第06版:评论

深入推进党建引领乡村治理

  积极推动“一堡垒五中心”建设,613个村完成达标村创建,289个村完成示范村创建,114个软弱涣散村党组织全部完成整顿;深入推进平安乡村建设,健全乡村矛盾纠纷多元化解体系,构建乡村社会服务管理体系;全市村党组织全部牵头领办至少1个合作社或公司……晋中市“六抓六治”抓党建促乡村治理做法,日前入选第四批全国乡村治理典型案例。这在我省是唯一入选,也是强化党组织领导、推动“三治”融合方面全国唯一的地市级典型。
  治理有效,是乡村振兴的重要保障。习近平总书记今年1月考察调研山西时,专程到汾西县僧念镇段村便民服务中心,实地了解基层党建和基层社会治理情况,并作出重要指示。牢记嘱托、勇担使命,省委确定2022年为“基层治理能力提升年”,扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。在新时代新征程党的使命任务中找准方位,持续有效促进基层治理能力提升,晋中市“六抓六治”抓党建促乡村治理做法无疑值得借鉴。
  抓队伍建设,实现“有人治”。要紧紧扭住乡镇干部队伍、基层行政执法队伍、村党组织书记队伍、党员队伍和全科网格员队伍,着力构建选、育、管、用全链条管理机制,促进作用发挥。特别是对农村党组织书记,以“一诺一考三评议”细化星级管理办法,立体化、全方位绘制“两委”干部“成绩单”,实现考核问效、重视长效、突出实效。
  抓组织体系,实现“有序治”。要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,积极构建党组织统一领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。着眼构建上下贯通、执行有力的组织体系,全面推行“一堡垒五中心”治理模式,确保村党组织较好履行推动发展、服务群众、应急处突、凝聚人心职责。
  抓培训提能,实现“有招治”。要按照“全员、精准、有效”要求,着力构建“市级示范训、县级重点训、乡镇兜底训、支部跟进学”培训体系。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,突出线上线下结合、理论实践结合,多层次、多角度开展基层治理专题培训,推动基层“看与做”互促、“学与用”统一。
  抓集体经济,实现“有力治”。要深入开展“清化收”工作,通过盘活用地指标、强化金融支持、加大税收优惠等政策加持,以现代企业制度管理模式,为村集体经济组织直接导入农业生产托管项目、特优农业合作经营项目,牵引集体经济提质增效“引擎”,推动村级集体经济发展壮大。
  抓网格党建,实现“有法治”。要坚持党建引领全科网格建设管理,采取因地制宜划细划小的办法,优化网格设置,健全完善基层党委、村(社区)党组织、网格党小组、党员联系(中心)户网格党组织体系,细化明确信息采集、民意收集、政策宣传、隐患排查、矛盾化解、服务代办等事项,探索开展巡查走访、吹哨派单、代表入网等活动,努力实现“大事全网联动、小事一格解决、难事提级处置,问题就地消除”。
  抓制度执行,实现“有章治”。要健全完善定期分析研判制度、领导包联制度、清单报告公示制度、监督举报奖励制度,严格“四议两公开”、村务监督委员会等制度规范执行。统筹上级要求和基层需求,实行清单责任制,推动广大党员干部“照单推进、按单落实”,确保基层靶向不散、方向不偏。
  历史和实践证明,党管农村工作是做好“三农”工作的重要政治优势,实施乡村振兴战略根本上要靠党的领导。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。加快构建党领导下的乡村治理体系,推动各类力量在党组织领导下形成治理合力,三晋大地必将描绘出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的幸福画卷。

徐补生

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