——建设“四好农村路”赋能乡村振兴的万荣实践

　　万荣县位于山西省西南、运城市西北，地处汾河与黄河交汇处，是中华民族的重要发祥地和农耕文明的源地。行在万荣，处处可以看到，一条条平坦整洁、花木点缀的道路将村景村貌映衬得更加美丽。道路沿线，青山绿水、林果美景、田园风光融为一体，令人心旷神怡。
　　公路通、百业兴。农村公路是公路网的基础，是保障农民生产生活的基本条件，是关系乡村振兴战略的重要设施。近年来，万荣县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，立足县域发展实际，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好”标准要求，万荣县锚定“四通八达”思路举措，坚持久久为功、接续发展，全县农村路网结构不断优化，乡村路容路况大幅改善，道路通达能力和运输服务功能进一步增强，有力地促进了高质量发展。

　　锚定“四通”，连村串乡
　　实现骨架路网“无缝链接”

　　“十三五”以来，结合县情，为促进县外大联通、县内大循环，实现骨架路网“无缝链接”，万荣县委、县政府提出“畅通循环路、修通断头路、绕开穿村路、提质扶贫路”的农村公路改建“四通”思路和全县道路“四纵四横”建设目标。近年来，全县总投资4.9亿元，新改建道路260公里，形成了“干枝相连、条条相通、环环相扣、主流相担”的农村公路路网，数条分支线串联着207个行政村，链接起黄河一号旅游路、小风线、209国道、运稷一级路，下裴线、国道327线、三光线、李后路等“四纵四横”骨架线路。截至目前，全县公路总里程达到1202.152公里，其中，高速公路72.728公里，国道23.659公里，省道69.389公里，县道280.18公里，乡道405.736公里，村道350.46公里，全县公路密度百平方公里111.156公里。一条条改造一新的农村公路，吸引了一座座现代化果库、一批批现代农业企业在公路沿线落成，果、桃、梨、枣、葱等农产品和药品、药材、化工远销 21省43地市。通畅便捷美丽的农村公路已成为全县推动农业强、农村美、农民富、旅游兴的有力保障。

　　坚持“八化”，科学建管
　　擦亮乡村振兴“金光大道”

　　设计科学化。科学规划是最大的效益。我们坚持规划科学性原则和适度超前理念，选择双甲资质的高水平设计团队，围绕“管用、实用、安全”三大目标，从整体到局部，多次论证，形成总体方案，注重体现农村公路的“实用性、安全性、科学性、舒适性、服务性”，一次规划，分步实施。
　　建设精细化。创新“交通+N”建设模式，公路建设与安保设施同步设计，根据不同路段制定不同的建设方案，运用新技术、新工艺、新材料，部分道路采用抗高温抗车辙抗裂防的改性沥青混凝土路面，精准发力，优化路网，保证质量，让群众真实感受农村公路发展带来的普惠作用。
　　管理严格化。全面构建“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，建立农村公路管理考核机制，实时监督县、乡、村落实农村公里管理工作，确保管理落实落地；认真落实“APP”路长实时监控平台，实现巡路定位、监督到位。同时，将爱路护路纳入村规民约，广泛宣传，家喻户晓，通过联护联防，齐抓共管，实现了“要我护路”向“我要护路”的意识提升。
　　养护常态化。三分建，七分养。采取“统筹资金、行业指导、分级养护”的工作机制，建立健全《农村公路管理养护体制改革实施方案》，实施全县道路“路长制”，县道县养，乡道乡养、村道村养。小修保养、日常养护采取集体、个人承包或群众集中进行季节性养护等方式，村道由相对稳定的群众性养护组织承担，做到机构、人员、经费三到位，列养率100%，好路率保持在86.7%以上。同时，建立公路巡查+道路抢修衔接联动工作机制，路政员及时抄报道路水毁、路面塌陷、桥涵裂缝、排水不畅等问题给养护中心，养护中心及时组织人员进行抢修，实现了巡修闭环管理。
　　保洁社会化。围绕“全域整治、全面达标”的工作要求，建立环境卫生长效保洁机制，推行道路清扫社会化工作，探索第三方保洁服务有效模式，定路、定人、定责，力求实现最佳的社会效益和绩效评价，保证道路时时处处洁净卫生。
　　安全无缝化。积极推进道路的标志、标线、安全生命防护、“一灯一带”等工程的实施；路政执法人员在每天的道路巡查中，对道路范围内存在的安全隐患，及时清理、整改、劝阻、抄送有关部门等方式，确保农村道路安全运行。
　　运营市场化。优化道路客运班线、延伸城乡公交线路、开通新公交线路、强化货运服务，全面提升了客货运力。立足“全域旅游示范区”和“文明城市”示范县创建工作要求，重新优化客运班线7条，实现了客运、公交互补，207个村客运全覆盖。同货运企业、货运信息部联合建立货运服务平台，资源公开，信息共享，帮助民营企业、老百姓把特产运出去，让更多车辆在外有回货，降低运输成本，提高物流运力。协同出租车公司建立智慧叫车平台，随叫随到，接送到门前，极大方便了城市居民、城区周边村民的生活出行。
　　美丽全域化。紧扣“四好农村路”、美丽乡村建设目标，政府引导，自然资源、水利、文旅、林业多家参与，构建了“政府主导、行业指导、部门联动”的共建、共享新格局，形成了全县农村公路“彩色路面、金色大道、绿色通道、多彩廊道”的美景，一条条公路，像一条条丝带，把一个个产业园区、一个个旅游景区、一个个美丽乡村，像一颗颗珍珠一样串联起来，焕发着七彩光芒，构成了一幅绚丽多彩的锦绣万荣图景。

　　凝聚“五力”，统筹协作
　　合奏兴县富民“交通强音”

　　面对交通事业现代化发展的新形势、新要求，多方发力、形成合力，注重凝聚和发挥五个方面的综合力量。
　　一是凝聚“路通县兴”思想，提高各方面认识，把“四好农村路”建设作为乡村振兴的重要抓手。二是谋划好“十四五”期间的重点工程项目，规划设计好储备工程。三是逐级落实路长制，建设资金、管理经费纳入一般公共财政预算，保证有人建、有人管、有人用、用得好。四是继续加大客货运输管理力度，积极探索新形势下农村公路的承载、服务、符合能力，用好农村公路，提高客货运力。五是加强安全监管，最大限度地挖掘客货运输潜力，以公路经济活跃和繁荣县域经济。各相关部门坚持全县“一盘棋”，建设“一步调”，管理“一体化”，养护“一标准”，运营“一目标”，各司其职，形成合力，使每一条公路都成为承载民生福祉、助力乡村振兴的金光大道。

（王世红）