——晋城市深入推进“强监督促基层治理提升”专项行动回眸

　　基层强则国家强，基层安则天下安。
　　近年来，晋城市纪委监委以“强监督促基层治理提升”专项工作为牵引，聚焦基层“小微权力”规范运行，突出清廉主题，强化基层监督，管住“微权力”、遏制“微腐败”，着力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村治理和谐有序的良好氛围，使人民群众的满意度和获得感进一步增强，风清气正的基层政治生态进一步巩固。

科技赋能“清廉村居”智慧社区公开透明

　　春节临近，家住在晋城市城区北石店社区的居民刘喜民带着一年来积攒的“爱心积分”，来到星悦超市选购年货。在这里，只需日常点击“i沃社区”智慧社区数字平台，积极参与社区事务监督，便可获得积分奖励。居民们持“爱心积分”可直接在超市使用，还能享受折扣优惠，大大激发了居民自治动力。
　　北石店社区辖区内有19家驻地企业，常住居民4000余户、近万人口。社区内商铺林立，医院、超市、学校、幼儿园等设施一应俱全，庞大的人口基数和巨大的社区体量带来了多元的管理问题，居民诉求量持续处于高位。
　　“清廉村居”建设工作开展以来，社区紧紧围绕“谁来抓”“如何做”“为了谁”，搭建起“i沃社区”智慧社区数字平台，积极探索“线上云监督+线下实监督”模式。通过“i沃社区”智能终端，居民们使用小程序就可以看到社区的收支情况、股民分红情况、企业招工情况以及社区通报的各类信息，也可以将任何问题向社区进行反馈。平台还会定期发布通告，让居民了解社区各类建设项目的进展情况，将各项事务真正地放在了“阳光”下。
　　北石店社区党总支书记、居委会主任张华介绍说：“社区年收入十分可观，我们将资产、资源、资金‘三本台账’实行动态规范管理，成立民主理财小组加强日常审核监管，同时重大财务支出由镇政府提级监督审查，并及时通过实体公告牌、群公告和数字平台小程序进行三重同步公示。现在上网的居民多了，打通线上的信息渠道很重要，要搭好与居民的沟通桥梁，让居民们真正成为社区的主人。”
　　“这个平台不仅有办事指南，还能在线办理各类民生补助申请，物业管理的大事小情也能在手机上完成，真的是既公开透明，又方便实用。”社区居民李国强为“i沃社区”智慧社区服务平台竖起大拇指。

“解剖麻雀式”公开公示做活振兴“大文章”

　　沿着长晋一级公路一路向北，驶入高平市南街街道北陈村辖区，入村主干路上拱门连路，彩旗飘扬，到处张灯结彩，一派热热闹闹、红红火火的春节气息扑面而来。
　　北陈村历史文化深厚，红色资源丰富，辖区内有大型企业晋煤天源化工和南陈铺集煤站，交通区位的优势让村集体经济和辖区产业迅猛增长。这样的发展势头与“清廉村居”的制度化保障密不可分。
　　为推动村庄事务管理制度化、规范化。北陈村支村两委在广泛征求村民意见的基础上，公开宣布“五不得”，即村“两委”干部和直系亲属必须做到：不得参与村里工程招投标；不得参与驻地企业招工；不得参与村里低保户评选；不得参与村里有偿用工；不得举办开学、乔迁、满月宴席。严格执行“43211”工作法，在村级重大事项上一律实行提级审查、招投标管理，让党员群众说了算。同时，建立“北陈村”微信公众平台，通过微信公众平台每月定时向全体村民公布党务、村务、财务情况，大到工程招投标，小到笔墨纸砚，流水账式的“三务”信息，图文并茂、一清二楚、全方位、全过程、多渠道公开公示，确保每一人知道每一分钱的去处，做到人人有效监督。
　　公开透明的财务制度，“解剖麻雀”式的公开公示，既保障了群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，也给了干部一个清白，村民们对村里的建设更安心便捷，村民们也迅速享受到了这项改革的成果。
　　北陈村紧紧围绕美丽乡村建设和乡村振兴的发展思路，先后累计投资2000余万元，持续改善提升基础设施建设、整治人居环境和村容村貌，完成了主街道拆迁扩建，环村道路硬化，实现了供排水一体化、集中供暖、集中供气，以民生“小切口”做活振兴“大文章”。同时结合历史文化和村庄布局，投资约1600万元，启动古村落保护性修缮工程，探索“传统古村落+红色乡村”发展之路，为乡村振兴注入不竭动能。
　　“我们村干部现在是‘天天值班、月月述职’，干部常在、大门常开、全年无休，每年还召开一次全体村民大会，接受群众‘阅卷’。我们今年同时开工三圣殿、炎帝庙修缮、田间道路建设等多项工程，没有哪个村民来跟我们说‘你们在用钱瞎搞’，对村里的各项工作都非常支持。”北陈村党总支书记朱红龙谈起未来的发展，信心满满。

“一清二白”担当作为民主法治清风常伴

　　泽州县巴公镇南山村紧邻G342国道，毗邻龙王山森林公园。自20世纪90年代由薄荷泉、后沟、刘窑三个自然村合并，30多年来无刑事治安案件、无上访事件、无重大矛盾纠纷、无群体性事件、无黄赌毒现象，也因此先后荣获了“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国示范性老年友好型社区”“第三批全国乡村治理示范村”等多项国字号荣誉。
　　多年来，南山村不懈推进党员干部清廉建设，独创了“两个一样、两个不一样”的党群干群差异化管理模式，督促党员干部以身作则、带头示范。同时，在严格执行村级事务“四议两公开”的基础上，事前增加了“一听”，事后增加了“一审核”两个重要环节，形成了“1421”工作法。大到村庄搬迁规划，小到村民福利发放，全部按照事前广泛听取群众意见建议、事中严格执行“四议两公开”、事后组织村民就实施结果满意度进行审核考评的程序进行，形成了“村民提、代表议、会议定、干部做、群众督”的村务运行体系。同时对村级党务、村务、财务及时晒、季季晒、常态晒，群众对村集体的“家底”一清二楚，推动了村干部“一清二白”担当作为。
　　为全面推进基层治理提升，南山村融合村规民约、五会组织、十星级文明户评选，形成了“1510”治理体系，坚持2024年“十星级文明户”创建不断档，精神激励与物质奖励并重，群众既得了“面子”，又得了“里子”，村风民风持续向好。如今的南山村，完成了“五化”同步提升，“五线”全部入户，村庄人居环境全面提质升级，群众精神文化生活丰富多彩，公共基础设施完善提升，村风民风文明淳朴，村民获得感、幸福感和满意度节节攀升。
　　问渠那得清如许？为有源头活水来。一年多来，晋城市县乡村三级党组织坚持刀刃向内，检视基层管党治党、党的建设等方面问题3.27万余个，查摆权力运行制度漏洞3600余个，修订完善各项制度3400余项，协调解决群众急难愁盼问题1.4万余个，累计投入12亿元、在1590个村（社区）开展人居环境整治项目2356个，建成多处“廉政游园”“廉政文化广场”“廉政街区”“廉政文化墙”等清廉微景观，让党员干部抬头、俯视皆有“廉”景，随时随地感受“廉味”，倡廉于有形，润心于无声。村村“廉廉”看，镇镇清风扬，源源不断的“廉动力”凝聚起学习运用“千万工程”经验的磅礴力量，全市各地干劲倍增，千万乡村沉下心来、着眼长远、打牢基础，持续在绘就全域共富美好画卷、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴中不懈探索。

裴彦妹 王小东