——大同市云州区发展黄花产业助推乡村振兴纪实

　　全面建成小康社会，发展富民产业是关键。
　　近年来，大同市云州区因地制宜，把独具地方特色的黄花产业确立为“一县一业”脱贫攻坚主导产业，全方位推进、全链条扶持、全产业打造、多产业融合，把小黄花做成了一项优势产业。特别是2020年5月，习近平总书记来到云州区黄花标准化种植基地视察，对黄花产业给予肯定,更加坚定了该区做大做强黄花产业，助力乡村振兴的决心。

集聚合力
科学谋划一盘棋发展

　　黄花在云州区有600年的种植史，一花七蕊，品质优良，在国内黄花市场上公认质量最好。
　　为推动黄花产业快速发展，稳定促进农民增收，云州区委、区政府把黄花确定为“一区一业”的主导扶贫产业，出台了促进黄花产业发展的意见，成立了领导小组和黄花办，组建了黄花协会，制订黄花产业发展规划、特色产业精准扶贫规划，为黄花集中连片种植，打破乡、村界线，达到片片相连夯实基础。
　　特别是2016年以来，云州区举全区之力，拿出“真金白银”扶持，一举突出解决了黄花种植难、灌溉难、采摘难、晾晒难、保险难等“五难”问题，突破了长期以来制约黄花产业发展的瓶颈，为黄花产业发展插上了腾飞的翅膀。
　　据统计，近年来该区财政在发展黄花产业上累计投入资金达到5.2亿元。2016年该区对所有新栽黄花种植户给予每亩500元的补助，从2017年起则对贫困人口按人头1亩的标准，每亩补贴1000元。该区规定，连片种植黄花200亩以上，由水务部门免费打井取水，推广节水灌溉6.21万亩，同时投资2.6亿元，实施万亩农业综合开发、土地整理项目，为22.68万亩农田配套了农田基础设施。2021年，该区投资3400万元上马了数字农业项目，将疫情分析、气象信息、作物生长状况等信息综合分析评判，反馈给乡村两级。
　　为降低农民种植黄花的风险，该区协调保险公司开通黄花自然灾害险和价格险，增强农民抵御自然灾害和市场价格波动风险的能力，确保了产业收入稳中有升。
　　目前，云州区黄花种植从原来的3万亩发展到17万亩，特别是乡办、村办合作社带动脱贫户种植3.8万亩，达到了除社保兜底外29722名困难群众人头一亩（非人均）的目标。

注入活力
打造发展抱团式格局

　　面对农村劳动力不足，土地分散，经营粗放的现状，云州区在扶持培育合作社、龙头企业、能人大户、家庭农场等新型经营主体的同时，积极探索实践由党支部领导、村干部领办合作社，把家庭困难户吸引进合作社，把分散的地块整合起来，把上级的扶贫资金折股量化到合作社，统一规划使用，统一田间管理，试行标准化种植，按股分红家庭困难户和村集体。
　　此举既解决家庭贫困难户无法种植黄花的问题，又有效提升产业的科技含量，增加村集体和家庭困难户的收入。
　　此外，该区专门要求，合作社在入社群众的监督下，严格按照《农民专业合作法》规定，统一流转土地，统一种植，统一管理，经营收益至少60%分给家庭困难户，其余的留给村集体，一举实现村集体和家庭困难户的双赢（各村根据不同情况确定村集体与家庭困难户的分红比例）；入社的家庭困难户既可按股分红“股金”，部分家庭困难户流转土地享受“租金”，又可通过参与合作社管理、务工得到“薪金”，“三金”收入夯实了防返贫的收入基础，有效激发老百姓种植黄花的内生动力。

输入动力
助推产业多元化提升

　　黄花种植面积增了，如何扩大销售渠道和半径？云州区委、区政府响亮地提出：“多产融合，促进消费帮扶。”
　　在实践中，该区充分融合忘忧大道、唐家堡黄花公园和大同火山群、桑干河湿地公园、杜庄土林等文化旅游资源，打造以黄花为龙头的多产融合的新兴产业；利用国际影星成龙的明星效应，提高“大同黄花”的知名度和美誉度；扩大销售网络，扶持在大中城市建起10个直营店，在供销 e家、脱贫地区832平台等上架黄花产品，组织开展市区两级“大同黄花”消费帮扶工作，共有219个市直单位、企业，123个区直单位参与，全年认购黄花干菜16.5万公斤，消费金额1100万元。
　　农村党支部是产业发展的中坚力量。大力提升农村党支部的战斗力，为推动黄花产业输入动力，是云州区助推黄花产业走向多元化提升的又一特色。
　　新一轮农村“两委”换届后，该区新任党支部书记达到了36人，新任村“两委”班子成员140名。在这些“领头雁”带动下，黄花产业不断发展壮大。唐家堡村原党支部书记张顺宝带动全村种植黄花4200亩，收入1500万元，成为远近闻名的富裕村。
　　让党员在发展黄花中发挥先锋模范作用。该区现有83名党支部书记、650多名党员带头种植黄花。有81名村干部领办黄花合作社，为群众种植、加工和销售黄花提供服务和帮助。徐家堡村党支部书记白继跃带头种植黄花35亩，村干部每人种植20亩，全村发展黄花170亩，产业带动整村脱贫。
　　此外，该区还发挥“三支队伍”的作用，加快推动黄花产业发展。区四套班子领导带头进村入户，帮助群众解决黄花产业发展中的具体问题。各级驻村工作队、派驻农村第一书记倾力为群众办好事、解难题。
　　2021年，云州区黄花总产值达到13.42亿元，农民人均产业收入4756元。全区有32000多名脱贫户，通过经营自种黄花、在黄花合作社务工、享受土地流转费和黄花扶贫合作社分红等途径，实现稳定增收。

　　金建强 杨志平