强化“五个坚持” 夯实管护基础 压实护水责任

　　本报讯（记者曹鑫 通讯员李晓阳）近年来，我省坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全省各地紧紧围绕河湖治理保护，全面深入实施河湖长制，通过强化河长领治、依规严治、协同共治、以考促治、重拳整治“五个坚持”，不断夯实河湖管护基础工作，压实五级河湖长“管盆”“护水”责任，确保了水生态水环境的持续改善，“河畅、水清、岸绿”美景逐步呈现，全省河湖治理正在迈向全面强化、标本兼治，打造幸福河湖的新阶段。
　　我省各地始终把落实河湖长制、打好生态环境保卫战作为重大政治任务，省市县乡村五级河湖长认真履职、主动担当，高起点高标准推动河湖治理工作，先后建立了由各级党委、政府主要负责人担任“双总河长”的组织体系，完善“河湖长+河湖长助理+巡河湖员”“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等工作机制。截至目前，全省共设省市县乡村五级河湖长17675人，河湖长助理1058人，河湖警长2689名，巡河湖员9803人。去年以来，省委书记、省总河长林武，省长、省总河长蓝佛安带头巡河调研共15次，其他省级河长积极履职，主动巡河调研50余次，为全省河湖长作出有力示范。自2021年至今年9月，各级河长、巡河湖员及河湖警长、河湖检察长累计巡河195万人次，有力推动解决了一大批河湖保护治理重点难点问题。今年4月，省委书记、省总河长林武，省长、省总河长蓝佛安共同主持召开全省河湖长制工作会议，安排部署全面推行河湖长制重点工作，有力推动了河湖管理常态化，全面提高了河湖保护治理水平，筑牢了河湖管理的安全屏障。
　　为进一步规范河湖治理，我省先后通过修订《山西省汾河保护条例》地方法规、发布《山西省人民政府关于加快实施七河流域生态保护与修复的决定》政府令，加快河湖保护治理法治化进程；颁发《关于深入开展妨碍河道行洪突出问题专项整治行动的决定》总河长令，制定出台《山西省河道堤防安全包保责任制管理办法（试行）》，在全省开展妨碍河道行洪突出问题专项整治；制定《山西省全面推行河湖长制工作厅际联席会议工作规则》，构建河湖管理保护机制；及时印发《2022年山西省河湖长制工作要点》《全省河湖建设管理专项行动（2021-2023年）三年提升方案》，进一步强化河湖长制，突出抓好“七河”“五湖”生态保护与修复和中小河流治理，促进河湖保护治理提档升级；完成12条省级河长责任河流“一河一策”修订工作，积极推进对省领导担任河长的12条河流、5个湖泊的河湖健康评价工作，河湖长制基础工作进一步规范。
　　在河湖治理过程中，我省坚持协同共治，丰富完善数字化智慧化精细化监管手段，实施“随机监管”，优化“智慧监管”，加强“联合监管”，推广“社会监督”，整合行政资源和执法力量，引导社会关心参与，形成统筹发力、协同监管的河湖管理保护新局面。
　　为充分发挥考核激励的“杠杆”作用，激励各级河长主动履职，坚持扛起守护河湖安全的主体责任，省水利厅协调省考核办成立考核工作小组，对各市政府、各级河湖长制成员单位、基层河湖长开展河湖长制工作进行考核。对河湖长制工作推进力度大、成效明显的县（市区），加大激励力度，对造成河湖环境损害的，严肃追责问责。此外，每年组织县、市两级河湖长分别向上级河湖长述职，促进各级河湖长及时总结经验、改进工作，传导压力、压实责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作新局面。
　　据悉，自2018年以来，我省持续开展“黄河岸线利用项目专项整治”“清河专项行动”“清四乱”大起底大排查大整治等系列行动，重点加大对非法采砂、“四乱”等难点堵点任务督办力度，打出了一套修复治理“组合拳”，全省河湖生态面貌焕然一新。