第06版:专题报道

【银发经济风正劲 三晋康养启新篇】

加速构建多层次老龄事业支撑体系

——《2025年度山西省老龄事业发展公报》解读

  • 自动升降的福祉车。

  •   “截至2025年末,全省常住人口3424.01万人,其中60周岁及以上老年人口805.90万人,占全省常住人口的23.54%,较2024年末提升0.93个百分点。”7月24日,省民政厅、省老龄办发布的《2025年度山西省老龄事业发展公报》(以下简称《公报》)显示,这意味着,山西每5个常住人口中,就有超过1人是60岁以上的老年人。与此同时,65周岁及以上老年人口达556.97万人,占全省常住人口的16.27%。
      老龄化速度在加快。从2020年末到2025年末,全省60周岁及以上常住老年人口从660.50万人增长到805.90万人,净增145.4万人,占总人口比例从18.92%提高到23.54%。记者梳理《公报》发现,从社会保障到养老服务,从银发经济到老年友好型社会,我省正加速构建多层次老龄事业支撑体系。

    社会保障网越织越密,长期护理保险扩面提速

      近年来,老百姓的养老钱袋子越来越鼓。截至2025年底,全省参加基本养老保险人数达2736.46万人。个人养老金制度全面实施,开户地为山西省的开户数达到503.4万户,累计缴存金额13.9亿元,较2024年底新增开户184.74万、新增缴存超8.85亿元。全省基本医疗保险参保人数3176.85万人,参保率稳定在95%以上。
      长期护理保险制度建设稳步推进。继晋城市之后,临汾市也加入试点行列。截至2025年末,晋城市参加长期护理保险人数57.67万人,享受待遇人数4568人;临汾市参加人数62.2万人,享受待遇人数2297人。两市长护险定点服务机构合计87家,护理服务人员1852人。
      基本生活救助精准兜底。截至2025年末,全省动态保障城乡居民最低生活保障对象、特困救助供养人员共计106.9万人。全省城市低保平均标准达到每人每月669元,农村低保平均标准为每人每月555元。数字化救助体系也不断完善,建成社会救助动态监测信息平台,上线“晋心救”线上服务小程序,实现救助申请“掌上办”“指尖办”。

    养老服务供给持续增强,农村设施超8000个

      养老床位和养老设施在增加。截至2025年末,全省共有养老服务机构1214家,村(社区)养老服务设施8810个,其中农村养老服务设施8134个,占比超过九成。养老服务床位169869张,其中养老服务机构床位109118张。全省乡镇街道区域养老服务中心614个,建有率48%。
      省政府连续6年将城乡养老服务设施建设纳入民生实事高位推进。截至2025年底,全省已建成具有带动性、示范性的社区养老服务设施290个、乡镇(街道)区域养老服务中心150个,提档升级农村养老日间照料中心3000个。老年助餐服务同样可感可及——全省已建成老年助餐点6167个,晋中市城市社区实现“步行15分钟可达”,农村形成“辐射3公里服务圈”。
      真金白银的补贴让老年人直接受益。全省80岁以上老年人高龄津贴实现普惠性发放,惠及87.22万名高龄老年人,发放金额8.17亿元。为6740名经济困难失能老年人落实护理补贴596万元。
      养老机构等级评定也常态化开展,全省共评出等级养老机构176家。在养老服务人才培养方面,全省普通本科高校设有涉老相关专业布点15个,高职学校涉老专业布点56个、在校生超2.9万人,中职学校涉老专业布点106个、在校生超8000人。全省设省、市、县三级养老服务人才培训基地115个,全年培训446次,超1.2万人次从业人员参加。此外,我省还实施养老服务从业人员一次性入职奖励制度,按学历分别给予3万元—6万元一次性入职奖励。

    银发经济活力迸发,适老化改造带动消费超2亿元

      银发消费市场被激活。2025年7月,省民政厅等四部门联合印发《2025年山西省实施居家适老化改造产品消费补贴“晋孝焕新”行动方案》,统筹超长期特别国债及省级资金1.11亿元,专项用于适老化产品购买消费补贴。累计成交订单约17万笔,总金额3.19亿元,带动消费超2.23亿元。
      老年宜居环境也在持续改善。全省11个设区市城区均已开通95128巡游出租车电召服务,2025年累计完成18.59万订单。全省累计开工改造4570个城镇老旧小区,既有住宅加装电梯累计达2699部。
      在解决老年人运用智能技术困难方面,全省开展“银龄数字讲堂”5486场,覆盖超13万人次。省内22家单位互联网应用完成适老化改造。
      老年人权益保障同样有力。2025年,全省各级法律援助机构共受理老年人法律援助案件1948件,受援老年人2143人次。全省法院共受理原告涉老民事案件43259件。全省公安机关共破获养老诈骗案件1056起,涉案金额5.82亿余元,挽回经济损失5151万余元。
      从“基础保障”向“优质普惠”转型升级,山西老龄事业的路径越发清晰。

    本报记者王佳采写、拍摄

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