——祁县深化农业用水权改革推动高质量发展

　　今年6月，水利部办公厅公布2024年深化农业用水权改革试点名单，祁县成功入选为全国22个试点县(市、区)之一，同时也是我省唯一入选的试点县。
　　盛夏时节，正值灌溉农忙之际。在祁县西六支农业开发专业合作社的高标准农田里，社员李太平走进水肥一体化处理车间，对智能水肥一体机进行操作，水流带着肥料以滴灌的方式从管道源源不断流入田间，为玉米精准地输送“能量”。
　　李太平对笔者说：“膜下滴灌、水肥一体，智能控制，实现精准灌溉、全程节水、深度控水，省时省力，亩均节水35%，群众节水意识普遍提高。”
　　靠一个人如何管理上千亩农田的水肥？与以往的大水漫灌不同，玉米地里只见一根根手指粗细的黑色管线若隐若现，上面不时有水滴渗入土壤，一端延伸到田间深处纵横相连，一端通过主管道与机井房相连。走进机井房内仔细观察，这里的灌溉系统通过砂石过滤器、叠片式过滤器将灌溉用水进行过滤，输送到肥料搅拌罐，与肥料混合搅拌，通过外铺管道输送到田间地头，今年，祁县西六支农业开发专业合作社在2600亩农田里铺设浅埋滴灌设施，每亩地使用了2000多米滴灌带。一条条管道就像为农田铺下“毛细血管”，通过管网系统打通土地“经脉”，将水肥缓慢、均匀、精量、准确地直接输送到农作物根部附近，使根系附近的土壤保持在最佳含水量和营养状态。
　　祁县水利局工程师程建忠介绍：“以前浇地是大水漫灌，费人力费水，今年我们实施高效节水以来，安装了水肥一体化智能机，安装了滴灌，每亩地节约水35%节约水量20%，增产10%以上，它能省时省力省钱。”
　　深化农业用水权改革，祁县先行先试，积极探索，积极培育用水权交易市场，在昭馀镇下申村开展水权交易试点，在用水权初始分配的基础上，实行“水随地走、以亩定水，水权到户、包干使用，节约归己、鼓励交易”的机制，加快推进水权分配，明晰取用水户的取水权和灌溉用水户水权，推进区域水权、取水权、灌溉用水户水权的交易，创新水权交易措施，不断提高水资源利用效率。在下申村的玉米种植地，地头泵房内机器轰鸣，工作人员与种植户正在查看目标用水量。
　　下申村村民逯建国说：“自从水权改革确定指标以后，现在大家浇水节水意识提高了。像以前都是大水漫灌，浇得多就多点，少就少点，现在改革后有了指标，我们平整土地、维护水渠等水利设施，把水都浇到地里面，达到了节水的目的。”
　　自6月份祁县被确定为全国深化农业用水权改革试点县以来，通过建机制控水量，农业水权全分配，118个行政村全部取得取水许可，承包地以此作为初始水权分配，核发用水权证。计量设施全覆盖，斗口以上计量设施及机井计量设施建设率达到100%，总体农业灌溉用水计量率达到95%。
　　祁县水利局科员郭晶说：“水权交易在严控用水总量指标不增加的前提下，优化水资源配置，聚焦改革创新，利用市场机制激发灌区节约用水的积极性。2023年底，祁县水利局在下申村开展了两轮水权回购，达成灌溉用水户水权交易501笔，占当年全省交易单数的35%，交易水量达8.26万立方米。通过探索用水权市场化交易，村民逐渐对用水权价值和用水权交易建立意识，主动节水创收，对用水权交易在祁县的扩面增量起到示范作用。”
　　随着现代化灌区建设、农民节水协会推广等系列举措逐步推进，精准管理环环相扣，“节水阀”越拧越紧。在祁县昌源河数字灌区综合管理平台,笔者看到工作人员正在远程操控各渠系闸口,该数字平台能够直观地了解昌源河灌区的整体情况。管理站的PC端平台,也可以进行远程操控点击启闭渠系分水闸,同时可接入闸门水流量数据、电量数据、控制数据和视频数据。
　　祁县昌源河灌区管理员王琦向笔者介绍:“我们这斗渠以上全部装配一体化测控智能阀门,随时查看各渠系闸口水流量、水位高度、水流状态等数据。”
　　深化用水权改革是保障水资源安全、推动高质量发展的根本出路,从受困于水到改革求变,祁县正挖掘每一滴水的潜力,从严从细管好水资源,精打细算用好水资源,探索用水权改革,以水资源高效利用,助推晋中高质量发展。
　　据悉，下一步，祁县将抓住农业水价综合改革“牛鼻子”,两手发力、多管齐下,拓宽水利融资渠道,统筹整合相关资金和资源,加大财政投入力度,引导、撬动金融和社会资本多渠道落实试点资金；加快推进灌区续建配套与现代化改造,实施昌源河灌区、杜家庄灌区增发国债支持项目,同步推进灌区高标准农田建设,强化田间地头渠系与灌区骨干工程衔接配套,构建从水源到田间的完整灌排体系。以昌源河数字灌区先行先试为牵引,引入社会资本建设运营,加快建设全域智慧灌区体系,实现县域灌溉“一网统管”,形成县级牵头、灌区引领、乡村抓落实、群众参与的工作机制,通过新模式、新道路的试点,为现代化灌区可持续发展探索新的路径。

　　武晓雯 范嘉浩