乔华

　　面对新时代医疗卫生事业发展新要求，本文旨在探讨公立医院在党建工作中的路径选择与实践策略，以期为提升医疗服务效能、促进医院可持续发展提供参考。

一、高质量发展视角下公立医院党建工作的重要性

　　眼下，我国医疗事业高质量发展迎来了新的历史机遇，也面临新的历史挑战。作为公立医院发展的政治保障和思想引领，党建工作不仅有助于提升医院的管理水平和服务质量，还能够激发医务人员的积极性和创造性，为医院的高质量发展提供强大的动力。在高质量发展的视角下，公立医院必须深刻认识到党建工作的重要性，不断加强和改进党建工作，以适应新时代医疗卫生事业发展的新要求。
　　坚持党的领导是公立医院高质量发展的根本保障。党建工作通过构建科学完备的组织体系，为医院发展提供方向引领和政治保证。党组织在战略规划、重大决策等方面发挥主导作用，能够确保医院发展始终与国家医疗卫生政策同频共振。从系统论视角分析，党建工作的政治引领功能可以有效整合医疗资源，优化服务体系，避免市场化导向对公益性的侵蚀，形成更加科学、可持续的发展模式。
　　党建引领是提升医疗服务效能的理论基础。“没有全民健康，就没有全面小康”的重要论断，为公立医院党建工作的价值取向提供了根本遵循。党的长期实践表明，党建工作的思想引领作用能够显著提升组织的内在凝聚力。通过构建完善的党内教育体系，可以培养医务人员崇高的职业理想和道德情操，形成以患者为中心的服务文化。从组织行为学角度看，党建工作建立的激励机制和价值导向，能够促进医疗质量持续改进和服务效率提升。同时，党组织在协调各方利益、化解内部矛盾方面的独特优势，为构建和谐医患关系提供了制度保障，这符合现代医疗服务管理的发展趋势。
　　党建与业务融合是医疗体制改革的理论创新。“改革越到深处，越要发挥党的领导这一最大优势”的深刻论述，为公立医院改革发展提供了方法论。从制度变迁理论来看，党建与业务的深度融合代表着一种制度创新。这种创新体现在：一方面，通过党组织嵌入治理结构，实现决策科学化和执行高效化的统一；另一方面，以党建为载体推进管理创新，将现代医院管理理念与党的组织优势有机结合。从新制度经济学视角分析，这种融合模式能有效降低制度运行成本，提高资源配置效率，为破解医改难题提供新的理论路径和实践方案。

二、高质量发展视角下公立医院党建工作创新路径探析

　　当前，医疗卫生体制改革进入深水区，公立医院面临着提升服务效能、优化资源配置、创新管理体制等多重挑战。在此背景下，加强公立医院党建工作不仅是一项政治任务，更是推动医院实现内涵式发展的关键抓手。
　　（一）构建党建与业务深度融合机制
　　新时代公立医院要实现高质量发展，必须破解党建与业务欠融合的难题，构建深度融合的长效机制。首先，要完善党委领导下院长负责制实施细则，明确党组织在医院重大事项决策中的权责边界，通过制定《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》等制度性文件，建立“三重一大”事项清单管理制度，确保党组织在学科建设、人才引进、设备采购等核心业务中的决策参与。
　　其次，要创新融合载体，如推行“党建查房”制度，由党委委员带队定期深入临床一线，既检查医疗质量又督导党建工作；在重点学科，建设党员创新工作室，组建党员科研攻关团队，推动党建与业务同频共振。
　　最后，要优化运行机制，建立党建与业务联席会议制度，每月召开一次专题会议，研究解决业务发展难题；完善党政交叉任职制度，推动临床科室主任担任党支部书记，实现“双带头人”全覆盖；健全评价体系，将党建工作指标纳入科室绩效考核，重点考核党建引领学科发展、人才培养等实际成效，形成党建与业务互促共进的良好局面。
　　（二）强化基层党组织标准化规范化建设
　　加强基层党组织建设是提升医院党建质量的基础工程，在组织设置方面，需遵循“便于党员参加活动、利于支部发挥作用”原则，按照科室专业特点，对支部架构进行优化，超50人的大支部应及时拆分，确保各支部党员人数控制在30人左右；新成立的科室或医疗单元要同步建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。
　　在组织生活方面，要创新“三会一课”形式，开展“晨间十分钟党课”“手术室微党课”等特色活动，建立组织生活预告制与评价制，提前公布活动主题，事后收集党员反馈，以不断提升活动质量。
　　在党员队伍建设方面，实施“双培养”工程，建立业务骨干入党积极分子专项培养计划，同时制定党员业务能力提升方案，促使党员在医疗技术、科研创新等方面发挥带头作用。
　　在作用发挥方面，要在门诊、急诊等关键岗位设立党员先锋岗，开展“三亮三比”活动（亮身份、亮承诺、亮业绩，比技能、比作风、比贡献）推行党员责任区制度，让每个党员联系若干病区或诊疗小组，切实发挥党员干部的先锋模范作用。
　　（三）完善科学化实效化考核评价体系
　　构建科学的党建考核评价体系是推动党建工作落实的重要保障。在指标设置方面，需建立包含一级指标（政治建设、组织建设等基础性指标）、二级指标（重点考核党建引领学科发展、人才培养等发展性指标）、三级指标（设置患者满意度、医疗质量提升等成效性指标）的三级考核指标体系。在考核方式方面，要建立“日常督查+季度评估+年度考核”机制：日常督查着重看工作进度，季度评估着重看阶段成效，年度考核侧重整体质量。同时引入第三方评价机制，通过患者满意度调查、职工民主评议等方式获取客观评价。在结果运用方面，要强化正向激励，将考核结果与干部选拔任用、绩效分配、评先评优直接挂钩，明确规定党建考核“优秀”的科室在评优评先中优先考虑。此外，还要建立考核反馈整改机制，针对考核发现的问题制定整改清单，明确责任人和整改时限以确保问题整改到位。通过系统化、科学化的考核评价，切实发挥“指挥棒”作用。
　　（四）推进智慧党建平台建设升级
　　数字化转型是提升医院党建效能的重要途径。在平台建设方面，构建“1+4+N”智慧党建体系是关键，其中“1”指集成党员信息、组织生活、学习教育等基础数据的党建大数据中心；“4”是党员管理平台、组织生活平台、教育学习平台、服务群众平台这4个核心平台；“N”为党员电子积分系统、线上主题党日活动等特色应用场景。在功能开发方面突出实用性，需开发手机APP以实现组织关系转接、党费缴纳等事项“指尖办理”，建设VR党建展厅以提供沉浸式学习体验，开发智能分析系统自动生成党员参加活动、服务患者等数据分析报告。在资源整合方面，建设收录精品党课视频、典型案例等学习资料的医疗行业特色党建资源库，开发实现理论学习随时测、随时考的在线考试系统。在保障措施方面，将智慧党建纳入医院信息化建设整体规划，建立专职运维团队定期更新升级系统功能。通过智慧党建建设实现党建工作流程优化、效能提升，从而为医院高质量发展提供有力支撑。（作者单位：山西省心血管病医院）