【聚焦“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会】

　　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，市场监管是公平秩序的“守护者”。“十四五”以来，省市场监管局和省审批服务管理局锚定高质量发展目标，以改革破除体制机制障碍，以服务回应企业群众期盼，以监管筑牢安全发展底线，两大部门协同发力、同向共进，为三晋大地全方位转型发展注入了强劲动力。
　　12月15日，在省委宣传部、省政府新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十场新闻发布会上，省审批服务管理局党组书记、局长李东洪，省市场监管局副局长郭新安共同介绍“十四五”时期全省优化营商环境工作成效。

改革破局：营商环境迭代升级激发活力

　　营商环境是企业生存发展的土壤。李东洪表示，“十四五”以来，全省审批服务管理系统坚持顶层设计与基层探索相结合，构建起上下互动、同向发力的优化营商环境工作格局。先后出台推进营商环境优化升级方案，推动改革层层深入、迭代升级，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念深入人心。
　　政策落地的“最后一公里”持续畅通。我省打造全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台，上架奖补事项6524项、兑现资金9.5亿元，推动惠企政策“直达快享”。同时，尊重基层首创精神，太原市信用修复制度创新、大同市项目保障服务新模式等67项具有首创性、领先性、唯一性的营商环境改革典型经验在全省复制推广，以“点”上突破带动“面”上提升。全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”结果显示，我省跻身全国进步最明显的五个省份之一。
　　营商环境的持续优化让市场活力充分迸发。“十四五”时期，省市场监管局全面推进“高效办成一件事”改革，实现企业开办“半日结”、个体工商户登记“掌上办”，累计新增经营主体122.7万户，年均增速达7.7%。在金融支持方面，全面深化知识产权质押融资、“晋质贷”质量融资等金融服务，为各类经营主体贷款391.12亿元；全国首创“惠商保”个体工商户保险保障项目，累计赔付5.97亿元，惠及商户8.4万户。同时，全面统筹推进“双随机一公开”监管与跨部门综合监管，减少入企检查11万余次，督促退还不合理收费33.32亿元，让经营主体轻装上阵、减负前行。

服务提质：政务效能与数字赋能双提升

　　政务服务的便捷度直接关系企业和群众的满意度、获得感。李东洪介绍，全省审批服务管理系统树立“全周期服务、全方位服务、全身心服务”理念，持续深化“一枚印章管审批”改革，打造高效便捷的政务服务体系，推动政务服务向“好办、快办”转变。聚焦企业和群众全生命周期需求，推进新生儿出生、企业信息变更等47件企业和群众全生命周期“一件事”落地见效。
　　“一业一证”“一窗通办”等改革落地见效。全面推行无差别受理“综合窗口”改革，28个行业实现“一表申请、一证准营”。12345政务服务便民热线升级优化，完善“接、答、派、办、评”全链条工作体系，成为群众与政府沟通的“连心线”“暖心线”。
　　数字政府建设为政务服务插上“翅膀”。全省审批服务管理系统以“百姓少跑腿、数据多跑路”为目标，谋划实施了194个具有标志性、牵引性的信息化项目，实现一个行业“一个系统管全省、一套数据观全省”。建成全省政务数据共享交换平台，搭建人口、法人、公共信用等六大基础资源库，政务数据资产实现“一本账”管理。通过“千项数据共享工程”，3500多项政务服务事项接入“三晋通”小程序，实现“掌上办、指尖办”，数字化转型让政务服务打破时空限制，惠及千万企业和群众。

监管护航：公平秩序与安全底线共筑牢

　　公平竞争的市场环境是高质量发展的重要保障。郭新安表示，省市场监管局扎实推进公平竞争审查，五年来清理存量文件9.7万件、废止修订4500余件，审查增量文件5.5万件、修改调整634件，确保各类经营主体公平参与市场竞争。
　　持续深化“铁拳”民生领域反垄断执法”等专项行动，查办各类案件13.6万余起，罚没金额9.14亿元，严厉打击侵害消费者权益、破坏市场秩序的违法行为。扎实推进优化消费环境三年行动，受理投诉举报咨询154.12万件，挽回消费者经济损失2.82亿元，有力提振消费信心、激发消费活力。
　　质量强省建设与知识产权保护协同推进。我省培育质量领军企业24家，实施强链重点项目30项，22个县（区）入选市场监管总局质量强县培育库。新建省级质检中心、产业计量中心32个，发布标准体系42个，基本实现重点领域质量认证全覆盖。择优评定山西省质量奖及提名奖30个，高标准、严认证推出“山西精品”200个，提升山西制造核心竞争力。在知识产权领域，全省有效发明专利达3.69万件、有效注册商标达45.64万件，分别增长124%和104%，专利转化运用成效显著，131个维权援助工作站、7个海外知识产权工作站为山西企业“走出去”保驾护航。
　　展望未来，两部门将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续深化改革创新，优化服务供给，强化监管效能，以更实举措、更优服务、更严监管，持续擦亮山西营商环境“金名片”，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献更大力量。

　本报记者郝薇