近年来，垣曲县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴战略，从“建好、管好、护好、运营好”四个方面入手，全力推进“四好农村路”高质量发展。2019年成功创建“四好农村路”省级示范县，2022年成功入围“四好农村路”全国示范县创建单位，并于2023年顺利通过国家部委专家实地评估验收。近日，运城市垣曲县县级路长、县委常委、常务副县长孔祥虎接受了本报记者的采访。
　　记者：作为县级路长，请您谈一谈垣曲县农村公路“路长制”组织体系以及机制建立情况。
　　孔祥虎：垣曲县委、县政府坚持把“四好农村路”“路长制”作为一项重要工作，与全县中心工作一体部署推进，县政府在2020年7月出台了《垣曲县农村公路路长制实施方案》。建立以县政府主要领导为总路长、分管领导为县级路长、各乡镇长为乡级路长、村主要干部为村级路长的县乡村三级路长体系，由我任县级路长，乡级路长11个，村级路长71个，并配备监管员、养护管理员等专（兼）职人员。同时将相关部门列入“路长制”成员单位，履行相关职责，协调保障农村公路建设规划、公路管理、客运安全监管、道路安全隐患治理、突发事件应急处置以及路域环境治理等工作。下级路长对上级路长负责，各级路长对总路长负责，并将“路长制”考核纳入县政府对乡镇政府的年度绩效考核，全力推动“路长制”机制的运行。
　　记者：孔县长，请您谈一谈垣曲县农村公路“路长制”的运行情况。
　　孔祥虎：推行农村公路“路长制”就是为了加快构建县、乡、村三级公路建、管、养、运长效机制，这有利于进一步推动农村公路治理体系和治理能力现代化，提高服务品质，优化路域环境，提升整体形象，能更好地服务地方经济发展和乡村振兴。我感觉“路长制”的建立和运行是非常有必要，也是非常切合实际的。比如我县在“路长制”的推行中，就把各相关单位列为成员
　　单位，从而实现在农村公路建、管、养、运中高度协调和配合，高
　　效率、高质量地提高“四好农村路”的管养水平。
　　记者：就农村公路管理方面重点，请您谈谈“路长制”发挥的作用。
　　孔祥虎：一是乡镇一级执法职能得到强化。我县下发《垣曲县人民政府关于向乡镇人民政府下放部分行政执法职权的通知》，建立乡镇综合执法队伍，执法职权包括交通运输、自然资源、生态环境等11项职能。目前共有乡（镇）综合行政执法队11个，乡村公路执法以乡镇综合执法队为主，路长“三员”体系中的监管员、护路员为辅，联合交通综合执法、公安派出所、交警中队共同协作，严厉打击超载超限、破坏公路、损坏公路设施等涉路违法行为，有效维护路产路权。
　　二是在管理上实现人智联动。在全县推广使用农村公路智慧管理系统掌上平台，路政员、监管员、护路员全部安装使用“山西路长”APP，在日常管理和巡查中及时运用平台进行数据上报和事件处置，实现农村公路管理信息数字化。同时将农村公路车辆运营全部纳入我县建设智慧交通暨路长管理综合信息平台进行全覆盖监管。下一步我们将逐步在重要路段、桥梁安装视频监控，实现道路交通可视化管理，随时掌握路网运行状况和道路突发事件现场情况，提高突发事件现场应急处置和安全保障能力。
　　三是群众爱路护路意识得到提升。乡（镇）政府及路长办将爱路护路纳入乡规民约和村规民约，增强群众爱路护路意识，调动广大人民群众参与保护路产路权的积极性。在全县农村公路中设置140余块“路长制”公示牌，详细公布路长、路政员、监管员、护路员、道路信息及联系方式、举报电话，方便群众对道路管养工作了解咨询。
　　记者：孔县长，我们都知道农村公路“三分建、七分养”，在养护上各级路长都能做哪些工作？
　　孔祥虎：一是深化农村公路管理养护体制改革。县政府制定了《垣曲县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，建立“政府主体、行业指导、部门协作、群众参与”的工作机制。将农村道路养护管理纳入对乡（镇）政府工作目标绩效考核，奖优惩劣，将考核结果与乡（镇）养护经费挂钩。
　　二是强化管理养护资金保障。将农村公路日常养护经费和养护管理机构经费及人员支出全部纳入一般公共财政预算，足额配套农村公路日常养护资金；加大对农村公路的预防性养护和修复性养护的支持，每年从财政资金中拿出不低于1%的资金用于农村公路养护。
　　三是科学规范养路护路。日常养护按照“县道县管护、乡村道乡村管护”的原则，县交通运输局负责县道养护管理，各乡镇成立的道路养护管理站人员采取两块牌子一套人马的方式，由乡级路长办工作人员、乡镇监管员、护路员兼任，既解决乡镇人员经费不足的问题，又提高了工作效率，构建起县、乡、村齐抓共管的良好工作格局。
　　四是积极开展路域环境治理和安全隐患治理。科学制订养护工程计划，及时处治公路、桥梁病害，确保农村公路畅通安全；健全养护管理工作制度，规范养护工程、日常养护和机构运行流程。
　　记者：对于“路长制”的推行，请谈谈您的看法？
　　孔祥虎：我觉得“路长制”的推行很有必要，比如从咱们刚才谈到“路长制”发挥的作用是很大的，“路长制”改变了过去的管理模式，厘清了交通主管部门和乡镇的管理主体责任，使公路管理层级分明，乡镇政府对管理农村公路上有了更多的自主权和话语权，把农村公路的管理延伸到村一级，使每条路都有人管，都能管到位，建设好道路，就要把路管好、护好、运营好，这样才能让道路更好地服务农村经济发展，服务乡村振兴。
　　记者：为了更好地推进农村公路“路长制”的运行，提升农村公路的管理养护水平，还需要做那些工作？
　　孔祥虎：我们将立足当前、着眼长远，不断健全和完善农村公路“路长制”运行长效机制，使“路长制”发挥更大的作用，一是加强路域环境治理和道路安全隐患整治，推动乡村振兴、全域旅游、环境保护、协同推进、融合发展；二是加大在农村公路管理和养护上的投入力度，以保障“路长制”的高效运转，实现我县“四好农村路”高质量发展和农村公路管理工作水平提升，打造“内畅外快、干支相连、站点齐备、功能完善、层次合理”的交通运输网络新格局，谱写交通强国建设垣曲新篇章。

（米玲 孙宇）