——阳泉市交通运输局以规范权力运行为抓手扎实推进清廉机关建设

　　自2022年以来，阳泉市交通运输局以清廉机关建设为契机，紧密结合交通运输工作特点，将“权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权操作公开化”贯穿制度建设始终，聚焦“工程建设、行政执法、行政审批”三个重点领域，有针对性地加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子里，切实做到责任明确、制衡有方、全程监督、阳光运行。

闭环监管 公开透明“阳光工程”守清廉

　　太行一号旅游公路阳泉段作为近年来阳泉市交通领域投资最大的重点项目，参建单位多、管理链条长，如何保障项目廉洁高效、依法规范推进显得尤为关键。阳泉市交通运输局作为行业主管部门，积极督促指导各县（区）交通运输局严格执行交通运输基础设施建设项目流程规范，强化对交通工程建设项目各个环节的全流程监督，着力构建责任具体、环环相扣、完整闭合的监管责任落实链条。结合实际制定《阳泉市交通基础设施项目建设推进流程图》，将计划申报、招投标监管、质量监督、交竣工验收四个环节有机分离、有序衔接，实行程序化、规范化、透明化运行。在工程前期，各县（区）交通运输局将所有应招标项目全部纳入电子招投标监管平台，做到“应进必进”，实现全过程留痕、全流程透明。在施工过程中，以“三合同”“七公开”制度将廉洁风险防范关口前移。在签订施工合同的同时，必须签订廉政合同、安全生产合同；施工现场与项目相关的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收等七项内容全部公开，主动接受社会各界监督。在资金拨付环节，市、县两级交通运输局切实加强工程项目事前、事中、事后全链条资金监管，坚决规避施工项目违规支付、超合同支付等廉政风险，全力营造“清廉、规范、公平”的交通工程建设环境。有了清廉之风保驾护航，太行一号旅游公路工程主线率先在全省实现贯通，其它支线、连接线项目正在按照序时进度高效推进。

规范程序 依法履责“透明执法”促清廉

　　在交通运输领域，行政执法涉及群众的切身利益，也是廉政风险多发易发的环节。
　　为最大程度压缩执法人员权力寻租空间，切实提升执法质效，阳泉市交通运输综合行政执法队重点围绕“公路路政、道路运政、城市客运、超限超载治理、公路工程质监”5项职能，紧盯“检查、立案、取证、审核、讨论、处罚、结案、公示”8个环节，“全过程”“点穴式”落实交通执法精准监管工作。制定出台《执法监督制约制度》《重大行政处罚案件集体讨论制度》《重大行政处罚决定法制审核制度》等多项执法工作制度。依法公布所有行政执法事项清单及行政执法运行流程，为依法执法、规范执法、文明执法奠定基础。在执法过程中，执法人员利用执法记录仪对现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法环节进行全程记录，做到全过程留痕和可回溯进行管理，坚决杜绝吃拿卡要、粗暴执法、人情执法、趋利执法等行业不正之风。同时，严格执行查处分离制度，对一般案件严肃工作程序，对处罚5000元以上的案件进行集体讨论研究。近年来，市交通运输行业执法人员严格规范执法、认真履职尽责，道路运输市场秩序明显好转，受到社会各界好评，共收到锦旗14面，未发生一起因执法监管不到位引发的道路交通安全事故，实现了零信访、零投诉的良好局面。

精简程序、方便群众
“效率窗口”护清廉

　　审批窗口是清廉机关建设的前沿阵地。阳泉市交通运输局坚持把“用最优的审批流程、最短的审批时限、最少的申请材料”作为为民办事的工作追求，推动“放管服”改革向更深层次、更高水平迈进。对交通运输行政许可事项进行全面清理汇总，形成《阳泉市交通运输行政审批事项清单》向社会公开。全面梳理优化审批流程，压缩内部不必要的运行环节，精简申报材料，实现“清单之外无事项”。积极推动“三个转变”，即由被动服务转变为主动服务，主动联系服务对象，上门服务；由审查式服务转变为指导式服务，帮助和指导企业完善相关材料；让企业办成事；由面对面服务转变为背靠背服务，让数据多跑路，让群众少跑腿，真正实现线上“一网通办”，线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的政务服务模式，不断提升服务群众、服务企业、服务社会的能力。
　　“清廉机关建设既是一项重要的政治任务，又是一项系统工程，局党组坚决扛起管党治党政治责任，将清廉机关建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求的有力行动，忠实践行开路先锋的职责使命，充分展现交通运输系统党员干部‘干在实处、走在前列’的政治定力和担当作为。”阳泉市交通运输局党组书记、局长梁庆表示。
（姜明宜）