第4版:综合新闻

明晰责任分级管理 更好保障群众出行

——访太原市晋源区晋祠镇新庄村村级路长、党支部书记、村委主任梁胜凯

  近年来,太原市晋源区农村公路建设规模逐年提高,农村交通也在快速发展,农村公路存在养护管理难度大、责任不清晰,路域环境质量难以保证的问题,为维护好来之不易的农村公路建设成果,省市先后出台了《关于全面推行农村公路“路长制”的通知》,提出加快完善“路长制”运行长效机制,切实提高管养水平,推动农村公路实现高质量发展。现就晋祠镇新庄村农村公路“路长制”运行情况对该村村级路长、党支部书记、村委主任梁胜凯进行了采访。
  记者:梁书记,您好,晋源区农村公路“路长制”已经实施一段时间,根据您的工作经验目前“路长制”运行模式如何?
  梁胜凯:担任村级路长的三年来,“路长制”运行模式正在不断地完善和变好。近年来,我区持续深化农村公路管养体制改革,全力推进农村公路县、乡、村道三级“路长制”,先后出台了《农村公路养护管理办法》《农村公路养护资金使用管理办法》《农村公路“路长制”工作考核办法》等8项政策制度,建立完善路长会商、巡查、协同监管、考核问效机制,促进路长在农村公路管理养护中发挥好领导指挥、组织协调、督促落实的作用。
  记者:你们现在的“路长制”体系是怎样的?
  梁胜凯:按照分级管理、属地负责的原则,全区建立覆盖县、乡、村道三级“路长制”体系。目前有总路长1名,县级路长1名,乡级路长6名,村级路长122名,我就是其中的一名村级路长。区里将“路长制”纳入常态化考核,定期检查运行情况,利用省厅开发的山西省农村公路综合信息服务云平台,及时掌握责任落实、信息反馈等信息,并利用路长APP,我们外出巡查发现问题可以及时上报。通过压实责任、分解任务,工作整体推进明显。
  记者:您作为村级路长,具体的管理流程有哪些?
  梁胜凯:“路长制”管理流程包括:巡查→报告→处置→督查→通报。我安排村里相关人员进行定期巡查,巡查中发现问题后,第一时间通过路长APP、微信、电话、视频等形式向上级路长或路长办公室报告。按照各负其责的原则,对发现的问题进行及时有效地处置,并做好记录,定期对辖区内所有问题办理情况进行督查书面通报,作为考核依据。
  记者:为了更好地推进“路长制”工作,提高公路养护水平,还需要做哪些工作?
  梁胜凯:结合工作实际,为进一步提高农村公路管理养护水平,我认为一是要继续加大“路长制”运行机制落实力度,将路长履职和基层治理等工作相结合,落实“发现问题、报送问题、备案处理、复查结办”的处置模式,特别是鼓励群众共同参与治理,由群众监督和反馈问题,将“路长制”各方面的信息资源与公众共享。二是要整治穿村路段出行环境差的问题。及时清理公路沿线各类违章建筑和断壁残垣,净化公路红线建控区,全面整治广告牌匾和非公路标志,对不符合要求的,坚决予以拆除,对依法设立但破旧、损坏的,要及时更换、加强维护。
  记者:梁书记,日常工作中有哪些让您印象深刻的事情,可以和大家分享一下吗?
  梁胜凯:我记得是2023年3月份,有一次去清徐办事,路过晋白线姚村路段的时候发现路面坑洼有好几处,由于我自己就是村级路长的一员,认为这样的路段存在安全隐患,当时拨打了便民热线和该路段路长电话说明路段情况。第三天下班后专门经过查看路面情况,结果发现已经修补完成,并且便民热线还有回访,我深刻感受到路面问题得到解决的效率高、速度快,“路长制”确实起到了很大的作用,为老百姓的畅通出行提供了很好的保障。
  记者:您认为“路长制”对于晋源区落实管养体制改革试点起到了哪些作用?
  梁胜凯:首先,我认为起到队伍保障作用。“路长制”的全面推行实现了农村公路养护分级管理、责任明晰,建立了区有站、乡有所、村有员的养护管理机构,成立了“区有执法员、乡有监管员、村有护路员”路产路权保护队伍,做到“路路有人管,事事有人问”。再就是,农村公路安全畅通保障能力全面提升。我自己就在晋源区内居住,最直观的感受是,各级路长、执法员、监管员、护路员通过公路日常巡查、桥梁定期巡查、设立便民热线等方式,能做到隐患及时发现、及时消除。
  记者:“路长制”运行的这段时间,您觉得还存在什么问题?
  梁胜凯:运行期间,我发现主要存在缺乏人员支撑的问题。虽然设立了“路长制”办公室,与“四好农村路”领导小组办公室合署办公,拥有编制人员,但也是一人多职、兼管多事,由于农村公路的分布特性点多面广、环境复杂、战线长,同时随着农村公路路网的延伸,公路侵权行为也随之增加,全面落实好包括研究协调、工作巡查、督察检查、信息报送、路长牌标准化等工作内容,基层需要专门人员从事协调联络和具体执行工作,人员更显紧张。

本报记者米玲 通讯员孙宇

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