面向大企业深入开展“定制性”税收服务,是山西税务部门总结多年来大企业税收工作经验开展的主动实践。“定制性”税收服务区别于一般意义的税收服务,高度契合大企业集团化运作特点,深度聚焦大企业健康可持续发展。近年来,山西省税务局围绕全方位推动高质量发展,连续推出服务大企业大项目专项行动安排,呈现“一地市一品牌、一品牌一特色”的全新氛围。8月6日,国家税务总局山西省税务局举办的“聚力大发展、构建新格局”——大企业税收定制性服务品牌交流活动,为推进大企业税收服务提供了全新的视角,为健全山西大企业税收工作新格局开辟了新篇。
集成税收资源
赋能大企业发展
大企业“定制性”税收服务的优势,就是集成征管、政策、机制、数据等多方位多层面的税收资源,向大企业集团整体、行业产业乃至区域经济发展提供有针对性的税收服务,激发大企业的辐射带动作用,实现优化产业布局、社会协同治理、助力经济转型的多重目标。
晋中新能源汽车产业园区是省级重点项目之一,以吉利、美锦、保罗等大企业为龙头关联60户企业集群,2021年产值突破150亿元。晋中市税务局聚焦“保链稳链”,用税收数据甄别符合条件的企业,向园区内12户企业精准投递税费优惠“大礼包”,累计为吉利汽车办理增值税留抵退税8.78亿元,“真金白银”缓解了企业资金压力。据悉,吉利汽车将用这笔资金构建自己的甲醇汽车生态链,带动整个产业深挖资源禀赋。
2020年成立的乡宁县生态文化旅游示范区,整合了文化旅游、紫砂文创和葡萄酒酿制三大主导产业,是促进全县经济结构转型的重点项目。临汾市税务局在乡宁成立了“生态文化旅游示范区税务所”,为大项目建设配备专属税务机构,为项目建设提供“项目管家”全程陪跑、“套餐体验”一站办理、“服务专班”破题解难,帮助企业“融资搭桥”争取各项贷款50986万元。目前,乡宁生态文化旅游项目累计完成投资157583万元,带动2611名村民在当地就业,人均月收入3800余元。
我省大企业集中度高、贡献度大、影响面广。2021年,仅占全省企业户数千分之六的1.3万余户大企业,税收收入占全省的73%。山西省税务局深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,努力把大企业税收打造成为税收治理改革的“先行示范区”,推进省局对接集团总部的“总对总”服务管理模式,将税务部门的集成优势转化为聚合贯通的系统力量,助力大企业赢得先机、赢得主动、赢得未来。
响应复杂诉求
激发大企业活力
大企业是市场主体的关键少数,是国家税收的主要来源,是全省经济的基本盘。但大企业税收服务面对的往往是最为复杂、最难解决的涉税问题,这也是多年来大企业工作中的难点。“定制性”服务聚焦政策确定性和执行统一性这个关键领域,对大企业关联交易、资产重组、股权转让等重要事项,对跨部门、跨区域、跨税费种等复杂诉求,通过提升处理层级,建立联席协调、跟踪反馈、闭环管理等工作机制,推动大企业涉税问题“一口进出、一站解决”。
今年初,晋城凤展购物广场受疫情影响,大量员工无法返岗。晋城市税务局为企业量身定制了“员工共享计划”,把一些停产企业的员工临时“借”过来,向“出借方”支付报酬,解决了企业人员互借互换、发票无法开具的难题。短短几天时间,就有100余名员工上岗,化解了企业“用工危机”。
同样,位于长治青兰国家高速公路的黎霍高速项目,由长治市税务局推行的“一员帮办、一局通办、一户全办、一册辅办”“四办”联办方式,实现跨区域、跨部门协调联动,解决项目建设在不同县区间分享入库、税收服务管理分散低效等难题,帮助承建单位在属地预缴增值税4800余万元,预缴企业所得税600万元,大大提升异地办税的便利度。
据统计,前7月全省大企业实现增值税留抵退税338亿元。全省各级税务部门为大企业办理涉税难题612件,推动解决了一批极为复杂的历史遗留难题。
创优定制服务
助力大企业跨越
大企业“定制性”税收服务的核心理念,就是区别于普遍性、日常性的税收服务,要符合大企业健康可持续发展的导向。
阳泉市税务局从“小”处入手、从“细”处深究,构建起“立体化网格服务”新模式,用以小见大的方式打通税收政策落实“最后一公里”,帮助大企业大项目提质增效。在阳泉市南庄煤炭集团,为解决疫情防控下人员货物进出困难影响造成的资金难题,税务网格员推进、片长联动、局领导指挥,为该公司快速办理留抵退税1500万元。
在大同市浑源县,大企业扎根在哪里、大项目落地在哪里,“兴税·润源”服务品牌就延伸到哪里。税务部门把6家大企业和5个省级重点项目加入到党税融合、党建共建的“朋友圈”,做实前置服务、协调服务、个性服务、解难服务,为大企业大项目发展积蓄动能。
大企业公司治理的现代化发展趋势,决定了大企业税收服务必定要率先走出“创新驱动”的道路。前不久,山西省税务局依托集团“一户式”数据向全省大企业推出的“一键生成”式《税收健康体检报告》,为全国首创,也为企业集团提供了好用管用的税收风险防控工具。以税企直连方式的集团“一键申报”应用效果突出,山西移动103个纳税主体24项涉税业务每月纳税申报时间从150工时压缩至1.5小时;在国网山西电力,省市县三级公司纳税申报能够在集团总部数分钟内集中完成。
山西省税务局党委委员、总经济师李渊表示,开展好大企业“定制性”税收服务,对于积极发挥税收职能作用、持续激发市场主体活力动力、推动我省大企业做大做强,都具有十分重要的先行示范作用。这次活动就是为了进一步研究定制性服务规律、掌握定制性服务内涵、提升定制性服务水平,总结创新经验,展现品牌力量,为税务部门服务全省经济社会发展提供新的思路、开辟新的格局。
支持大企业做强做优做大是税务部门义不容辞的责任,也是税企双方的共同愿景。当前,全省各级税务部门努力创优服务环境、创新思路举措、升级服务产品,助力全省大企业健康成长,为全方位推动经济高质量发展作出更大贡献。