——我省推动农村供水高质量发展的实践与成效

　　水，是生命之源，亦是乡村发展的命脉。在三晋大地上，一场以提升农村供水质量为核心的变革正悄然展开。从“有水喝”到“喝好水”，从“多头管理”到“县域统管”，从“人工操作”到“智能感知”，我省以一系列创新举措，系统性构筑起从源头到水龙头的稳定、安全、高效供水保障体系，让汩汩清流成为乡村全面振兴的坚实力量。

规模成网：从“星星点点”到“全域覆盖”

　　太行吕梁，千沟万壑，水资源短缺曾是制约我省乡村发展的瓶颈。但近年来，我省以高质量发展为引领，持续推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，通过“大水源、大水厂、大管网、大覆盖”的建设思路，构建起以规模化水厂为主体、小型标准化工程为补充的新型农村供水工程体系。
　　在祁县，一座座现代化水厂并联成网，将清水送至广袤乡村。祁县以3座水库为水源，推动城乡供水管网互联互通，逐步实现全域供水“一张网”。目前，全县规模化供水工程服务人口比例已达98.1%，剩余人口则由散落在边远山区的单村水站和站和分散供水工程保障，切实做到农村供水“不落一户、不落一人”。
　　万荣县则搭上水利部小型引调水工程建设的快车，从黄河引水，从根本上解决农村供水水源不足的问题。省委、省政府高度重视农村供水工程建设工作，已连续11年每年投入省级资金5000万元用于农村供水工程维修养护，加快推进城乡供水一体化项目和规模化工程建设，因地制宜推进小型供水工程标准化改造。
　　从祁县到万荣，从局部到全省，我省正以规模成网的供水工程体系，为乡村全面振兴提供坚实的水支撑。

县域统管：从“多头管理”到“专业服务”

　　农村供水工程“三分建、七分管”。如何确保供水工程长期稳定运行，成为我省水利部门面临的重要课题。为此，我省在全省推行农村供水县域统一运行管理，鼓励各县（市、区）组建专门的供水管理机构，对辖区内骨干供水工程实行统一运行维护、收费服务和应急抢修。
　　在古县，城乡水务有限公司的成立标志着农村供水县域统管的落地生根。该公司统一管理城乡供水，将服务延伸到农村供水的“最后一公里”——农户家中。智能水表改造、计量设施安装、“一户一表、水表出户”等措施的实施，让村民用水更加便捷、透明。
　　运城市盐湖区则更早地探索出一条城乡供水一体化之路。通过与中国水务集团有限公司合作，成立运城银龙水务有限公司，对规模化农村供水工程实行“五统一”管理，实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、服务。村民张七一感慨地说：“只要用水出问题，打个电话1小时就有人上门，和城里一个样！”
　　从古县到盐湖，从试点到推广，我省正以县域统管为抓手，为农村供水找到“专业管家”，让村民享受到与城市同等的优质供水服务。

智慧赋能：从“人工操作”到“智能感知”

　　农村供水工程点多面广，保障任务繁重，要长久保障净水入户，需要借助科技力量。我省在推进农村供水高质量发展的过程中，注重运用信息化、智能化手段提升供水管理水平。
　　在祁县，农村供水智慧管理服务平台的搭建，让供水全过程全链条数字化管控成为现实。平台涵盖制水生产、水质监测、运维管理、安全监控、分区计量、水费计收、公众服务等七大模块，实现了供水管理的智能化、精细化。村民程振全因家中管网漏损，收到平台的漏水提示短信，及时避免了水资源的浪费和财产损失。
　　在万荣县，智慧水务管理平台的运用同样让供水管理更加高效、便捷。通过实时监测供水管网压力数据，进行变频恒压自动控制，保证恒压供水；通过远传数据传输模块，实现水表数据的实时采集和网上缴费，让村民用水更加省心、省力。
　　从祁县到万荣，从局部到全省，我省正以智慧赋能为引领，推动农村供水工程向智能化、现代化迈进。一张县域城乡供水网在智慧水务的支撑下，变得“透明可视”，让分散的供水设施实现集中管理，为乡村全面振兴注入新的活力。
　　清泉润三晋，幸福满乡村。我省以规模成网、县域统管、智慧赋能为抓手，系统性构筑起农村供水保障体系，让汩汩清流成为乡村全面振兴的坚实力量。在这片充满希望的土地上，一幅水美乡村的壮丽画卷正徐徐展开。

祁县：打造“1221”县域供水统管新模式

　　祁县围绕农村供水“规模化发展、标准化建设、信息化管理、专业化运营”的工作方向，创新构建“1221”县域统管体系。该体系以1个智慧供水平台为核心，配套建设2个中心（城乡饮水管护中心、水质监测中心），联动2家公司（农村供水公司、城市供水公司），并联合农民节水协会，全面健全县级农村饮水工程运行管理架构，实现县域供水统管全域覆盖。
　　健全保障机制，夯实管理基础。祁县建立了农民参与、要素支撑的长效机制，组建139个农民节水协会，配备227名村级水管员，彻底解决了村级供水运行管理缺位问题。同时，通过从水费中提留10%的方式，建立供水工程维修养护专项资金制度，大幅提升农村供水工程管理效能，实现“以水养水”的良性循环。
　　搭建智慧平台，实现数字化管控。依托县域供水一体化工程体系，祁县搭建了全县农村供水智慧管理服务平台。按照“三源、四厂、六区”供水布局，整合生产、管理、服务等核心业务数据，构建集制水生产、水质监测、运维管理、安全监控、分区计量、水费计收、公众服务于一体的综合智慧供水运管体系，形成“自动运行、精准管理、调度有序”的供水保障网络，实现供水全流程全链条数字化管控。
　　推进“一网统管”，提升运维效能。依托“1221”建管体系，祁县全面推进农村供水“一网统管”。通过实施分区计量布点、建设渗漏预警体系，实现5级管网数据分析及漏水警报，并与管网巡检测漏工作协同联动，精准管控管网损耗。目前，DMA（独立计量区域）供水管网分区计量管理已成为城乡供水区块化维护、需控管理的有效手段，农村供水管网漏损率降至5%。
　　优化计量服务，强化节水管理。祁县全面推进城乡用户智能远传水表建设，全县累计安装超声波智能水表8.7万户，实现水表数据远程传送与计量收费智能化管理。创新推行水费预缴机制，联合中国农业银行开发水费计收平台，全县用水户缴费比例达99.6%。同时，定期开展水表校准、维护和轮换工作，确保计量精准可靠，并借助智能水表系统实时监测用户用水数据，及时发现异常用水情况，为精准节水管理提供有力支撑。

侯马市：城乡供水一体化实现全覆盖

　　近日，随着侯马市卫家庄村城乡供水联网工程全面建成并投入使用，该市实现了城乡供水一体化全域覆盖。这标志着侯马成为我省首个达成此目标的县级市。
　　侯马市位于晋南地区，农村常住人口超11.4万人。依托城乡水务一体化管理的体制优势，该市全力推进城乡供水一体化建设，在全省率先达成两项100%目标——农村自来水普及率100%、规模化供水工程覆盖农村人口比例100%。
　　多渠道筹措资金，筑牢工程建设基础。自2017年以来，侯马市通过向上争取资金、本级财政配套等方式，累计筹集2000余万元，对汾河沿岸15个边远村庄实施城市自来水进村入户工程，实现城市自来水“村村通”。为保障供水水质稳定，市财政每年专项列支75万元，用于工程日常维修养护和水质定期检测，确保工程建成后能持续稳定发挥作用。
　　创新举措破解难题，推动供水管网联通。针对城乡供水管线末端水流不循环、影响水质安全等问题，侯马市自筹资金，按照“先易后难、适度超前发展”的思路，延伸铺设农村供水主管网32.6公里，实现全市农村供水主管道“全域联通”，从根本上解决了管线末端水质不稳定的问题。
　　差异化管理精准施策，提升群众用水体验。侯马市充分尊重群众意愿，结合各村实际情况，推行灵活的水费结算模式。村民若希望通过村总表结算水费，供水企业便将管理服务延伸至总表；若倾向于户表结算，便同步落实户表结算方式。近年来，该市结合新建供水工程，逐步将农村用水户全面纳入户表结算模式，进一步规范城乡供水一体化管理。
　　全方位跟进服务，筑牢工程长效保障。侯马市供水公司不断完善便民服务体系，开通24小时服务热线，严格落实“小修不过夜，大修连轴转”的服务标准；推出线上水费查询、缴纳等服务，方便农村群众快捷办事；夏季定期开展城乡供水主管道冲洗作业，全力提升入户水质，让群众用水更安心。
　　城乡供水一体化的全面推行，不仅完善了城市基础设施建设，更助推了社会高质量发展。侯马市在实施供水一体化建设过程中，同步推进路面改造、集中供热、天然气铺设和排水管网建设等工程，显著提升了资源综合利用效率。同时，通过推行付费供水、计量用水机制，农村节水意识大幅增强，节水率明显提升，成功实现了供水工程“建得成、管得好、长受益”的既定目标。

保德县：规模化供水工程覆盖率实现跨越式提高

　　保德县地处山地丘陵地带，梁峁交错、沟壑纵横，水资源分布呈现“北丰南欠”的不均衡格局。当地秉持“建大、并中、减小”的核心原则，着力构建层次清晰、覆盖全面、互联互通的分级供水体系，全县规模化供水工程覆盖人口比例从2024年初的42.88%大幅跃升至86.04%，千人以上供水工程覆盖农村人口比例也从59.3%提升至90.44%，实现了供水保障能力的跨越式提升。
　　保德县水利部门深刻意识到，单村供水模式难以从根本上破解复杂地形带来的饮水安全难题，唯有打破地域壁垒，建设覆盖范围广、建设标准高、抗风险能力强的规模化供水工程，才能推动供水保障质量实现质的飞跃。2017年，该县率先投入1895.1万元，高标准建成山头梁集中供水工程。通过科学选址建设水源枢纽、铺设57.87公里输配水管线、新建高位调蓄水池等关键举措，成功保障了桥头镇、杨家湾镇19个村庄每日690.8立方米的稳定供水需求，为规模化供水建设积累了宝贵经验。
　　在试点成功的基础上，保德县将规模化供水作为水利建设的主攻方向。针对南部地区依赖小泉小水、季节性缺水突出、水质水量难以保障的问题，2021年起，保德县乘势而上，投入1.46亿元推进讲家沟—韩家川、林遮峪—南河沟、韩家塔—西梁三大骨干集中供水工程建设。这些工程集成应用智慧水务系统，实现了水源、水厂、管网全流程自动化监控与优化调度，确保覆盖区域城乡供水真正达成“同源、同网、同质、同服务、同监管”的目标。
　　在全力打造骨干水网的同时，保德县同步推进现有小型、分散供水工程的整合提升。近三年来，累计投入衔接资金3246.91万元，对77个小型供水工程实施提标改造，有效解决了管网老化、设施陈旧、建设标准偏低等突出问题。通过“建大、并中、减小”的系统举措，全县成功构建起“1处城市管网延伸工程+1处规模化集中供水工程+15处千人供水工程+98处千人以下供水工程”的多元化供水体系，全面织密了供水保障网络。
　　为攻克自来水入户“最后一公里”难题，保德县专项开展“自来水入户攻坚战”。2024至2025年，县财政统筹整合各类资金，投入5000余万元专项资金用于自来水入户工程建设。按照“应入尽入、先易后难、分类施策、整体推进”的原则，制定详细的改造路线图与时间表，精准推进工程实施。创新探索“以工代赈”模式，组织当地群众参与土方开挖、回填等力所能及的施工环节，既帮助村民增加收入，又有效降低工程人工成本。截至2025年，全县已完成33个村庄的自来水入户建设，67个村庄的工程正全力冲刺收尾，项目累计惠及人口7.36万人。