在宜居苑移民安置小区里，健身休闲广场、党群服务中心等适老、适幼活动场所一应俱全；在热火朝天的重大项目建设现场，机械轰鸣声响彻工地，建设者昼夜奋战不停，工程进度一天一个样；在城郊各村地头上，项目接踵落地，发展活力充盈澎湃，每一寸土地都焕发出奋进的光彩……金秋九月，硕果飘香的季节，左权县城区项目建设和城市更新热潮涌动，分布在各大领域的一批民生工程、发展工程，取得了诸多让人欣喜的成果。
　　左权县城区党工委本着“两手抓，两手硬”的工作方法，一手抓城市建设，夯实点、攻难点、抓重点、添亮点，一手抓乡村振兴，补短板、强弱项、谋发展、惠民生，“双轮驱动”统筹推进基层社会治理走向善治，最终实现“打赢两场战，夺取双胜利”的工作局面，形成基层党建基础更加扎实，美丽乡村环境更加宜居，城郊经济产业更具特色，社区管理服务更加精细的社会治理格局。

党建引领聚合力
以党建主旋律奏响基层干部新动力

　　左权县城区党工委牢固坚持“立足实际抓党建，凝心聚力促发展”的工作理念，坚持把党建工作与中心任务结合起来，把基层治理作为抓党建的根本任务，不断提升党建引领基层社会治理能力水平，开创了共建共治共享的社会治理新格局。
　　近年来，左权县城区党工委不断在提高理论宣讲吸引力、为民服务实效力、凝聚干群向心力上谋特色、亮实招，推动全区党史学习教育常学常新、常思常悟、常践常得，让理论学习教育常态化、长效化、制度化。该区认真组织学习党史学习教育、《习近平谈治国理政》等规定书目，共征订相关书籍3200余本，党员干部撰写学习笔记270余本，心得体会300余篇，组织开展专题党课36次，开展理论宣讲6次。建立领导干部包片抓党建工作责任制，各班子成员根据所包村和社区实际，亲自制定党建工作计划，定期讲党课并开展走访调研活动，帮助村、社区理清工作思路，协调解决具体困难和问题；同时，还对辖区党员进行积分制管理，分类建立管理台账，完善入党积极分子培养档案。严格党员发展和党费收缴流程。扎实推进村级“一堡垒五中心”、社区“一场所六中心”阵地建设，并按要求对各村、社区党群服务中心党旗国旗悬挂、党徽存放、党务村务财务公开栏等事项进行进一步规范。
　　左权县城区党工委坚持引入“人才活水”，今年新招聘19名大学生村官，并以“精雕细琢”的匠心培育乡村人才，根据新任“村官”的特点和专长，以事择人，人岗相适，打造了一支结构更优、能力更强、作风更实、活力更足的村级“领头雁”队伍，让“最强雁阵”为实现农村高质量发展注入了澎湃动力。此外，该区还从年龄结构、业务素质等方面考量，对117个社区网格和20个村网格员进行辞老聘新，新招聘社区网格员50多名，强化网格队伍管理考核，着力建设一支专职、专业、专精的基层网格队伍。
　　强化党建引领，夯实基层基础，不断提升群众的获得感、满意度，是左权县城区党工委抓党建的终极目标。该区结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，健全完善“群众动嘴、干部跑腿”的社区为民服务新机制，狠抓社区作风建设；利用社区公示牌、小区宣传栏、居民微信群等平台让党员干部“亮身份、亮承诺、亮服务”，公示社区职责范围、便民服务事项、业务办理所需材料等内容，对于居民群众反馈的事项，第一时间进行办理，接受群众监督。他们还将“学雷锋志愿服务”等党日活动与安全隐患排查、矛盾问题化解、精准帮扶济困等日常工作相结合，做到及时发现，有效解决；主动联系社区帮扶单位，对社区办公硬件设施、辖区损坏基础设施、小区困难居民群众等进行事项认领，通过用实实在在的举措，切实解决基层“难”、群众“盼”的问题。

党建引领“微治理”
在办实事中推动基层治理走向善治

　　近年来，左权县城区党工委坚持把基层治理作为抓党建的根本任务，不断提升党建引领基层社会治理能力水平。他们坚持从城市治理上下足“绣花功夫”，针对辖区部分无物业老旧小区由于管理和服务的缺位、错位、不到位，出现的街老、院老、房老、设施老、生活环境差“四老一差”的困局，城区党工委本着“强党建、促引领，践初心、求实效”的原则，积极破难题、育新局，走出了一条以党建引领“红色物业”服务基层治理的新路径。
　　“群众无小事。”这是左权县城区社会事务服务中心主任白丽军经常挂在嘴边的五个字。在他的带领下，各个无物业小区按照“化零为整、组团连片”的思路，积极构建“大社区”模式。全县52个无物业老旧小区选举成立（联建）业主委员会42个，联建党小组42个，实现党建引领自治全覆盖，形成了“大家的事大家办，齐心协力治家园”的良好局面。与此同时，该区还探索建立了“1+ 3+N”基层治理机制。“1”即发挥社区党组织引领作用，“3”即形成社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方共管的管理主体，“N”即社区居委会、驻区单位、城管、公安、住建等部门多方联动协同，搭建由社区网格员、党员中心户、微网格员（楼栋长）等多方参与的“小区自治共管网格”大平台，以推动区域共建、服务共享、多元共治，实现了“群众说事一扇门，干部解题一条龙”的治理模式。
　　为充分调动社区“两委”班子成员和网格员的工作积极性，筑牢社区治理根基，城区党工委每年都会组织开展社工队伍大考核、大摸查考评，助力社区治理提质升级。考核测评期间，城区以个人汇报、民主测评、个别谈话、业务测试、电话抽查和入户走访等方式，“一把尺子量到底”考核社工队伍。一本本工作台账、一条条出访记录、一个个测算分值不仅量出了社工工作任务的完成情况，量出了社区的大事小情，也量出了群众的急、难、愁、盼。这些“急、难、愁、盼”由专人进行梳理总结，城区能够解决的，分类下达相关站室，确定责任人，限期解决；需要上级相关部门协助解决的，分条罗列典型问题及时上报。考核结束后，城区党工委还会对调研发现的优秀管理举措和工作做法，进行提炼总结，大力宣传推广。这一系列“组合拳”，使社区治理迈上新台阶，走上新路子，打造出城市基层治理的新标杆，让居民有更多的归属感、幸福感和获得感。

党建助推新发展
在引领居民共同富裕上迈出新步伐

　　左权县城区下辖的19个行政村，都存在资源缺乏、集体经济薄弱的问题，严重制约了城区党建引领乡村振兴的进程。
　　“产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农民脱贫增收的关键所在，是乡村振兴的内源性动力支撑。推动乡村产业兴旺，不能只考虑单一环节或单一线路，而应构建起全链条共赢机制和互惠互补的发展模式。”白丽军深思熟虑后决定：应在“融合发展”上下功夫，推动乡村振兴战略。为此，他结合左权城区实际，积极打造“借船出海和造船出海”的城郊发展模式。
　　通过固定资产租赁增加集体经济收入和发展康养绿色产业持续壮大集体经济属于“造船出海”。西关经联社利用城内闲置土地新建党群服务中心和综合服务市场，以门面房租赁和市场承包的方式运营，实现经营性资产年收入118万元；利用旱岭片区规划实施芸山春景文化旅游康养小镇项目总投资5.2亿元。这两个“造船出海”的融合发展模式可实现年创收2700万元，并解决1200余移民搬迁居民的就业。
　　联合专业合作社带动股民增收致富和鼓励入股企业实现集体资产入市改革则属于“借船出海”。城区党工委利用皂角荒山荒坡，引进“山西宜辉农业科技开发有限公司”实施万亩金银花园区种植项目，吸收20-50户股民组建“扶贫攻坚造林专业合作社”，采取林业资产收益模式，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革，有效解决社员剩余劳动力，增加社员的林业资产性收益；以资金入股盘城煤矿的形式，采取“企业+集体+农户”的入市改革模式，进一步增加西关经联社股民的经济收入。“借船出海”以聚合力，凝共识，促产业，谋发展，着力鼓足了居民的钱袋子。
　　除此之外，左权城区党工委还立足地域特点、资源禀赋和群众种养基础，持续推进城郊特色产业发展和加快城中村改造步伐。种植方面：总投资98万元的河南村中药材种植项目，采用“村集体+合作社+农户”形式，间种栽植黄芩、山楂树、益母草、紫苏共计470亩；养殖方面：双植精育种养农民专业合作社和新世纪农业科技有限公司分别投资510万元和1800万元，建设圈舍14000余平方米、附属设施7000平方米，新增黑山羊10000只；光伏产业方面：七里河、蛤蟆滩、殷家庄等9村光伏项目累计收益821万余元。集群式工业发展方面：整合招商，连片扩建，促进万昌钙业、万泉、固远、隆鑫建材等辖区企业产业化、规模化、链条式发展。年产值达2亿元，解决劳动力400人，人均增收35000元；招商引资方面：小会村、西河头村计划投资3000余万元建设物流仓储基地约20000平方米。推进东长义小镇酒店办公楼、保障性住房项目落地，引进西河头村中药材深加工项目。对外推介蛤蟆滩汽配物流园、城西蔬菜交易市场等优质项目；引进年产3万吨的山西省尚豆源有限公司，项目建成后可解决劳动力1000余个……
　　这些涉及产业提升、民生保障、基础设施等重要领域的项目，保障了左权县城交通干道、酒店商场、住宅小区以及学校、医院配套设施等一日一新的建设进度；更保障了城区乡村和风垂柳、鸡鸣虫叫、袅袅炊烟、无聒无噪的幸福生活。左权城区所辖19个行政村正在“换新颜、奔富裕”，新时代的乡村版“富春山居图”正在太行大地上徐徐绘制。

孙星星 韩磊