2023年中央一号文件部署全面推进乡村振兴重点工作,并提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排,释放加快建设农业强国信号。省委农村工作会议上强调,为加快建设农业强国贡献山西的力量,要在确保守住粮食安全和防止规模性返贫两条底线的基础上,统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三大任务。
当前,数字经济方兴未艾。省委省政府着力推动数字经济高质量发展,出台了一系列政策支持措施。数字经济作为一种新型经济形态,有助于激发乡村内生发展动力、推动乡村产业转型升级、提升农业农村现代化水平,可以在乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”方面发挥巨大作用。
数字赋能乡村产业振兴
乡村振兴的关键是产业振兴,产业振兴的前提是基础设施建设。
加强农村数字基础设施建设。提高农村网络覆盖率和互联网普及率。通过政策和财政支持,鼓励运营商加快建设和完善农村数字网络设施,加速数字技术对乡村的渗透和产业的融合,发挥数字经济与乡村振兴的协同增长效应。
根据乡村资源禀赋,因地制宜统筹推进数字经济赋能农村产业的高质量发展。积极鼓励社会力量参与农村建设,利用大数据、人工智能、云计算、物联网等技术,构建农业产品的信息平台和电商平台,助力农村完成从研发、种植、养殖到销售全流程的产业链建设,提高农业科研、生产和市场管理水平。
让有条件的或回乡就业的村民积极参与数字产业。建设农村物流及仓储设施,促进农村电商和物流产业的发展,加速农产品走出去和工业品下农村的进程。政府应积极协调金融机构给予贷款支持,借助最新的数字金融手段,建立适合农户的线上金融平台和贷款信息平台,保证信贷审批速度的同时,实现信贷供需双方的精准衔接。
数字赋能乡村人才振兴
人才是乡村振兴的核心所在,数字经济有助于乡村振兴的人才体系建设。
不断完善乡村数字基础设施。提高农村劳动者获取知识和信息的能力。政府应组织或鼓励社会培训机构通过远程培训,有针对性地对农村进城务工人员进行基本能力和专业技能培训,并可在线进行能力分级,根据用工单位的需求,以匹配不同性质的工作岗位,提高劳务供需双方的匹配度,促进农民就业增收。
鼓励大学生回乡创业。充分利用电商平台、直播电商等网络平台,通过“干中学”积累经验,培育农产品的营销人才,用产业将农村人才留住,为乡村产业振兴积累人力资本,并逐步通过“传帮带”的形式,以点带面不断提高农民的数字信息技术能力。
数字赋能乡村文化振兴
乡村是优秀传统文化的根基所在,农业文明时代所铸就的农耕文化是我国优秀传统文化的重要组成部分,也是中华民族文化认同的基础。在长期的农耕文化发展过程中,不仅形成了诸如特色手工艺、民间歌舞、曲艺杂技和乡村美食等非物质文化遗产,也遗留下来了大量的物质文化遗产如传统院落、庙宇、祠堂等。这些非物质遗产和物质遗产承载了人们对农耕文明的乡愁和记忆。
数字赋能乡村文化振兴,就要促进传统农耕文化与现代化生活方式有机融合,充分发挥数字媒体平台的宣传推广作用,讲好地方故事,助力乡村文化振兴。一方面,地方特色的非物质文化遗产和物质文化遗产在数字平台上得到广泛传播,展现了乡村特色的历史文化、风土人情和传统美德,极大地拓展了乡村文化的价值理念,并得到了互联网用户的广泛关注;另一方面,数字经济加速了城市现代文化对乡村的渗透,缩小了城乡之间的文化差异,促进了城乡文化之间的融合发展,有助于农民逐步确立现代化的思想观念和生活方式。
数字赋能乡村生态振兴
在我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段的今天,生态振兴就成为乡村振兴的关键。保护生态环境和乡村振兴从根本上讲是有机统一、相辅相成的。发展数字经济,有利于乡村生态振兴。
促进数字技术在农业领域的广泛运用。通过智能化和信息化的农业生产方式,可以提高农业的精细化耕作水平和科学管理水平,既有助于降低农业作业的操作难度,释放大量的农业人口,推进城市化进程,还有助于资源的最大化利用,改善农村的生态环境,提升农业现代化水平。
充分利用乡村的生态资源优势发展数字经济。通过发展数字经济打通“绿水青山”与“金山银山”之间的转化通道,是实现乡村生态振兴的有效途径。随着人们生活水平的提高,乡村旅游和体验式农业等个性化消费需求展现出巨大的潜力市场,一些具有乡土特色的民宿、度假村逐渐成为人们休闲旅游度假的必选方式。可以有针对性地开发民宿文化游,结合主题特色餐饮,通过短视频、直播电商等社交媒体对这些乡村特色旅游项目进行在线营销,并结合开发具有本地特色的农产品和文化创意产品的配套销售,延伸拓展农村多业态和模式经营,拓宽村民的收入渠道。
数字赋能乡村组织振兴
组织振兴是全面推进乡村振兴的根本保障。组织活力是乡村振兴的核心动力,也是密切联系和团结带领群众发挥党的号召力和战斗力的基础。数字经济推动数字乡村的建设,为加强农村党组织、村民自治组织和村级集体经济组织的规范化管理,推动村集体决议网上公开,畅通村情民意,增强村集体的凝聚力、向心力和战斗力提供了有力保障。
通过数字乡村的建设,可以有效地提升乡村组织的治理水平,打通信息闭塞的堵点,提高基层服务的广度和深度,实现乡村服务的精细化和智能化,并能够广泛地调动村民参与乡村治理和监督的积极性,切实提高村民的参与度与获得感;通过数字乡村的建设,可以为组织管理聚合更多的信息和数据资源。通过对信息和数据的收集、整理和分析,为政府管理和决策提供有力的依据,并可以通过数据的分享,提升数据的利用价值,构建更为丰富的应用场景,为乡村振兴提供源源不断的内生动力。(作者为山西财经大学经济学院人口资源环境经济学博士生、中国生产力学会办公室主任 张哲华)