提升“四大能力” 构建“六大体系”

　　本报讯（记者曹鑫）1月22日，2026年全省水利工作会议在太原召开。会议明确我省“十五五”水利发展路径，提出将提升“四大能力”，构建“六大体系”。
　　过去五年，山西水利事业取得显著成就，形成三大标志性成果：黄河古贤水利枢纽工程开工建设；断流30年的“三晋第一名泉”晋祠泉实现稳定复流；“三纵九横、八河连通，丰枯调剂、多源互补”的山西现代水网主骨架和大动脉基本成型，骨干工程陆续通水。同时，实现两大突破性进展：2024年度首次在国务院最严格水资源管理制度考核中获评“优秀”等次；全省水利落实和完成投资持续呈现“双增长”良好态势，“十四五”分别达1023亿元、997亿元，较“十三五”增长近80%和61%，2023年起连续三年年均超200亿元，2025年分别达230.27亿元和247.16亿元，增速位居全国前列。
　　“十五五”时期是山西加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是水利夯实基础、全面发力的重要时期。我省将以落实“四水四定”原则为牵引，以加快现代化水网建设为主线，以提升“四大能力”为目标，以构建“六大体系”为支点，以强化河湖长制为抓手，以深化水利改革为动力，以全面从严治党为根本保障，以水利造福人民为根本目的，奋力推进水利高质量发展。
　　在提升“四大能力”方面，将着力增强水旱灾害防御能力，坚持预字当先、以防为主，科学布局防洪工程体系，构建现代化雨水情监测预报体系，完善防御责任链；提升水资源节约集约利用能力，强化刚性约束，完善农业、工业、城镇节水制度政策，发展节水产业，确保万元GDP用水量、工业增加值用水量及农田灌溉水有效利用系数达到国家目标；提升水资源优化配置能力，坚持“全面搞节水、用足黄河水、多用地表水、置换地下水、配好再生水、保障生态水”的配置思路，加快水网建设，增强统筹调配与保障能力，推进“水网+”行动，实现农村自来水普及率稳定在98%以上、县域统管比例提高到90%以上；提升河湖泉域保护治理能力，树立“河流伦理”，统筹流域治理，强化水生态空间管控，确保重点河流生态流量达标率100%、水土保持率提高到70%、年度地下水开采量不超过27亿立方米，让河流恢复生命、泉域重现生机。
　　在构建“六大体系”方面，将建立“量水而行、全面节约”的“四水四定”政策体系，健全水资源刚性约束与节水制度；构建“三纵九横、八河连通”的现代化水网体系，优化布局，推动互联互通，保障古贤工程，建设水网调度中心，打造市级水网先导区；完善“以防为主、安全可靠”的水旱灾害防御体系，推动洪水系统治理与资源化利用，实施水库除险加固、河道治理，建设现代化水库运行管理矩阵；健全“饮水安全、灌溉高效”的乡村全面振兴水利保障体系，推行农村供水“3+1”模式，推进大中型灌区新建与现代化改造，建设“五大灌溉基地和两大灌溉片区”；打造“水清岸绿、河畅泉涌”的河湖泉域复苏体系，实施母亲河复苏行动，建立生态流量与工程联合调度体系，巩固“一泓清水入黄河”成果，推进生态修复；构建“两手发力、改革赋能”的现代化水治理体系，强化行政监管与法治保障，深化水价、投融资改革，创新水生态产品价值实现机制，建设数字孪生水利体系。
　　2026年作为“十五五”开局之年，全省水利工作锚定多项预期指标：水利投资220亿元以上；用水总量控制在国家规定范围，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降1%和0.8%；农田灌溉水有效利用系数力争达0.586；农村规模化供水覆盖人口比例62%、自来水普及率98.8%、县域统管比例70%；治理水土流失面积550万亩，地下水开采量控制在27亿立方米以内。