监管体系。 深入推进跨部门综合监管，开展“综合监管一件事”改革，指导部分市县在餐饮、商超等领域试行“一业一册一单一查一评”综合监管新模式，探索在自建房安全、公路货运、网约车等领域试点改革。创新在线监管方式，丰富“互联网+监管”系统场景应用，接入市级政务服务等视频资源5000多路，非现场监管应用水平进入全国第一方阵。
　　依托省“互联网+监管”系统，建设综合监管功能，汇聚全省监管业务数据累计4146万条，加强与“双随机、一公开”监管、信用信息以及省级地方征信等平台数据共享。强化审管联动，推动市县两级750.57万条审批信息向事中事后监管部门实时、精准推送；积极对接非现场监管系统及视频资源，应用范围已覆盖政务服务、社会治理、环境污染、食品安全、药品监管、文化监管等领域，创新远程监管、实时监管等手段，持续提升智慧监管能力。
　　下一步，省行政审批服务管理局将继续以“互联网+监管”系统为载体，通过数字赋能、智慧监管、数据共享等手段，统筹各级各部门深入开展“综合监管一件事”，优化监管流程，创新监管方式，推进线上线下一体化监管，切实提升监管效能。

本报记者郝薇