“老有所养”是每个家庭关切的“家事”，也是“国之大事”。如何有效应对人口老龄化问题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。目前，我省颁布了《山西省社区居家养老服务条例》（以下简称《条例》），自2023年1月1日起施行，为新时代全省养老服务工作的开展提供了制度性支撑。
　　山西人口老龄化呈现基数大、增速快、高龄化的发展趋势。当前，以家庭为主的养老模式仍占主导地位，但显而易见，家庭养老支持功能持续弱化，迫切需要大力发展城乡社区助老服务，为健康老人居家养老和失能半失能老人居家照护创造便利条件。《条例》共7章37条，针对养老服务设施短缺、供给不均衡不充分、专业服务人才不足等短板作出明确规定。这是我国第一部同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方法规，提出“推进老年友好型社会建设”“鼓励志愿服务组织、社会工作者、志愿者参与社区居家养老服务”等，填补了社区居家养老这一立法空白。
　　习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。”当前，新型养老模式层出不穷，但养老专门立法却仍显乏力，亟待构筑更好地保护老年人合法权益的法治体系。《条例》汇集了我省近年来的多项创新实践，是我省“加强基本养老服务制度建设”的一项重要安排，是加快构建新型养老服务体系、让社区居家养老服务工作有法可依的有益实践，在提高老年人幸福感和获得感的同时，积极贡献了山西智慧。
　　骐骥千里，非一日之功。要想把“老有所养”这件“国之大事”办好办实，就要加强顶层设计，“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”，不断建立健全养老服务法律制度、行业规范，提高养老服务水平与发展质量，确保养老服务在法治框架下依法规范健康发展。一方面，要积极发挥政府“有形之手”的作用，加快立法研究，整合政策资源，持续改善医疗、陪护等养老方面的公共服务；另一方面，要着力规范商业化养老机构的经营行为，严格市场准入，强化执业监管，呼吁行业自律，把好行业规范发展的第一道关，守护好最美“夕阳红”。
　　党的二十大报告对发展养老事业和养老产业作出战略部署，明确提出，推动实现全体老年人享有基本养老服务。各级政府及相关部门要胸怀“国之大者”，倾心倾力引导企业、社会组织、家庭和个人积极履行社会责任，支持社区居家养老服务工作。唯有全社会广泛参与，才能让广大老年人共享改革发展的成果，过上有品质、有尊严的晚年生活。

刘云伟