近年来,长治市潞州区坚持以实施乡村振兴战略为中心,优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,聚焦农业转型发展,有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,稳粮保供更加有力,农民收入稳定增长,农村环境有效改善,农业农村现代化迈出新步伐,建设具有潞州特色和潞州气质的大美乡村。
因地制宜抓发展,重点打造药茶、中药材、酿品、肉制品、粮品、果蔬食品、功能保健品七大优势特色农产品加工产业集群,促进农产品结构优化和质量安全,带动农业增效、农民增收和经济发展。
目前,全区有省级农业产业化重点龙头企业7家,市级重点龙头企业7家,2022年新申报成功市级重点龙头企业4家。围绕龙头企业建链补链强链延链,带动全区企业、合作社以及中小微企业加快发展,形成了农产品加工优势产业集群发展的产业生态,初步形成了从品种选育、基地种植、产品研发到初加工产品的产业链条。2021年,全区500万以上农业企业销售收入23.065亿元,增幅排名全市第二。
产业化生产规
模进一步扩大
潞州区以实施乡村振兴战略为核心、以绿色高质量发展为动力、以发展项目为抓手,推进一产高质量发展,努力展现“三农”战线的应有作为、打造乡村振兴的潞州样板。具体举措是围绕“一个中心”、紧盯“两大目标”、推进“五大行动”。
紧盯“两大目标”。打造全省乡村振兴先行示范区,走出一条乡村振兴潞州路径。围绕现代农业、人居环境、乡村治理、农民发展、综合配套服务等农业农村重点领域,以人民为中心、以问题为导向、以改革为引擎,系统推进各项改革举措,探索未来乡村的潞州实践,全面深化乡村振兴。重点打造南垂村市级乡村振兴示范村、张祖村市级乡村振兴旅游示范村和果园村省级乡村振兴产业示范基地,发挥引领带动作用。
持续推进“一产”高质量发展。认真贯彻落实加快推进第一产业高质量发展的实施方案,制定出台该区强农惠农政策。全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任考核,纳入全区目标责任考核体系。2022年全区农业增加值增长9%、第一产业固定资产投资增长20%以上、农村常住居民人均可支配收入增速与经济发展同步,农村人均可支配收入增幅8.5%,蔬菜播种面积1.29万亩,生猪出栏3.09万头,农产品加工业产业集群产值增幅达到20%。
推进“五大行动”。把稳产保供作为重中之重,守牢“三农”底线实现“两战赢”行动;把产业振兴作为关键抓手,激发内生动力实现“百业兴”行动;把美丽乡村作为突破途径,全域优化提升实现“百村美”行动;把乡村改革作为动能引擎,增进民生福祉实现“百姓安”行动;把队伍建设作为固本之策,激发干事热情实现“人心齐”行动。
“三大特色产业板块”产业格局逐渐清晰。近年来,潞州区根据区域特点和各区域发展实际,围绕特色产业发展,合理规划产业布局,初步构筑并形成了环漳泽湖优质高效渔业和特色优质蔬菜板块、老顶山特色中药材板块、东山特色林果康养板块三大农业产业板块。每个板块产业力求实现“四个一”:有一个重点专业批发市场,有一些农业科技示范区,有一批农产品加工企业,有一类专业合作经济组织。2021年,把“三大特色产业板块”建设与农业产业化发展紧密结合起来,依托“三大特色产业板块”建设,带动、促进农业产业化发展,通过加强设施农业建设、鼓励农民开展多种经营、引进推广新技术、新品种等多项举措,加快推进“三大特色产业板块”提档升级,使“三大特色产业板块”产业规模日益壮大,产业轮廓更为清晰。促进了全区的农业生产向着“品牌化、专业化、规模化、集群化”的方向发展,为进一步推进该区农业产业化进程奠定了坚实的基础。
特色产业规模日益壮大。潞州区目前有正常营业的各类涉农经营主体676个,其中拥有省级龙头企业7个、市级龙头企业11个、中药材企业8个、淡水渔业养殖企业6个、设施农业企业18个,“三品一标”认证农产品20个。围绕“山西东药材平台建设”“七大产业集群建设”和“现代农业产业园、特色产业示范园”建设,突出区域特色,重点发展了中药材、特色优质水产、特色优质设施蔬菜和特色优质水果基地四大主导产业。2021年,该区共储备各类农业产业项目32个,成功申报市级农业“双百”项目17个、市级农产品加工优势产业集群项目8个,共争取市级奖补资金210万元。其中获得市级“产业园”“示范片区”和“示范园”项目6个。这些产业化生产基地、示范园和产业园的建设,进一步推进了全区的农业产业化进程。
产业化运行机制
进一步完善
2021年,潞州区成功申报省级农业龙头企业7家,目前共有省、市级龙头企业14家,年实现产值18.7亿元,形成了兴龙头、带基地、连农户、促增收的合力。对促进农业主导产业的发展、增加农民收入起到了承上启下的作用。
潞州区始终坚持把龙头企业的培育作为推进农业产业化进程的关键举措抓紧抓实,大力培育本地龙头企业,产业化经营体系不断完善。围绕农业主导产业,开工建设了裕丰植物工厂优质种苗培育基地、潞安府食品有限公司肉制品全产业链、富民饲料等一批市场容量大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。潞安府食品有限公司为破解企业发展难题,形成了一二三产业融合发展的经营思路;裕丰植物工厂发挥自身优势,大力推广优质尖椒种植。龙头企业以“订单”的形式,与农户、养殖户和餐饮店之间形成利益共享、风险均沾的利益共同体,建立和完善企业带农户的利益联结机制。
产业扶持政策
进一步完善落实
潞州区今年先后出台了《长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区推进“一环两线”优质高粱种植实施方案的通知》和《长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区支持一产高质量发展补贴政策的通知》,从顶层设计、规划布局、政策支持、推进措施、考核奖惩等方面推进一产高质量发展。重点对设施农业、设施蔬菜发展、“特”“优”产业发展、农业品牌建设、新型经营主体培育、龙头企业发展、规模养殖、市场建设、营销推介等关键环节进行奖补。
强化融资保障,提升服务水平。围绕加快推进农产品加工企业高质量发展,创新金融产品,完善农业信贷担保,全面提升服务水平。积极搭建融资平台,区农业农村局和区金融办与漳泽农商行、潞州农商行、农业银行等开展战略合作,通过定期召开政银企座谈会、出台金融扶持政策、向银行推介优质项目等措施,支持乡村振兴和农业高质量发展,有力促进了农业企业发展。
狠抓服务带动,破解发展难点。潞州区农业农村局组建专家团队、项目工队、营销团队开展“专家下基层、干部包项目、人员跑销售”包联服务活动。专家团队、项目工队围绕农业重点项目工程,做到“一个项目一帮人马一帮到底”,推动土地、金融、环保等支持政策落地开花。深入开展入企服务,逐一梳理前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的问题,将任务分解到相关街道和责任部门,按时间节点进行督办,采取超常规措施解决难点、痛点、堵点问题。对1个省级重点项目、8个市级重点项目,切实发挥领导包抓的引领作用,采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实,加快形成有效投资。
加快引资上项,助力产业提速。抓好产业项目库建设,引导优质项目向现代农业产业集中。2022年全区共谋划储备了投资200万元以上产业项目16个,项目年度投资6.56亿元。
下一步,潞州区将紧紧围绕“高品质特色产业集群发展”这个战略之根,重点做好“顶层设计、龙头培育、政策扶持、产业服务、质量监管”这篇大文章,构建高品质农业产业体系,全力推动全区农业高速度高质量发展。
赵跃华