——《山西省政府投资基金重点投资领域清单》解读

　　为精准引导资本赋能产业转型、科技创新与高质量发展，规避基金投资同质化竞争、杜绝挤出社会资本现象，省发展改革委近日出台《山西省政府投资基金重点投资领域清单》（以下简称《清单》）。这份精细化、标准化的投资指引文件，以市场化资本运作模式为我省能源革命、产业升级、科技创新、多元发展筑牢资本支撑，全力助推全省资源型经济转型、新型能源体系建设，打造内陆地区对外开放新高地。
　　据了解，政府投资基金是各级政府依托预算安排，通过单独出资或联合社会资本设立的市场化投资载体，主要以股权投资方式撬动社会资本集聚，精准赋能重点产业发展、科技创新创业，补齐关键领域短板。此次出台的《清单》严格对标国家最新政策要求及我省产业发展实际，采用标准化三级分类体系编制，一级、二级分类契合《国民经济行业分类》门类、大类标准，三级分类精准细化至具体细分产业，整体覆盖10个产业门类、34个行业大类，囊括农林牧渔、采矿制造、能源供应、建筑交通、信息技术、科研技术服务等核心领域，构建起全覆盖、多层次、精准化的基金投资布局体系。
　　立足我省资源禀赋与转型发展使命，《清单》明确四大核心投资导向，深度融合科技创新与产业发展，以资本为纽带激活新质生产力发展动能，重塑区域产业竞争优势。
　　持续推动能源转型。做好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运大文章，推进煤炭智能绿色安全开采，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。做强“绿色能源+”和绿电新优势，配套发展风电、光伏等新能源，促进传统能源与新能源优化组合，构建新型能源体系。
　　扎实推进产业升级。《清单》明确资本双向赋能路径：一方面，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，加快钢铁、焦化、有色、化工、建材等传统行业转型升级，提升产业核心竞争力；另一方面，围绕因地制宜发展新质生产力选准主攻方向，加快发展新材料、装备制造、电子信息、节能环保、现代医药、新能源汽车、低空经济等新兴产业，差异化布局生物制造、未来材料、具身智能、量子科技、脑机接口、绿色氢能等未来产业，逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。
　　因地制宜推动适度多元发展。按照市场有需求、供给有缺口、我省有优势、产业有基础、主体有实力原则，聚焦深入实施特优农业战略、推动服务业提质升级、提升非煤矿产资源可持续发展水平等方向，优化营商环境，激发经营主体活力，切实将资源优势更好转化为发展优势。
　　促进科技创新与产业创新深度融合。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦能源转型、制造业升级、人工智能发展、绿色低碳技术等关键领域，加强基础研究和原始创新，推动关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用，推动创新链和产业链深度融合，为高质量发展注入强劲动力。
　　此次《清单》的落地实施，进一步明确我省政府投资基金的政策性、引导性定位，有效规范基金投资布局、提升资本运作效能、筑牢风险防控体系。通过精准引导资本向重点产业、核心科技、薄弱领域集聚，持续撬动社会资本参与全省产业转型与科创发展，将为我省培育新质生产力、完善现代化产业体系、深化资源型经济转型改革提供坚实的资本与科创双重支撑。

本报记者王龙飞