武震文

　　党的二十届四中全会指出，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。国有企业应以政治监督为统领，将纪律建设融入企业治理全过程。本文从政治引领、制度建设、监督融合、思想教育、经验总结五个维度，系统探讨国有企业纪检监督体系建设的路径与方法。研究表明，通过强化政治统领、优化制度体系、深化教育引导、提升监督质效，可以实现政治监督与企业治理同频共振，为企业高质量发展提供坚强的政治保障。本文成果对深化国企治理、完善纪检监督体系、提升监督成效具有一定的参考价值。

一、引领定向，以政治建设为根本统领

　　政治建设是纪检监督的灵魂，是从严治党的核心方向。党的二十届四中全会明确提出，新时代纪检工作必须坚持政治统领。国有企业纪检监督应始终以政治建设为根本，确保党的领导深度嵌入企业治理体系，实现政治方向、治理目标和战略任务的高度统一。
　　（一）强化政治站位，明确监督导向
　　纪检监督必须紧扣企业战略目标和党的决策部署，把政治监督与业务监督深度融合，实现监督的前瞻性、系统性和可控性。政治监督不仅体现在重大决策和关键环节，更须渗透到日常管理，使全体党员干部在思想上与党中央保持高度一致。
　　（二）健全工作格局，汇聚监督合力
　　通过党委统一领导、纪委专责监督、部门协同推进的格局，形成纵向贯通、横向联动的监督体系。上下联动、左右衔接，使监督覆盖全流程、全环节、全方位，既保障政治方向统一，又提升监督效率和执行力。国有企业应构建政治统领下的组织体系，使监督网络延伸至各业务部门、各管理层级，实现监督全覆盖。
　　（三）压实责任链条，强化担当落实
　　落实党委书记第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，基层党组织守牢责任链条。通过明确职责边界和责任落实路径，实现监督由“单点运行”向“系统贯通”转变，确保政治责任压实、政治方向统一、监督功能有效发挥。政治统领作为纪检监督的“定向标”，为国有企业治理提供根本指引，使监督工作在宏观战略上与企业发展同步、与党的领导同步、与风险防控同步。

二、固本铸魂，以制度体系为长效支撑

　　制度是纪检监督的生命线，是实现“常态化、规范化、制度化”的核心保障。国有企业纪检监督要以制度建设为抓手，形成权责明晰、流程可控、执行有力的监督机制，实现制度约束与价值引领的有机统一。
　　（一）完善制度体系，织密监督网络
　　国有企业纪检制度应覆盖战略决策、重大项目、资金管理、关键岗位及业务流程，实现权责清晰、环环相扣、闭环管理。全流程制度覆盖能够形成系统化约束，使监督不仅在事后纠偏，更在事前防控和事中管理中发挥作用。制度建设应坚持科学、规范、务实原则，确保监督体系系统化、标准化和可操作性。
　　（二）动态优化制度，强调执行问效
　　通过动态调整、闭环问效、量化考核，实现制度从制定到落实的全过程管理，确保权力运行可控、流程运行规范、行为约束有力。制度执行的有效性能够推动纪检监督从“形式化”向“实效化”转变，为企业治理现代化提供制度支撑。同时，通过数据化管理和监督信息化平台，提升制度执行的实时性、可追溯性和量化分析能力。
　　（三）制度推动发展，发展产生文化
　　制度不仅约束行为，更体现价值导向。科学制度结合企业文化建设，能够将廉洁理念和规范行为内化于心、外化于行，实现制度约束与价值引领有机统一，使纪检监督在规范权力运行的同时形成企业文化支撑。制度建设在宏观层面体现了“固本铸魂”的作用，是纪检监督可持续、高效运行的制度保障。

三、融通贯通，以融合监督为关键路径

　　纪检监督不是孤立职能，而是企业治理体系的重要组成部分。国有企业纪检工作应坚持“围绕中心、服务大局”，将监督深度融入决策、业务、基层和考评全过程，实现政治监督与业务治理同频增效。
　　（一）监督融入战略决策
　　纪检监督应前置于企业战略决策和重点事项管理过程，实现“监督即治理”的理念。通过制度化、常态化的监督融入，确保政治监督和业务监督在战略、流程、执行上的高度协同。监督融入决策环节，有助于从源头上防控风险，实现政治方向、政策执行和业务推进的高度一致。
　　（二）监督贯通企业治理各环节
　　纪检监督应覆盖企业总部到基层、管理到业务、日常运作到重点项目，实现纵向贯通、横向协作的治理格局。监督贯通不仅增强问题发现能力，也提高整改落实和闭环管理效率，形成治理协同的整体效能。通过建立跨部门、跨业务单元的协同监督机制，企业能够实现监督资源的最优配置和风险管理的全链条覆盖。
　　（三）监督成果转化为治理效能
　　纪检监督不仅发现问题，更要形成可量化、可运用的治理成果。通过与绩效考核、干部评价、资源配置结合，实现监督成果向治理效能、企业发展动力的转化，确保监督工作对企业发展产生实质性支撑。监督成果闭环运用，使问题整改、制度优化、流程改进和人才培养形成良性循环，从而提升企业整体治理水平和战略执行力。
　　融合监督体现了纪检工作从“单线运行”向“多维互动”的战略转变，实现事前防控、事中指导、事后评估的闭环效应，为企业治理提供系统化、科学化、长效化保障。

四、明纪铸廉，以思想教育为根本保障

　　思想教育是纪检工作的“软实力”，是推动全面从严治党的内生动力。国有企业纪检工作通过强化理论武装、警示教育和文化建设，使廉洁意识内化于心、外化于行，实现“思想引领—行为规范—制度约束”三位一体。
　　（一）理论武装提升政治定力
　　通过系统学习、深度理解和思想融会，提升党员干部政治定力、纪律定力和执行力，为纪检监督提供坚实的理论基础和思想保障。理论武装不仅增强干部战略意识和政治敏感性，也为监督决策提供价值判断和原则依据。
　　（二）廉洁文化厚植价值引领
　　思想教育通过文化建设实现价值导向，培育风清气正的企业氛围。廉洁理念的内化与外化，能够将制度约束转化为自觉行动，使纪检监督成为企业治理的长期内生动力。通过主题教育、文化宣导、企业培训等方式，形成全员参与的廉洁文化体系，将纪律意识深植于企业组织文化中。
　　（三）教育引导与监督互促共生
　　思想教育强化自律意识、提升政治敏感性，使监督工作由“被动约束”向“主动自觉”转化，实现纪检监督与治理体系的良性互动。教育与监督互促共生，能够增强企业治理韧性和整体效能，推动形成“自觉遵规—主动监督—持续改进”的长效机制。

五、国有企业纪检工作的启示

　　（一）必须坚持政治引领，确保方向引领
　　政治引领是企业纪检监督的根本原则。国有企业应将政治监督贯穿战略决策、业务管理和流程执行全过程，实现监督目标与企业发展目标、党的战略部署高度一致。政治方向统一、责任链条清晰、监督全覆盖，是企业纪检工作取得实效的根本保证。
　　（二）强化制度建设是监督常态化的基石
　　科学、规范、全流程的制度体系，是国有企业纪检工作的核心支撑。制度覆盖全环节、闭环管理、量化考核，能够有效规范权力运行、提升监督效能、防范风险，并形成制度约束与价值引领的有机统一，为企业治理提供持久保障。
　　（三）监督融合是企业治理协同的关键路径
　　纪检监督应与业务治理、战略决策、考评激励相融合，实现纵向贯通、横向协作。监督成果应转化为治理效能，使监督从“事后纠偏”向“事前防控、事中指导、事后评估”闭环转变，增强企业整体治理水平和战略执行力。
　　（四）思想教育是纪检监督的长期驱动力
　　理论武装、警示教育和廉洁文化建设，是增强党员干部自觉性、提升监督主动性、巩固企业廉洁氛围的根本途径。思想教育与制度监督相辅相成，形成“软约束—硬约束”的有效机制，推动纪检工作从外部约束向内生动力转化。
　　（五）战略推广与宏观价值
　　国有企业纪检工作经验表明，“政治统领—制度建设—监督融合—思想教育”的“四位一体”体系，是实现纪检监督制度化、规范化、现代化的重要模式。通过这一体系，企业能够构建政治功能强、监督链条全、责任落实实、文化氛围清的纪检监督格局，为国有企业高质量发展和治理体系现代化提供坚实支撑。
　　以党建引领纪检监督，也是国有企业贯彻全面从严治党战略的必然选择。政治引领是灵魂，制度建设是保障，监督融合是路径，思想教育是根基，将“四位一体”系统推进，才能构建政治功能强、监督链条全、责任落实实、文化氛围清的纪检体系。未来，国有企业应持续以党的二十届四中全会精神为指引，把政治监督贯穿企业治理全过程，把纪律建设融入改革发展全环节，为推动企业高质量发展、治理体系现代化提供坚强政治保障。（作者单位：永定河流域投资有限公司）