冬日暖阳下,阳高县王官屯镇河儿屯村的田埂上,村委会主任王福望着整齐的田垄,满脸欣慰地向记者介绍:“自从建了高标准农田,玉米每亩能多收100余公斤,浇水施肥都方便,成本也降了。”
在喜获丰收前,这片土地也曾经历过一场考验。去年夏天的一场雷雨天气中,两台变压器被雷击损坏,当时700多亩地里的作物正值需水关键期。“眼看庄稼要受旱,多亏县农业农村局行动快,两天就换上了新设备。”王福回忆道。
管道漏水、水泵罢工、变压器故障……此类场景在阳高县农忙时节十分常见。“过去出了问题,大家都习惯先找我们。”阳高县农业农村局副局长裴剑坦言,“局里虽尽力解决,但‘大包大揽’不是长久之计。高标准农田要长期发挥效益,必须厘清责任,让日常管护真正常态化。”
随着2019年以来建成并完成资产移交的19.77万亩高标准农田投入运行,建立权责清晰的长效管护机制成为一项紧迫任务。为此,阳高县连续出台《高标准农田建设项目建后管护工作实施细则》《建后管护日常巡查机制》《建后管护工作考核制度》3份文件,为高标准农田配上“管家”,推动从“重建轻管”向“建管并重”转变。
新机制核心是落实“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”。按规定,土地已流转的由专业大户等新型经营主体负责;未流转的,则由村集体作为管护主体。在龙泉镇沙河台村,这一变化正在落地。“县里安排了管护补贴,我们村很快将配备专职巡查员。”该村党支部书记赵凡说,“大家积极性很高,田里设施维护好了,最终受益的是我们自己。”
随着责任明确,一套规范的工作流程也随之建立。巡查员每月至少巡查4次,农忙时节加密频次,仔细检查田、水、路、电等设施运行情况。发现问题实行分级处置:小问题现场解决,一般问题村里3天内整改,重大问题限时上报,形成“发现—登记—处置—复核—销号”的完整闭环。
为确保管护机制长效运行,阳高县同步建立资金保障与监督考核机制。县财政按每年每亩10元的标准设立专项管护资金,并建立多元投入机制,确保“有钱办事、长期运行”。同时,将高标准农田管护成效纳入乡镇年度考核,考核结果作为下一年度项目安排的重要依据,推动责任层层压实。
“长效管护机制的建立,让全县近20万亩良田有了‘管家’。”阳高县农业农村局局长袁海军表示,“下一步,我们还将通过公开遴选引入专业第三方机构参与日常管护,探索农田设施市场化、专业化新路径,为粮食安全和农业现代化筑牢根基。”
本报记者翁剑 通讯员周振宇