——访隰县总路长、县委副书记、县长梁少杰

　　隰县地处山西省西南部，临汾市西北边缘，辖7个乡镇67个行政村6个社区，总人口9.1万人，是乡村振兴重点帮扶县。境内七塬八沟、沟壑纵横，道路通达水平低，曾一度成为制约县域经济社会发展和群众增收致富的主要瓶颈。2021年，梁少杰调任隰县人民政府县长并担任农村公路总路长，他高度重视农村公路建设，统筹各方资源力量，持续推动“四好农村路”高质量发展。截至2023年底，全县农村公路通车里程870公里，占公路通车总里程83%，公路密度74.43公里/百平方公里。2018年，隰县被交通运输部命名为“四好农村路”全国示范县。
　　2021年，按照省市安排部署，梁少杰主持起草并印发了《隰县全面推行农村公路“路长制”实施方案》，按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的基本原则，构建起县、乡、村道三级路长组织体系，由他本人担任总路长，并设置县级路长1名、乡级路长7名，村级路长73名。县政府设立路长办公室，县各职能部门及各乡镇为成员单位。同时，全县共设置执法员20名、监管员15名、养护员153名，定期进行道路巡查、清洁、维修养护。
　　以“建”为核心，全力织密交通路网。梁少杰作为总路长，充分发挥“路长制”办公室成员单位职能，召开县级路长办公室联席会议，要求自然资源、林业、水利、环保等路长成员单位各司其职，从土地、林地、环保、资金等方面给予配合和支持，他多次深入农村一线开展调研，科学规划推动较大人口规模自然村(组)和抵边自然村通硬化路建设，先后完成新改建农村公路346公里、生命安全防护工程408公里、改造危桥15座，实施养护工程378公里。
　　以“管”为关键，全力提升治理成效。梁少杰表示，要树牢“管好才能用好”的思维理念，要建好农村公路，更要管好。隐患处置要及时。按照“发现一条、处置一条”的原则，他亲自到场指挥调度，加强对水毁路段、一般隐患路段的病害综合治理，高效抢通灾毁道路，保障群众出行。2022年以来，全县先后投入9000多万元，修复52条一般水毁公路、7条较重水毁公路，对19条路基路面病害较为严重的公路完成路基、路面、涵洞、沿线设施修复处置。路政执法要有效。他推动完善“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理体系，推行路长参与路政执法机制，强化部门联合执法不松懈，坚持上路巡查，严厉打击公路违法搭建、违法堆放、占道经营、涉路施工等行为，案件查处率达100%。超载治理要严格。构建起县有执法员、乡有监管员、村有信息员的治超网络体系，在农村公路上开展流动治超，建立完善限载、限高、限宽设施标志，全县车辆超限超载率稳定控制在0.5%以内。
　　以“养”为保障，全力强化管护水平。梁少杰表示，要在农村公路管护重点领域持续发力，不断提高公路管护质量。在制度保障方面，完善《农村公路养护管理办法》和《农村公路养护管理实施细则》，设置农村公路一线养护员153名，定期进行巡查、清洁、维修养护。为了进一步提高管护成效，他将农村公路管养、路域环境整治等纳入乡镇重点工作考核范畴，督促乡镇落实属地责任。在综合整治方面，持续开展路长治路环境整治专项行动，重点整治清理边沟、路域范围垃圾、路肩修复、修剪粉刷树木、施划标线等，打造整洁有序、生态优美、畅通安全的通行环境。在资金投入方面，将县域内的县乡村道100%纳入管养范围，在县财政中足额列支养护经费，按照“1064”规定配套拨付；设立乡镇交通养护管理站，落实人员、编制、经费、场所、制度“五有”保障，全县农村公路优良中等路率达90%以上。在全民参与方面，采取一事一议、以工代赈等办法落实村道管养责任，大力开发各类公益性岗位，推动300余名农村脱贫人口参与农村公路日常养护，促进农民群众就近就地就业增收，增强群众爱路护路意识。
　　以“畅”为目的，全力保障出行服务。梁少杰在抓好公路“硬件”建设的同时，也在持续提升“软件”服务。在他的推动支持下，隰县率先在山区县开通纯电动公交车52辆、运营出租车53辆，建成农村客运候车厅停靠点126个，实现了全部建制村通客车率100%。此外，他还立足县情实际，开通佛教文化、红色文化、生态文化、梨果文化等旅游主题公交线路5条，满足游客旅游出行需求；加快交通运输与邮政快递融合发展，全县7个乡镇、67个行政村物流实现100%全覆盖；实行残疾人、65周岁以上老人、道德模范免费乘坐公交车，学生乘坐公交车票半价优惠政策。
　　梁少杰表示，通过各级不懈努力，隰县农村公路发展格局得到了根本改变，运输服务和出行环境得到本质提升。一是打通出行安全通道。全县全面落实县、乡、村道三级“路长制”，形成“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路发展格局，全县农村公路近三年优良路率分别达到82%、84.6%、87.92%，列养率连年保持100%，交通标志、安全防护、公交站点等设施维护率保持100%。二是打通产业振兴通道。作为梨果主导产业县，坚持让产业发展搭上交通运输的快车。对梨果主产区的农村公路主干路进行提质改造。每年梨果采摘运输时期，各级路长坚持做到每日一巡、每日一报。遇到影响车辆运输的道路情况，保证1小时内解决通行问题，让产业路真正变身成为老百姓的放心路、致富路。三是打通全域旅游通道。围绕“黄土高原生态文化旅游区”建设目标，积极构建以小西天、梨博园、晋西革命纪念馆、石马沟、玉泉寺、黄土地质公园为主的旅游交通路网，助力打造全域旅游示范区。

孙宇