【点子】12月9日，山西省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过了《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》（以下简称“《条例》”），将于2023年1月1日起施行。这是我国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规。
　　【点评】煤炭是我国的基础能源和重要工业原料，是确保我国能源安全的坚实基础。随着经济快速发展，燃煤引起的环境问题日益突出。当前形势下，加快煤炭清洁高效利用是支撑能源转型、确保国家能源安全和实现“双碳”目标的必然选择。随着碳达峰、碳中和工作持续推进，新型电力系统逐步建立，煤炭清洁高效利用内涵不断深化。除继续执行更加严格的污染排放标准外，还要更加注重绿色、低碳和品质赋能，实现全过程全要素清洁低碳利用。
　　煤炭的主体地位短期内无法动摇，因此煤炭的未来必须走出一条清洁高效利用的新路。山西是全国最大的产煤省之一，也是全国首个能源革命综合改革试点省份。近年来，我省大力推动煤炭清洁高效利用，付出了一系列努力，取得了积极进展。但总体上，煤炭开发利用仍未从根本上摆脱高投入、高消耗、高排放的固有模式，还存在利用效率不高、资源浪费严重、环境污染大和技术支撑薄弱等问题。《条例》不仅为我省解决煤炭资源开发利用中存在的突出问题、提升煤炭全流程清洁高效利用水平指出了路径方向，也将为全国煤炭行业走清洁高效发展道路打下坚实基础。
　　该《条例》是此领域的创制性立法，标志着山西省煤炭清洁高效利用促进工作进入规范化、法治化的新阶段。《条例》的制定，将为全省充分发挥能源保供重大作用、全方位推动高质量发展提供有力保障。

王立忠