——省政协十三届四次会议第二次全体会议发言摘编（1）

王小鹏委员代表民进山西省委会发言
打造国家氢能示范高地
大力推动我省能源转型

　　我省具备风光资源富集、工业副产氢潜力巨大、工业应用场景丰富、区位辐射能力强等独特优势，在氢能全产业链布局上已取得初步成效。但从产业规模化发展来看，仍面临绿氢经济性不足、关键技术自主化率不高、应用场景拓展受限、政策协同性不强等瓶颈。为此建议：
　　强化政策引导与机制创新，系统推进氢能产业发展。积极争取将山西氢能发展纳入国家能源战略布局，全力支持创建“国家氢能生态示范先行区”，明确山西作为“京津冀氢能供应基地”的战略定位，在氢能管理、市场交易、安全监管等领域开展先行先试。推动建立“新能源发电—制氢”直供电模式，减免交叉补贴、系统备用费等附加费用，切实降低绿氢生产成本。
　　支持核心技术攻关，建设国家氢能产业链创新枢纽。依托省内高校、中科院山西煤化所等机构，联合清华大学等科研院校组建“国家氢能科学实验室（山西）”，重点突破低成本电解水制氢、固态储氢材料、氢基冶金等“卡脖子”技术。争取将山西氢能装备列入“首台（套）重大技术装备推广应用目录”，对采购方给予价格补贴。
　　建立氢能市场消纳机制，打造跨区域氢能贸易中心。推动工业领域绿氢替代，支持山西焦化企业实施“氢—焦联产技术改造”并给予投资补贴。开展氢能炼钢、合成氨绿氢替代示范项目建设，对使用绿氢的工业企业按减排量给予补贴。

王波委员
聚焦绿色低碳转型
推动我省构建新型能源体系

　　当前，我省能源工作仍面临多重挑战：煤炭资源优势逐步弱化，新能源建设与生态环境、资源保护统筹协调难度较大，煤炭消费比重偏高，碳排放总量大、强度高。为此建议：
　　加快传统能源基地转型发展。扛牢能源保供责任，在省内重点煤田区域推进“煤炭+新能源”低零碳矿区融合发展试点，建设华北调峰基地。推广低热值煤矸石燃烧脱碳综合利用、煤矿瓦斯全浓度梯级综合利用等技术，提升煤炭绿色智能安全供应能力。
　　构建新能源集成开发利用体系。持续扩大清洁能源装机占比，在新能源资源富集区域谋划实施一批省级大型风光基地项目，提速建设晋北基地项目，打造多能互补枢纽，推进老旧风电场“以大代小”升级改造。支持新兴产业和新能源本地消纳一体化发展，拓展非电利用场景，构建源网荷储协调互动的电力智慧调度系统，推动绿电园区、零碳园区开发建设。
　　打造能源绿色低碳消费新模式。落实碳排放“双控”制度，在公共机构推广合同能源管理模式。在煤炭运输集中区域加大重卡换电站建设力度，通过推广底换新能源重卡、布局重卡超充站等措施，提升终端用能电气化水平。
　　大力推进能源科技创新应用。聚焦核心技术攻关，联合科研院所加强煤炭智能开采和清洁化利用技术研发，如低碳甲醇、绿电制氢等。推动人工智能与能源产业深度融合，实施“人工智能+能源”专项行动，率先落地打造一批AI项目，持续拓展和丰富能源领域人工智能应用场景。

杨润委员
传承晋药制作技艺
推动中药材产业高质量发展

　　山西作为“北药”主产区，“十大晋药”声誉卓著，中药材产业规模不断扩大。但目前产业发展仍存在短板：产业发展与资源禀赋匹配度不高，种植加工质量标准不统一，科技创新、产业链延伸及支撑体系建设有待加强。为此建议：
　　实施全周期管理，构建标准化产销体系。严把种源关，推广生态种植模式，建设标准化炮制基地，建立全流程质量溯源平台。建强中药材交易平台，布局“省级中心市场+区域性市场”的“一核三翼”交易中心，推广“互联网+中药材”模式，对接全国市场。
　　延伸产业链条，构建多元化价值体系。做强中药制药产业，支持“链主”企业推动古典名方向中药新药转化；做大健康生活产业，研发销售各种中药功能食品、日用品；打造晋药文旅产业，推动“十大晋药”道地单品申报地理标志产品保护。
　　强化科技赋能，构建高效能创新体系。攻关种源与抚育技术，建设“智慧药材生态园”；强化新药研发力度，推进龟龄集、定坤丹、傅山成药等传统品牌名药改良升级；建设中药材分子库，开发大健康自主知识产权产品。
　　完善保障机制，构建全方位支撑体系。加大种植研发补贴支持，设立中药材产业发展专项基金，培养名医传承人，推动龙头企业“直采直供”，提升道地药材就地转化价值。

戴玲春委员
采取有效举措
破解工业固废治理难题

　　我省作为工业大省，虽已出台一系列政策措施以强化工业固废源头减量、综合利用与全程监管，但固废治理形势依然严峻。目前，全省工业固废累计堆存量已达14亿吨，其中煤矸石近11亿吨，对生态环境构成系统性风险。为此建议：
　　健全协同治理机制，强化政策保障。成立由省政府牵头、多部门参与的大宗固废治理专项工作组，统筹推进固废治理全链条管理，形成“一本规划、一套标准、一体推进”的工作格局，强化用地保障与资金投入。
　　完善标准体系建设，提升处置质量。制定山西省《大宗工业固废规模化处置技术标准》《固废资源化利用产品质量标准》《填埋场生态修复验收标准》等核心标准，明确各环节技术要求和安全阈值。修订《煤矸石生态回填技术规范》，将历史遗留损毁土地、自然沟壑、低标准农田、采煤沉陷区等一并纳入治理范畴。
　　规范实施规模化处置，加强综合利用。在符合环境质量标准、污染风险管控要求和安全生产要求的前提下，加大通过井下充填、矿坑回填、生态修复等方式规模化消纳利用煤矸石等大宗工业固废的力度。建立环境监控长效机制，将固废利用率纳入企业环保考核指标，推动跨领域、跨区域协同综合利用，打造一批示范工程并推广成熟治理经验。

孙卿委员
运用数字化技术
打造关公文化国际传播新名片

　　关公文化所蕴含的“忠义仁勇、诚实守信”精神，是中华优秀传统文化中具有广泛认同度和国际传播力的珍贵遗产。当下，数字化浪潮为关公文化的传承创新与国际传播带来了历史性机遇。为此建议：
　　夯实数字资源基础。以解州关帝庙为核心，系统开展与关公文化相关古建、碑刻、文献、非遗等资源的高精度数字化采集与建档工作，建立覆盖全谱系的关公文化数字资源总库。深化数字化学术研究，推动海外流散关公文化资料的数字化回归与整合。
　　创新数字体验形式。深度应用XR、数字孪生、AIGC等前沿技术，打造跨时空、沉浸式关公文化叙事体验。提炼人类共同价值作为叙事主题，开发轻量化、可复制、多语种的模块化全球巡展解决方案，构建线上线下联动体验网络。
　　构建互动传播生态。设计参与式数字交互装置，配套举办特色文化活动，推动关公文化跨文化对话。发起关公文化数字共创计划，依托国际社交媒体传播平台培育海外关公文化社群，提升文化传播的互动性和影响力。
　　推动产业融合创新。推动关公文化数字化内容向云展览、数字藏品及线下文旅场景延伸，开发沉浸式演艺、文创衍生品等消费产品，构建完整的文化产业价值链，培育文化IP运营等新业态。
　　强化支撑保障体系。实施数字普及教育工程，制定文化遗产数字化标准规范，健全知识产权保护与开发授权机制。完善多元化投入机制，探索“公益传播+商业授权”等可持续运营模式，筑牢长效发展根基。（本组稿件均由本报记者王佳整理）